在全市民营经济发展推进会上的讲话Word文档下载推荐.docx

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　　一是民营经济发展质量稳步提高。

截止9月20日，全市已登记个体工商户19488户，其中，今年新发展4677户；

已登记私营企业4929家，注册资本额亿元，其中新发展私营企业612家，新增私营企业注册资本额亿元。

新增私营企业中，有限责任公司406家，占全市私营企业的66%，同比提高了47个百分点；

新增有限责任公司注册资本同比增长%，平均注册规模由去年同期的151万元上升至215万元。

新增个体工商户、私营企业完成较好的有汇龙、吕四港、惠丰和市经济开发区等单位。

8月初，久隆镇接受了南通市纪委、监察局牵头组织的民营经济发展实绩核查，申报真实率达到100%，受到南通市有关领导的高度肯定。

　　二是民资招商项目体量不断壮大。

1－8月份，全市引进境内市外资金项目89个，注册资本额亿元。

其中，引进注册资本千万元以上民资项目19个，约占南通市引进千万元项目总数的1/3。

引资项目平均单体注册规模515万元，列南通市各县市区第一，比南通市平均注册规模高294万元，是南通市平均水平的倍。

　　三是民营工业运行状态明显提升。

1－8月份，全市民营工业企业实现产值亿元，同比增长%，其中民营规模以上企业实现产值亿元，占全市民营工业总量的%，同比增长%。

民营工业实现利税总额亿元，同比增长%，其中规模以上民营工业实现营业收入亿元，同比增长%；

实现利税总额亿元，同比增长%。

增幅较快的有东海、惠丰、民主等镇。

1－8月份，全市民营工业完成固定资产投资亿元，同比增长60%。

增幅较快的有志良、北新、东元等镇，同比分别增长%、%、106%。

1－8月份，电动工具、海洋经济、精细化工等板块经济分别实现营业收入亿元、亿元、亿元，同比分别增长%、%、%。

　　四是全民创业氛围日趋浓烈。

通过深入的思想发动、有效的政策促动和身边的典型带动，全民的注意力和兴奋点开始转移到创业创富上来，尊重创造、崇尚财富的社会环境初步形成。

“十个100工程”进展顺利。

1－8月份，全市市镇机关干部离岗创业38人，村干部创办民营企业34家，在外成功人士回乡兴办民营企业90家，民营企业合资嫁接44家，外地民营企业来启落户96家，实施技改的民营企业127家，预计新增民营定报企业96家。

　　我市民营经济虽然取得了较快发展，但与兄弟县市相比还有较大差距。

分析我市民营经济发展与兄弟县市的差距，主要表现在：

　　一是总体基础弱小。

截止9月20日，全市共有个体工商户19488户，仅占南通市个体工商户总户数的7%；

已登记私营企业4929家，占南通市登记私营企业总数的%；

注册资本额亿元，占南通市注册资本总额的%。

个体工商户、私营企业个数和注册资本金均处于南通六县市后列。

按1－8月份销售收入排名，我市规模最大的林洋电子有限公司暂列第12名；

在南通市重点培育的22个特色板块中，启东仅有3个。

　　二是发展速度缓慢。

相对于南通其他县市，我市民营经济发展速度较慢。

截止8月底，全市新增个体工商户3908户，完成年计划的%；

新增私营企业556家，仅完成南通市下达指标的%；

新增私营企业注册资本额亿元，新增注册资本额不足南通市其他县市的一半。

在南通市民营经济综合考评中，上述三项指标明显落后于南通其他县市。

　　三是民众创业热情不高。

勤劳智慧，善办实业，是启东人文优势的一大特点，但与浙江人特别是温州人相比，启东人在走天下、闯市场、创大业等方面仍然有着许多不足之处。

我市不少干部群众重文轻商、守土恋家、小富即安的意识还比较浓，不敢闯市场、不想做老板、不愿创大业的现象还不同程度地存在，特别是缺乏温州人那种“白天当老板、晚上睡地板”的艰苦创业精神。

浙江不到26人中就有一个民营老板，其中温州、台州等地平均4个家庭就有1家投资办企业，已经没有多少真正意义上的纯农户。

而我市50人中才有一个民营老板，而且大多数都是小老板，纯农户还有18%。

从事个体经营的人数占总人口的比例不足2%。

　　四是镇乡发展不平衡。

1－8月份，新增个体工商户完成率最高的是汇龙镇，完成年计划的305%，最低的是启隆乡，只完成年计划的%，相差28倍；

新增私营企业数完成率最高的是汇龙镇，完成年计划的80%，最低的是合作镇，只有完成年计划的%，相差6倍多；

引进市外境内资金注册资本额完成率最高的是和合镇，完成年计划的%，最低的是向阳镇，引进市外境内资金注册资本额为零。

　　另外，有的镇乡和部门领导对民营经济发展目标任务不清，意义认识模糊，工作推进力度不大等等。

这些问题，必须引起我们高度重视，在以后的工作中认真予以克服。

　　民营经济是富民经济、主流经济，是财源经济、未来经济，全市上下必须进一步认识民营经济在推进经济社会发展中的特殊地位和作用，切实增强发展民营经济的紧迫意识和责任意识。

　　一是进一步强化富民意识。

富民是“三个代表”重要思想的核心，是我们一切工作的出发点和落脚点。

各级干部务必进一步强化富民意识，把富民作为“两个率先”的第一目标，作为执政为民的第一责任。

浙江的经验告诉我们，民营经济是以民为本的经济，是富民经济；

民营经济越发达，就业就越充分，百姓就越富裕，社会就越安定。

学习浙江经验就是要进一步消除各种偏见和歧视，把民营经济发展放在更加突出的位置，把党委和政府的工作重点放到抓民营经济发展上来，把各项政策聚焦到激励民众创业上来，通过加强组织领导、优化政策环境、改善政府服务，让民间资本创业有条件，投资有回报，扩张有冲动，做强有信心。

各镇乡、各部门要切实增强发展民营经济的责任感、使命感，把促进民营经济发展有功劳、束缚民营经济发展是过失作为鲜明导向，以发展民营经济为己任，推动民营经济的大发展、快发展。

　　二是进一步强化拼抢意识。

近年来，特别是南通市提出争创江苏民营经济第一大市的重大决策以来，南通各地民营经济发展全面加速，区域竞争态势更趋激烈，给我们带来了巨大的压力和挑战。

项目用地难、中小企业融资难等瓶颈问题仍然突出，加快发展民营经济的制约因素很多。

面对这些困难和问题，我们必须知难而进，全面克服厌战情绪、畏难情绪，树立不进则退，慢进也是退的拼抢意识，以争第一、创一流的境界和魄力，以挑战极限、勇攀高峰的勇气和斗志，锁定目标，自加压力，奋力拼搏，确保完成和超额完成全市民营经济发展的各项目标任务。

要以事在人为的志气、蓬勃向上的朝气、昂扬进取的锐气，顽强拼搏闯难关，艰苦奋斗创大业，敢想敢干、敢闯敢试，只争朝夕，不断开辟民营经济发展的新空间。

　　三是进一步强化创新意识。

实践表明，先进地区的民营经济发展固然有区位优势、政策优惠等因素，但根本源于思想解放、观念更新的先发优势，源于体制创新、对外开放带来的动力和活力。

相对于南通各县市，我市资源禀赋、区位条件、产业基础、创业氛围并不逊色，但民营经济的发展速度相对落后，究其原因，关键在思想解放的程度和敢闯敢试敢为人先的精神状态上存在差距。

我们必须全面摒弃小富即安的守成意识，牢牢把握各级政策扶持力度不断加大、我市区域特色优势不断凸现的大好机遇，勇于开拓，大胆实践，用全新的思维方式，研究解决民营经济工作中出现的新情况、新问题。

要以思想彻底解放、政策彻底放宽、服务彻底到位的“三彻底”精神，谋划好超人一筹的高招、实招，推动民营经济的跨越发展。

　　四是进一步强化实干意识。

真抓才能解决难题，实干才能促进发展。

我们一定要树立以干为先、以实为本的实干意识，不虚夸、不张扬，踏踏实实地推进工作的落实。

各级干部要定下心来，扑下身子，深入实际，扎扎实实地开展调查研究，听真话、摸实情，总结群众创造的新鲜经验，找出制约民营经济发展的症结所在，提出促进民营经济发展的有效措施，解决民营企业关注的热点难点问题。

要对照目标，制订周密的工作计划，满负荷、大容量、快节奏地推进工作。

对主要指标，逐月搞分析、轧进度、赶时序；

对重大项目，快速出击、联动作战、务求成功；

对难点问题，集体攻坚、责任到人、限时突破；

对薄弱环节，剖析原因、查找症结、尽快补上，确保一着不让、环环紧扣。

民营经济工作，各镇乡、机关各部门都是责任单位，各级干部都是责任人，谁也不能置之度外，袖手旁观，必须要以强烈的责任感和使命感，全力以赴、倾力参与，多出一份力量，多作一点贡献。

　　二、咬定目标，抓住关键，进一步突出发展民营经济的工作重点

　　今年以来，全市民营经济发展步伐不断加快，但与全年目标任务相比，与兄弟县市迅猛的发展势头相比，还有较大差距。

全市上下必须进一步突出重点，创新招数，争分夺秒，攻坚克难，奋战三个月，甩掉落后帽，确保完成和超额完成全年民营经济发展的各项目标任务。

（一）全民动员，推进铺天盖地大创业。

创造财富的动力源泉来自于人民群众，经济发展的坚实基础植根于人民群众。

动员千家万户，推进全民创业，仍然是我市发展民营经济，实现民营经济大跃升的一个基础环节和一项基础工作，必须紧抓不放，毫不松懈。

　　一要大力发展个体工商户和私营企业。

要高度重视个体工商户和中小企业发展。

今天的工商户，完成原始积累后，就可能是明天的企业家；

今天的小企业，就可能是明天的骨干龙头企业。

因此，要大力激励扶持个体工商户和中小企业发展。

一是要突出“小商品、大市场”，发动千家万户创业。

鼓励群众“先盖厂房后盖住房，先买机器再买家具”，不拘形式，不拘类型，不拘规模，宜工则工、宜农则农、宜商则商。

温州人从一根针、一个纽扣做起，走小商品、大市场的路子，终于取得了成功。

海复镇的北固村、合作镇的保田村等750多户家庭围绕眼镜及相关产业配套，搞起了家庭作坊式生产，逐步形成了规模，产生了较好的经济效益。

我们也可以走这样的路子，通过发展家庭作坊式生产，带动千家万户创业，逐步做大做强。

二是要突出“小规模、大群体”，围绕产业集聚创业。

天汾等地电动工具产业发展的历史表明，广大干部群众完全可以靠船插篙，根据本地的产业特色确定自己的创业方向，在模仿性创业中完成原始积累，在群体性竞争中推动产业集聚，在滚动式发展中放大块状经济特色。

三是要突出“搞加工、活流通”，依托农业产业化创业。

要鼓励更多的干部、工人、农民、科技人员围绕农业产业化，从事无公害蔬菜、特种水产等特色优势农产品的种养、储运和营销。

要突破粗放型加工的套路，尽可能拉长产业链，向深度加工要效益。

南通恒昌隆食品公司采取产、加、销一体的经营方式，年销售额近亿元，并带动了北新镇万亩的蔬菜种植，使这些农户净增收入150万元，这一做法值得推广。

四是要突出“学技术、学管理”，加快积累回乡创业。

我市在外打工的有24万多人，他们中有的已进入“白领阶层”，积累了一定的资本，具备了一定的技术、信息和管理方面的优势，回乡创业具有坚实基础，成功机会较大。

如，启东供销机械公司董事长倪刚长期在外从事棉机安装、维修服务，在完成资本的原始积累后，受让了启东供销机械厂。

他将新疆的销售企业与启