在招商引资工作会上的讲话Word文件下载.docx

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按市上统计口径，到位资金47676元，完成市上下达任务3.5亿元的136.22，与去年同比增长33.4。

湖南艾华制箔有限公司、四川昊柏科技有限公司、南充永健房地产开发公司、成都新人和集团、雅安羌江机械有限公司等10多家具有雄厚实力的大型企业落户我县，雅安天雨、蒙山国际、绿兴环保、长发机械等企业不断扩大投资，发展势头良好，提升了我县的经济总量，为财政增收培植了税源，为扩大就业提供了条件，为“一会一节”的成功举办奠定了基础，助推了名山经济的跨越发展。

我们在看到取得成效的同时，还要正视项目和招商引资工作中存在的问题和差距：

一是工作不平衡的问题十分突出。

乡镇与乡镇之间，部门与部门之间，乡镇与部门之间在工作力度上，目标任务完成情况等方面出现发展不平衡。

1—10月，建山、红岩、百丈等乡镇完成任务率达到90以上，而新店、马岭、蒙顶山镇等乡镇离时间进度差距较大；

人事劳动局、水利局、广播局、文体局等部门已全面并超额完成今年的目标任务；

政法委、统战部、党校、法院、气象局等11个部门招商引资到位资金仍是空白；

百丈、黑竹、新店、城东等乡镇引进了新项目和投资规模较大的项目；

县发展计划局、财政局、水利局、质监局等部门向上争取无偿资金成效显著。

二是少数乡镇、部门的工作畏难情绪较大。

个别乡镇和部门对项目和招商引资工作重视不够，招商主动性不强，强调客观条件的差异性多，思考创新招商的方式少，在招商引资工作中完全采取守株待兔式的工作方法，推介宣传手段比较单一，信息渠道比较闭塞，更谈不上主动通过各种途径寻找客商和项目。

有的乡镇和单位对项目跟踪不及时、不到位，缺乏盯紧盯死的“钉子精神”，导致一些有意向投资的项目与我们擦肩而过。

个别乡镇和部门上报的招商引资项目统计表不及时、不规范，还存在虚报现象。

还有少数乡镇和部门根本不交每月“一把手”向县委政府的招商引资专报以及安排通知上报的材料。

三是投资软环境建设与企业的要求还有较大差距。

7月份县委政府安排相关部门分成化工、种养殖、茶叶、机械、酒类、旅游房产等6个行业小组，邀请了70余家企业分别召开了座谈会。

通过座谈,企业反映出以下较为突出的问题：

一是政务环境方面：

企业对个别垂直管理部门及其具体办事人员意见较大，突出反映的问题有:

重复收费，弹性收费等。

二是法制环境方面：

个别执纪执法部门行政执法不规范，政策法规宣传不到位，轻服务，重罚款现象较为突出，政策透明度不高,“三乱”现象时有发生。

三是服务意识和诚信意识差，对企业后续服务不到位。

盲目承诺的现象时有发生，个别执纪执法部门的工作人员工作中大局意识差，只从部门利益出发，搬条条框框，不能创造性、灵活性地开展工作，工作方法简单粗糙，存在推诿拖拉，工作效率不高的问题，有的已经给企业造成了一定的损失。

这些问题，我们要在今后工作中采取切实有效措施，认真加以解决。

二、下一步项目和招商引资工作的安排

（一）加强领导，强化对项目和招商引资工作重要性的再认识

今年初召开的县委十一届六次全委会明确提出：

招商引资是名山经济发展的主要途径。

近年来，招商引资工作的实践和成效告诉我们，名山要实现经济社会的跨越式发展，必须走存量调整与增量扩张相结合，以增量扩张为主的道路；

必须坚持扩大对外开放，大力招商引资。

县委政府通过

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连续四年狠抓项目和招商引资工作，把项目和招商引资工作列为经济工作的重中之重和头版头条，通过县委一把手亲自抓和抓乡镇、部门一把手，通过强力督查督办，通过大力整治和优化投资环境，全县的招商引资工作取得了令人瞩目的成效，吸引了来自北京、重庆、浙江、江苏、辽宁、西藏等10多个省、自治区、直辖市及省内30多个地市州县的一批企业落户名山，促进了名山经济、社会的快速发展。

我们在与很多外来企业交谈的过程中，他们都交口称赞名山这几年发生的翻天覆地的变化，应该说招商引资工作功不可没。

通过招商引资，优化了我县的工业布局和产业结构，构建了茶叶、旅游、酒类、机械、化工、种养业、房地产开发等产业平台，促进了工业经济总量的增长，全县22家规模以上的企业，外来企业就占了18家，是全县规上企业的主力军。

通过招商引资，推进了雅安市生态科技工业园区的快速发展，现已引进企业22家，其中，已生产经营的有10家，在建的7家，签订了入园区协议准备进园的5家，协议总投资达6.32亿元，20xx年可向国家上缴税收近千万元，工业园区不仅成为名山，而且也是雅安的经济发展增长极，今年被省委、省政府列为全省唯一的民营经济示范园区和全省47家工业开发区之一。

通过招商引资，引进并培育了一批省、市级农业产业化龙头企业。

茗山茶业、利维食品、绿川茶业等省级农业产业化龙头企业迅速崛起，朗赛茶厂等市级农业产业化龙头企业快速发展壮大，促进了农村以茶叶为主的产业结构调整，加快了我县农业产业化发展步伐。

通过招商引资，拓宽了就业渠道，有效地转移了农村富余劳动力。

近三年来，我县企业接纳农村剩余劳动力1万余个，实现劳务收入近亿元，促进了农民就近、就地增收。

通过招商引资，引来了一批房地产开发商，加快了县城建设步伐，城市化水平不断提高。

达峰公司的东方明珠、江海集团的滨河花园、北京展华的茗都花园酒店等项目，促进了中国茶城的初步形成和旧城面貌的不断改变，为我县带来了大量的人流、物流、资金流、信息流，加快了经济的发展步伐。

通过招商引资，促进了旅游、商贸等第三产业的发展。

蒙顶山形象山门、收费山门建设和核心景区一期工程整治的实施，使茶文化圣山的面貌焕然一新，完全得力于县委县政府招商引资的结果。

通过招商引资，连续三年拉动我县GDP增长都在5.3个百分点以上，招商引资引进的企业上缴税金已占据了全县财政税收的半壁河山，极大的促进了县域经济发展和社会稳定。

由此我们可以看到：

没有招商引资，名山的经济发展无法提速；

没有招商引资，实现财政增收、扩大就业将更加困难；

没有招商引资，打造茶文化圣山，建设中国茶城，提高城市化水平将举步维艰。

因此，我们要毫不动摇地把项目和招商引资工作放在经济发展的首要地位，作为名山经济社会发展的主要途径，实行党政一把手亲自抓，负总责，发挥一切积极因素，切实将项目和招商引资落到实处，把项目和招商引资工作推向一个新的台阶。

（二）凭借优势，抢抓机遇，增添项目和招商引资工作的强度和力度

通过近年来县委县政府的正确领导和各级各部门的共同努力，抓好项目和招商引资工作的优势突显，机遇频出。

一是第八届茶文化研讨会暨首届蒙顶山茶文化旅游节的成功举办，提高了仙茶故乡——名山的知名度，为项目和招商引资工作奠定了坚实的基础。

名山作为茶文化圣山的所在地，正在被世人关注，被商家关注，被中央、省、市各级领导关注，为我们引进资金，争取项目创造了优势。

二是第三届全省旅游发展大会在雅安举行，名山承担了非常重要的筹备工作，将为我县招商引资营造更加优良的软硬环境，营造更加浓厚的招商气氛，带来无限的商机。

三是雅安生态科技工业园区的不断发展壮大，为项目和招商引资工作创造优越条件。

园区基础设施建设日臻完善，办事程序更加规范化，管理体制日益健全，存量土地十分丰富，电价便宜，都是我们招商引资的优势。

工业园区是市委、市政府的园区，但地处名山，在某种意义上来说也是我们自己的园区。

今后，乡镇引进到园区的项目，按市上确定的比例进行招商引资任务划分和税收分成；

县内项目中介乡镇与项目落户地乡镇按5:

5的比例划分招商引资任务，实现产值、税收地方实得部份分成，此项工作由县招商引资局负责核实认定，这样，在一定程度上，解决了部分因自身环境、地理条件差的乡镇引资引项难的问题。

四是县委政府对招商引资的奖励政策和优惠措施进行修改完善，保持了政策的连续性，进一步强调了诚信意识和亲商、富商意识，为鼓励招商和鼓励引资引项提供了政策依据。

面对上述优势和机遇，各乡镇、县级各部门要增添做好项目和招商引资工作的强度与力度，抢抓机遇，发挥优势，切实做好项目和招商引资工作。

（三）正视差距，增添措施，查漏补缺，确保目标任务全面完成

总体来说，今年我县的项目和招商引资工作基本达到了时间进度，基本符合市委、市政府的要求。

但从纵向来看，招商引资到位资金的增幅与其他区县相比还较大差距；

横向来讲，少数乡镇和部门完成招商引资目标任务的难度还很大。

还有不到2个月的时间，县委政府就要对各乡镇、县级各部门完成全年项目和招商引资目标任务的情况进行年终考核，考核虽然只是一种手段，但这是从上到下检验工作绩效的最终体现，项目和招商引资工作的考核分值占整个工作考核总分的比例很大，这项工作失分，势必就会影响一个乡镇或一个部门的总得分。

县委17号文件明确规定：

“对考核项目得分占应得总分95以下，且考评总得分排名后2名的乡镇和后3名的县级部门，一是取消目标奖；

二是责令其向县委政府写出书面检讨和整改措施，限期一年整改，这一年中，原则上不作干部调整和调动。

”“从20xx年起，连续2年考核排名后2名的乡镇和后2名的县级部门，责令其主要领导辞职或引咎辞职”。

因此，各乡镇和县级各部门一定要增强工作的紧迫感，切实加强领导，克服畏难情绪，振奋精神，变被动为主动，变压力为动力，从四个方面入手，确保目标任务的全面完成。

一是坚持目标任务不动摇，扭住目标任务不放松，认真对照今年年初县委政府下达的目标任务和考核办法，找差距，添措施。

二是迎难而上，千方百计寻找完成目标任务的切入点和突破口，讲效率，求速度，充分利用后两个月的时间完成和超额完成目标任务。

三是加强对招商项目的跟踪服务。

一方面要加强对已开工项目的跟踪服务力度，督促项目加大投资力度，增加到位资金；

另一方面，要加强对已洽谈项目的追踪和落实，不愿到本乡镇的项目，可直接引到园区来，或到318沿线，政策和奖励措施我刚才已经讲了。

四是切实抓好项目工作，认真做好项目的论证、储备和包装。

目前，我县项目工作中存在的问题集中体现在“五少”“一差”上。

一是储备的项目同比在减少。

全县储备50万元以上的项目135个，同比减少86个，下降38.9。

二是新开工的项目较少。

新上项目47个，仅占项目总数的47.96。

三是大块头项目相对较少，对县域经济发展支撑作用较弱。

投资规模在1000万元以上的43个项目仅占项目总数的43.88；

四是科技含量较高和税源性的项目较少。

长发座椅厂、川粤肉联厂、湖南艾华等税源性大项目仅占项目总数的11；

五是正在跟踪洽谈项目数量较少，可行性项目不多。

“一差”是项目包装及可行性论证差。

项目工作是招商工作的前提和载体，李毅书记和杜义县长多次强调项目工作的重要性，县发展计划部门要进一步加强对项目工作的指导，各乡镇、各部