全面深化河长制工作方案Word格式文档下载.docx
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三主要目标在全镇全面深化河长制,建立健全以党政领导负责制为核心的河道管理保护责任体系,完善监督考核和责任追究制度。
到年底,全面落实河道和小微水体河长制全覆盖。
力争到年底前,全镇河道Ⅱ类及以上水质达到%。
到年底,全镇河道Ⅱ类及以上水质稳定达到%以上。
四组织形式.河长制组织体系根据全镇河道等级划分,健全完善镇村级的分级分段河长体系,责任制落实以镇级河长为责任主体。
健全完善小微水体责任制体系,责任制落实以村级主要负责人为责任主体。
由镇长任总河长,镇其他班子领导担任镇级河道的河长,河道流经的村为责任主体。
根据上级要求,参照临安市级河长制的组织形式,建立由镇长担任本镇的总河长,其余镇领导班子成员担任河长,河道流经的村为责任主体的河长制。
并下设镇河长制办室,由相关分管领导担任办室主任,落实人员负责河长制工作。
镇河长制办室与镇“五水共治”办合署办。
由镇分管领导兼任河长制办室主任,镇“五水共治”办农办城建办社会事务办经济发展办综治办财办等科室为成员单位。
镇河长制办室协助镇级河长履行责任河道水环境治理日常工作;
牵头组织联系河道的水环境治理方案审查申报审批工作和制定年度实施计划定期督查水环境治理工作建立信息报送制度,并做好联系河道的指导协调和监督职能;
开展日常巡查,发现问题及时报告河长。
.河长的主要职责总河长作为辖区推行河长制的第一责任人,负责辖区内河长制工作的组织领导决策部署和考核监督,解决河长制实行过程中的重大问题。
河长是河道保护与管理的第一责任人。
市级河长负责指导实施相应河道水环境综合整治和管理保护,协调解决工作中存在的问题,并做好督促检查工作。
镇级河长主要负责牵头组织开展包干河道水质和污染现状调查,制定并组织实施“一河一策”方案,推动河道周边环境专项整治水环境治理长效管理和执法监督等综合治理与管理保护工作,协调解决重点难点问题,做好督促检查工作。
村级河长主要负责日常巡查,协助推进河道周边环境专项整治水环境治理长效管理和执法监督等综合治理与管理保护工作。
.河长制办室的主要职责负责全镇河长制工作的方案编制工作协调和督查指导;
做好上级河长镇督查的协调配合工作。
负责河长制工作的组织实施,对村级河长制工作进行协调监督检查考核。
组织编制镇级河道“一河一策”方案,对镇级河道的年度治理计划“一河一策”方案进行审查,对村级河长履职情况进行督查检查考核。
指导做好村社河长履职的管理工作。
协调做好镇级河长履职工作。
对全镇河道水环境治理情况示牌设置排污口设置进行检查,发现问题及时进行协调解决。
每月对全镇河长制河道水质镇级河长村级河长APP使用情况进行通报,及时协助更新河长制APP。
定期召开全镇河长制工作的相关会议,落实上级有关会议及的精神,组织村级河长进行业务培训,对河长制相关工作及时进行宣传报道。
.各科室的主要职责镇“五水共治”办室与镇河长制办室合署办工,协同负责全镇河长制工作的方案审定工作协调和督查指导;
做好上级河长临督查的协调配合工作;
帮助指导河长制工作。
镇水利服务站负责推进实施最严格水资管理制度河道等级划分入河排口设置和审核工作;
指导监督河道项目建设与管理工作;
负责全镇河塘清淤的组织实施;
负责推进河道的综合整治保洁养护等工作实施;
协助市水利水电局依法查处河道非法采砂等涉水违规行为。
负责指导监督集镇自水厂出厂水质及用户水质的定期监测和布。
镇农办指导监督“美丽乡村”村落景区建设;
负责指导农村生活污水治理设施及截污纳管工程的污水运维管理工作,科学维护治理设施及管网的常态运行。
负责农业面畜禽养殖污染防治和管理;
负责推进农业废弃物综合利用,以及畜禽养殖环节病死动物无害化处理设施建设管理和执法;
负责开展全镇范围内禁渔护渔工作。
镇社会事务办负责指导开展农村生活垃圾分类及减量化资化处理。
负责清洁乡村清洁庭院清洁河道的检查考核。
景区附近“农家乐”污水整治和景区内河道洁化绿化和美化工作。
镇经发办负责河道周边工业企业的产业结构调整,完善落后生产能力淘汰目录,健全落实落后生产能力退出机制,推进企业清洁生产审核和绿色企业创建。
负责企业的截污纳管污水排放口检查指导。
负责依法查处涉水企业无照经营和超范围经营等违法行为。
镇城建办城管中队负责重点涉水项目建设用地保障;
负责涉水违违法用地的查处。
负责涉水“三改一拆”违建的拆除整治,对河道乱倒建筑垃圾等违法行为的查处,负责水环境污染防治的统一监督管理;
负责协调推进水污染防治行动计划工业企业污染执法监管;
牵头指导水质监测工作分析污染成因,指导环境治理重点和治理目标。
镇财办负责河道和小微水体的水环境治理的资金支持和保障,协调落实河长制市级相关资金政策,监督管理资金使用情况。
镇团委委负责组织指导团员青年及志愿者积极参与河长制工作。
镇妇联工会负责组织指导妇女职工等积极参与河长制工作。
二主要任务一加强水资保护落实最严格水资管理制度。
严守水资开发利用控制用水效率控制水功能区限制纳污三条红线,强化考核评估和监督。
实行水资消耗总量和强度双控行动。
严格水功能区管理监督,根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量,分阶段制定总量控制和削减方案。
在全镇实行河湖清单化管理。
到年,配合上级有关部门完成全市河道等级划分。
切实依法加强入河排水口的监管,到年底,基本完成入河排水口合法性认定,建立排水口动态管理档案,完善入河排水口标识工作。
二加强河湖水域岸线管理保护严格水域岸线等水生态空间管控。
依法划定河道管理范围,到年底基本完成配合全市河道管理范围的划定工作,到年底配合完成水利工程管理与保护范围的划定工作。
依法依规逐步确定管理范围内的土地使用权属,推进建立范围明确权属清晰责任落实的河道管理和水利工程管理保护责任体系,恢复河湖水域岸线生态功能。
三加强水污染防治全面落实“水十条”。
认真落实《水污染防治行动计划》,加快推进我镇水污染防治行动计划实施方案,完成年度目标任务。
强化污染综合防治。
排查入河污染,各相关科室依法推进工矿企业污染城镇生活污染畜禽养殖污染水产养殖污染农业面污染等严格治理,改善水环境质量。
四加强水环境治理落实河湖水功能区质量目标管理。
强化水环境质量目标管理,按照水功能区水环境功能区确定各类水体的水质保护目标。
切实保障饮用水水安全,完善饮用水水规范化建设。
到年底,基本实现供水水地水质出水水质终端水质的供水链水质布制度。
加强河道水环境综合整治。
实施《湍口镇五水共治“十三五”规划-》《湍口镇城区截污纳管工作及雨污分流工作三年行动计划》。
推进水环境治理网格化和信息化建设。
到年底,建立健全水环境风险评估排查预警预报与响应机制。
巩固“清三河”成果,实现河道环境整洁优美水清岸绿。
全面强化农村水环境综合治理。
以生活污水处理生活垃圾分类处理为重点,综合整治农村水环境,推进美丽乡村建设。
五加强水生态修复推进河湖生态修复和保护。
禁止侵占自然河湖湿地等水涵养空间。
在规划的基础上恢复河道水系的自然连通,加强水生生物资养护,提高水生生物多样性。
开展河湖健康评估。
到年底,基本建成镇级以上河道健康评估制度。
加强水土流失预防监督和综合整治,维护河道生态环境。
健全水环境生态保护补偿制度。
强化水林田路系统治理,加大江河头区水涵养区生态敏感区保护力度,完善水环境生态保护补偿机制。
到年底,基本建成全镇范围内的水环境生态保护红线划定区域的综合性水环境生态保护补偿制度体系。
六加强执法监管加大河道管理保护监管力度,建立健全部门联合执法机制,完善行政执法与刑事司法衔接机制,加大对涉水环境或水资犯罪行为的打击力度。
落实《中华人民共和国河道管理条例》《xx省河道管理条例》《湍口镇河道管理条例》等规定,完善河道长效管理机制,实行河道动态监管。
七完善河长责任体系深化河长制基础工作。
完善河长示牌动态更新管理机制,河长名单在村务开栏及时开,接受群众监督,并要报上级河长制办室。
全镇全面推进村级河长制,到年实现镇级村级二级河长全覆盖,完善河道警长配备。
深化河长制信息化管理及考核运用。
镇级河道由相应河长牵头制定新一轮的河道“一河一策”-及年度治理计划,根据河道水质达标现状实行差别化管理举措。
深化和完善小微水体整治和管理,到年底全面落实小微水体责任制,积极设立小微水体河长,实施责任清单化管理,完善小微水体“一村一图”。
健全河长日常履职制度。
切实发挥河长管治保“三位一体”职责,及时发现和解决问题。
完善河长定期巡河制度,镇级河长每旬不少于次;
村级河长每旬不少于次。
落实河长例会巡河日志信息共享及报送等常态化工作制度,组织开展河长业务培训,提高管理保护能力和水平。
完善河长履责考核制度。
试点河长履职报告制度,到年底,将镇村河长履职情况列入年度述职的重要内容;
完善镇村级河长向镇人大会述职制度。
镇河长制办室会同镇“五水共治”办负责组织对村级河长进行考核,考核结果作为村干部年度考核的重要依据。
八推进河长制社会参与推动社会各界积极参与河湖管理保护。
结合“两学一做”学习教育,推广党员参与义务护水巡查活动。
发挥工会共青团妇联老龄委少先队等引导作用,以及企业等社会组织作用,积极参与义务护水巡查活动。
积极推动企业落实水污染防治的主体责任,并发动企业履行社会责任,参与护水巡河包干治河等活动。
加强社会监督。
建立河长制义务社会监督员队伍,强化河湖管理保护的社会监督,对管理保护效果进行监督和评价。
强化媒体监督,进一步做好宣传舆论引导,强化正面宣传和反面曝光,提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。
广泛开展民间河长活动。
积极发挥民间河长参与水环境长效管理和治理的作用,完善民间河长的选拔聘任等管理制度。
三保障措施一加强组织领导各行政村相关科室要按照生态明建设“党政同责”“一岗双责”要求,切实加强领导,狠抓责任落实。
各行政村要对本辖区内的水环境质量负总责,抓紧组织制定全面深化河长制具体实施方案,明确工作目标主要任务和工作进度安
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