硅铁行业实施方案文档格式.docx
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以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为,研究运用价格、财税、金融等经济手段,发挥市场配置资源的决定性作用,营造有利于产业发展的市场环境。
2、坚持协调发展。
注重发展速度与质量、效益相统一,与资源、环境相协调,实现合理布局,进一步提高产业集中度,促进有序发展。
3、因地制宜,科学发展。
充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件,分地区、分类型制定科学合理的工作路线,指导推动产业现代化发展。
4、开放融合。
树立全球视野,对标国际先进,把握“一带一路”重大战略契机,聚焦产业重点领域,探索发展合作新模式,在全球范围配置产业链、创新链和价值链,更大范围、更高层次上参与产业竞争合作,走开放式创新和国际化发展的道路。
5、坚持协调发展。
第三条产业背景分析
2018年我国硅铁总产能为840万吨,实际产量为537万吨左右,产能主要集中在内蒙古、青海、宁夏等地。
第四条区位优势分析
预计全年地区生产总值增长xx%,财政收入增长xx%,固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,外贸进出口总额增长xx%以上,其中出口增长xx%。
先行支撑指标增势良好,工业用电量增长xx%,居全国前列,铁路货运发送量增长xx%,人民币各项贷款余额超过xx万亿元,增长xx%。
紧紧扭住新发展理念,把着力点集中到解决各种不平衡不充分的问题上来,增强发展的整体性协调性。
坚持质量第一、效益优先,以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济整体竞争力,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
今年经济社会发展的主要预期目标是:
地区生产总值增长xx%-xx%,财政收入增长xx%,规模以上工业增加值增长xx%,固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,外贸进出口总额增长xx%;
居民人均可支配收入实际增长xx%,城镇登记失业率控制在xx%以内,居民消费价格涨幅xx%左右,现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;
节能减排降碳控制在国家下达目标内。
从国际看,全球经济在再平衡中实现艰难复苏。
全球经济版图深度调整,经济重心持续向亚太地区移动,中国国际地位快速提升。
全球科技和产业变革孕育新的突破,新一轮产业转移渐次展开。
国际环境总体有利于区域实施创新驱动发展战略,有利于深层次转变经济发展方式,实现经济社会转型发展。
同时,全球经济依然处于后危机时代,全球投资贸易规则主导权争夺日益加剧,发达经济体加速推进的TPP、TTIP、BIT等投资贸易协议谈判将引发世界经贸格局发生新一轮调整。
发达国家实施工业4.0和再工业化战略,贸易保护主义抬头,绿色低碳经济正在开启一个新的时代。
面对发达国家和其他发展中国家“双向挤压”的严峻挑战,区域必须放眼全球,加紧战略转型,加快固本培元,化挑战为机遇,抢占新一轮竞争制高点。
从国内看,中国经济步入新常态,经济增长从高速转为中高速,“三期叠加”矛盾凸显,投资和出口增速明显放缓,全要素生产率出现下滑,产能过剩有所加剧,社会矛盾逐步累积,整个经济社会发展的压力也将不断增大。
在此背景下,提出《中国制造2025》、“互联网+”行动计划、“大众创业、万众创新”等行动纲领,这将进一步推动体制机制变革,深层次激发市场活力。
只有紧跟国家战略步伐,才能推动经济社会发展迈上新台阶。
从全局看,区域已经具备转型升级的坚实基础和先导优势。
进入改革发展新的关键时期,区域所具有的战略区位优势、国际制造优势、开放平台优势、历史人文优势、生态本底优势等方面的核心优势将进一步体现,为成功谋求“二次创业”发挥积极作用。
但同时也必须清醒的看到,经济社会发展中仍存在不少瓶颈制约和突出问题。
创新驱动内生乏力,经济增长支撑不足,城市功能有待提升,空间结构亟待优化,人口老龄化程度加剧,社会矛盾压力增大,各种要素对经济增长的约束进一步显现。
所有这些表明,传统发展模式已不可持续,保增长、调结构、转方式、促创新任务仍然艰巨,因此,深刻把握国际国内发展基本趋势,谋划战略转型新定位、新目标将是致胜关键。
以国家自主创新示范区建设为龙头,深入推进创新驱动发展,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,完善科技创新体制机制,构建以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的产业科技创新体系,加快建设创新型城市和产业科技创新领军城市。
(一)建设国家自主创新示范区
完善示范区发展格局。
全面提升科技、人才和产业的核心竞争力,重点在深化科技体制改革、贯彻落实创新政策等方面进行先行先试,在推进区域自主创新、调整经济结构、转变发展方式等方面发挥示范引领作用,加快形成创新发展新格局。
(二)提升自主创新能力
强化企业创新主体地位。
实施创新型企业培育计划,进一步推动创新资源、创新人才、创新政策、创新服务向企业集聚,支持企业开展创新活动,提升企业技术创新能力和水平,培育拥有国际竞争力的创新型领军企业,推动形成以高新技术企业为主力军的创新企业集群。
激发中小企业的创新活力,鼓励有条件的中小企业与高校、科研机构联合建立研发机构,发挥中小企业在技术创新、商业模式创新和管理创新方面的生力军作用。
鼓励和支持骨干龙头企业和规模企业建设高水平研发机构,增强其整合利用全球创新资源能力。
第五条规划目标
到xx年,规模以上企业增加值年均增长xx%以上,协同处置取得明显进展,前xx家企业生产集中度达到xx%以上。
第六条主要任务
(一)大力推进创新,完善创新体系
在政策、资金方面予以倾斜,积极争取资金和项目,营造良好的环境,激发创新的积极性。
形成以企业为主体的创新体系,企业特别是大企业必须明确自己作为创新主体的定位,加大创新投入的比例,引进技术人才,真正成为决策的主体、投入的主体、风险担当的主体、创新成果工程化、产业化和市场化的主体。
通过加大创新投入,健全创新体制,提高自主创新能力,为转变区域行业发展方式提供必要支撑。
(二)积极壮大本地企业
发挥本地企业特色优势,引导企业在整个产业链中发挥积极的作用,推进企业的入园发展形成产业链的有序衔接和配套支撑,使本地企业进入大企业、大集团的产业链中,形成与大企业、大集团分工协作、专业互补的关联产业集群,挖掘企业增长新动力,形成产业之间协调发展的产业链条,不断增强产业的凝聚力和综合竞争力。
(三)加快结构调整
积极培育龙头企业。
鼓励规模大、创新能力强、管理水平高的企业发挥技术、管理、品牌、资本等要素的比较优势,实施联合重组,做优做强。
积极推进现有产区升级,扶优汰劣,延伸产业链,差异化发展,形成骨干优势大企业和“专、精、特、优”的中小企业协调发展的产业格局。
第七条保障措施
(一)改善组织协调机制
制定产业行动计划,全面落实机构改革方案,改革机构设置,加强产业工作顶层设计,强化组织领导,明确责任人,形成分工合理、运行协调的组织协调机制。
积极探索创新产业管理方式,以规划、政策、标准、项目管理和运行管理等为重点,加强对产业行业的宏观指导和服务,不断改善行业管理体制,提高行业发展水平。
不断深化主管部门与行业协会的联系,指导和促进行业协会更好地发挥桥梁、纽带作用。
(二)发挥社会组织作用
引导行业协会自主运行、有序竞争、优化发展。
鼓励行业协会商会参与制定相关规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务。
健全综合监管体系,建立准入和退出机制,依法依规对行业协会加强培育发展、监督管理和执法检查。
(三)加大政策研究力度
组织行业协会和相关单位深入研究区域行业发展中的机遇及目前面临的问题,为决策部门制定行业发展政策提供依据。
(四)扩大国内外合作
鼓励企业与国外公司加强合作,支持有条件的企业在境外设立研发中心,充分利用国际资源提升发展水平。
加强与“一带一路”沿线国家合作,支持有条件的企业开拓海外业务,推进产业发展走出去。
(五)加大财税支持力度
聚焦产业创新及重大示范应用,积极争取产业专项扶持,加大财政专项资金对企业的支持力度。
充分发挥相关产业基金的引导作用,综合运用股权投资、风险补偿等有效方式,支持产业发展。
(六)强化人才支撑
吸引高层次的海内外产业专业人才团队。
建立和完善人才激励机制,营造人才脱颖而出的环境。
支持高等院校与企业、科研院所加强合作,联合培养一批掌握前沿技术的科技人才,具有国际先进管理理念的管理人才,具有国际战略眼光、善于开拓国际市场的企业家队伍。
支持职业技术学校、职业教育实训基地建设。
逐步形成多层次、多渠道的人才引进和培养体系,迅速壮大人才队伍,为产业的发展提供坚实的人才保证。
(七)加强宣传推广
充分利用广播、电视、报刊、网络、自媒体等各类媒体开展多层次、多形式的宣传、科普教育,普及产业发展理念。
通过现场会、论坛、展会、专题报道等形式,积极宣传产业发展优势、法律法规、政策措施、典型案例和先进经验,增强公众对产业发展趋势和相关技术、产品的认知和接受度,营造推广产业发展的良好氛围,促进产业发展。
(八)强化监测评估
加强对规划实施的监测评估,建立和完善与经济发展状况相适应的产业统计与监测指标体系。
加强产业调查统计,监督评估主要目标和任务的实施状况,开展产业对经济增长贡献度研究评估,定期编制发布与区域重点产业等有关的产业报告及产业密集型产业发展报告,形成常态化、制度化、规范化的产业统计体系。
(九)强化组织保障
各地要加强分析研判,细化政策措施,加大协调推进力度,集中力量开展攻坚行动。
引导各地结合实际,制定实施方案,完善支持政策,确保有效落实。
附:
产业示范项目
——产业示范项目:
xx集团有限公司xx项目
一、项目投资单位概况
(一)项目投资主体
xx集团有限公司
(二)项目负责人
xxx
(三)项目单位简介
公司自成立以来,坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。
以人为本,强调服务,一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。
多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革,实现了企业持续、健康、快速发展。
未来我司将继续以“客户第一,质量第一,信誉第一”为原则,在产品质量上精益求精,追求完美,对客户以诚相待,互动双赢。
公司满怀信心,发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越,回报社会”的企业宗旨,以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。
公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则,加强规
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- 行业 实施方案