增创开放型城市经济新优势研究调研报告Word下载.docx
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统计数据显示,x年对东盟、南亚、中东、东欧四大新兴市场出口值合计占全市出口总值的比重达x.x%,占比较x年提高x.x个百分点。
图x
“十二五”期间X外贸出口地区占比变化
出口产品向高附加值转变。
“十一五”以来,X出口产品由低成本、低价格向高技术、高附加值提升,从单一加工制造向上下游产业延伸。
机电、纺织、高新技术产品出口结构由x年的x:
x:
x.x调整为x年的x:
x。
x年X机电产品、纺织品出口值分别达x.x亿美元和x.x亿美元,均为x年的x.x倍,两者合计对同期全市出口贡献度达x%,是稳定外贸增长的主要动力(表x)。
表x
“十一五”以来X主要产品出口情况
(单位:
亿美元)
类别
x年
“十一五”年均增速(%)
“十二五”前四年均增速(%)
机电产品
x.x
占比(%)
高新技术产品
-x.x
纺织品
全市出口总值
注:
资料来源为X统计年鉴
出口方式向一般贸易转变。
x年,X一般贸易实现出口总值x.x亿美元,是x年的x.x倍,年均增长x.x%,占全市出口商品贸易比重达x.x%,九年累计提高x.x个百分点;
加工贸易实现出口总值x.x亿美元,是x年的x.x倍,年均增长x.x%,占全市出口贸易的比重为x.x%,九年累计下降x.x个百分点。
一般贸易与加工贸易出口比例由x年的x.x:
x调整为x年的x.x:
(二)对外合作由低水平向较高层次转变
截至x年底,X境外投资项目累计达x个,中方协议投资额x.x亿美元。
境外投资从建立贸易窗口、加工基地向利用境外人才、技术、品牌转变,企业“走出去”步伐进一步加快。
境外投资水平持续提高。
对外投资从纺织、服装等传统行业,向新能源、船舶装备等新兴领域拓展;
投资目的地也从以亚非发展中国家为主,向欧美发达国家延伸。
x年全市对外投资总额x.x亿美元,新批境外投资项目x个,其中,中方协议投资额x万美元以上项目x个,协议投资总额x.x亿美元,占全市境外投资的x.x%。
“走出去”水平明显增强。
企业投资方式从建立境外贸易窗口、加工基地为主向利用境外人才、技术、品牌转变,运用X家纺服装、电动工具在世界上的营销网络,探索建设境外经贸合作区取得成效。
x年,如皋双马集团在印尼建设农工贸经济合作区,成功引进多家X贸易公司入驻,实现了产业集聚发展。
对外承包层次明显提高。
X新签对外承包工程合同金额由x年x.x亿美元扩大到x年x.x亿美元,完成营业额由x.x亿美元扩大到x.x亿美元,年均增长x.x%。
新派各类劳务人员由x年的x人增加到x年的x人,期末在外人员实际收入达x.x亿美元。
X建工集团承接的大津巴布韦大学总包工程,其合同额就达x.x亿美元。
(三)利用外资从数量增长向质量提升转变
“十一五”X实际利用外资x.x亿美元,年均增速x.x%;
“十二五”前四年实际利用外资x.x亿美元,年均增长x.x%,虽增势有所回落,但占全省的比重却由x.x%提高到x.x%,实现引进外资份额不减少、位次不后移、质量有提升的发展态势。
引资结构不断优化。
“十一五”X新批协议注册外资x.x亿美元,年均增长x.x%;
“十二五”前四年新批协议注册外资x.x亿美元,年均增长x.x%。
九年间,全市新批外商投资项目x个,单体项目规模由“十一五”时期的x万美元扩大到“十二五”前四年的x万美元。
全市实际到账注册外资的三次产业结构由x年的x.x:
x.x:
x.x调整为x年的x.x:
x.x。
引资领域不断拓展。
通过大力发展现代物流、商务会展、服务外包等现代服务业,支持跨国公司在通设立地区总部、销售中心和研发机构。
截至x年底,世界x强中已有x家在通设立了x多家企业。
x年,X服务业实际利用外资x.x亿美元,是x年的x.x倍,年均增长x.x%,增速比同期全市实际利用外资快x.x个百分点。
引资载体不断提升。
x年,全市省级以上开发区实际利用外资x.x亿美元,占全市总量的x.x%,占比比x年提升x个百分点。
招商局重工等一批有影响力的外资项目落户,带动了相关产业的转型升级。
x年,X国家级开发开放平台达到x个,同时通过对接上海自贸区,深化跨江合作,还新建了一批特色“区中园”。
二、新常态下X开放型经济发展水平的比较与评价
当前X经济社会发展进入了扩量提质与创新转型期,按照新常态下经济发展的科学内涵,从开放基础、开放程度、开放效益和开放潜力四个层面的比较分析,力求在区域发展的视角下客观评价X开放型经济发展水平。
(一)开放程度比较
开放程度是衡量一国或地区经济对外开放水平的重要指标。
十年间,X实际利用外资总额虽达x.x亿美元,但与长三角核心区x市相比仅处于中游水平,同时通过计算外贸依存度、出口依存度两项指标发现,x年外贸依存度排在前三位的是苏州、上海和x,排在后三位的是扬州、镇江和台州,出口依存度排在前三位的是苏州、宁波和上海,排在后三位的是泰州、镇江和扬州,上述两个指标X均排在第x位(图x),这与X作为中国首批沿海开放城市的身份不符。
图xx年长三角核心区x市外贸依存度比较图
(二)开放效益比较
开放效益反映一个地区开放型经济的发展成效。
通过计算出口贡献率、实际利用外资贡献率两项指标得出x年长三角核心区x市的开放效益。
实际利用外资对GDP的贡献率排前三名依次是舟山、宁波、嘉兴和杭州,排后三位的是镇江、x和无锡,虽X排第x位首位度较高,但前八位城市的FDI对经济增长的贡献率有x个超过x、x个接近x;
净出口对经济的贡献率排在前三位的是宁波、嘉兴和舟山,X排在第x位,仅高于x、扬州、镇江和泰州,处于中等偏下水平(图x)。
图xx年长三角核心区x市外贸、外资贡献度
(三)开放潜力比较
开放潜力是一地区提升开放型经济发展水平的重要支撑,主要体现在地区创新能力、人力资本结构、人力资本水平等层面。
其中x年长三角核心区x市专利授权量与申请量比X排第x位,为x.x,与首位相差x.x,与长三角核心区x市平均值(x.x)相差x.x;
R&
D经费支出占比X排第x位;
D人员数X排第x位(图x)。
数据显示,在新常态下相比其他地区X需要进一步增强创新意识,激发万众创新的活力,通过发挥“互联网+”效应,改变以往对外贸易属于“低端、劳动密集型”产业的固有印象,让技术创新成为产业的灵魂,增强外贸商品的核心价值和核心竞争力。
图xx年长三角核心区x市R&
D相关数据比较
(四)开放基础比较
开放基础可以衡量一个城市的经济实力、经济结构和经济活力。
通过计算人均GDP、第三产增加值占比、人均零售额和固定资产投资四项指标得出x年长三角核心区x市的开放基础。
X人均GDP排第x位、三产增加值占比排第x位、人均零售额排第x位、人均固定资产投资额排第x位(图x)。
图xx年长三角核心区x市三产增加值占比、人均GDP指标值
(五)基本评价
通过上述比较可以看出,长三角区域经济一体化纵深发展一方面为X的开放型经济带来了机遇,另一方面也加剧了地区间竞争。
总体而言X开放型经济与长三角核心区城市的主要差距仍然是首位度较低,x个总量指标、人均指标和结构指标的比较中仅有x项指标(实际利用外资业绩)排第x位,具有一定的领先优势;
x项指标处于中等水平(R&
D人数、R&
D经费支出占GDP比重);
x项指标处于中等偏下水平,特别需要引起关注的是专利授权与申请量比位次明显滞后。
在长三角核心区x城市中X受城市经济实力、经济结构和经济活力的影响,开放基础相对较为薄弱,开放水平有待提高,外贸出口效益欠佳,支撑发展潜力仍显不足,出口商品附加值较低、出口市场结构不尽合理、自主创新能力不强等问题和不足仍然存在。
虽然目前X开放型经济在苏中地区具有较高的首位度,但与市委、市政府率先融入苏南,挺进长三角核心区第一方阵的城市发展定位仍然较大的差距。
如何进一步扩大并提升开放型经济的发展空间与潜力,优化进出口商品结构、提高服务业利用外资占比、提升企业国际经营能力等问题值得深入研究。
三、进一步增创X开放型经济发展的新路径
综上分析,进一步增创开放型经济发展新优势既是X抢抓多重国家战略机遇的现实选择,更是推动产业转型升级、提升城市国际化水平的必由之路。
当前只有把握新常态、适应新常态、引领新常态,正视挑战、主动作为,才能培养与赢得开放型经济发展的新优势。
突出发展服务贸易。
重点推动医疗卫生、教育、养老等服务领域打破体制障碍,提升投资便利化水平。
不断提高现代高端服务业利用外资的比重,争取使X成为国家扩大服务业开放领域的试验地。
大力发展与货物贸易相关的服务出口,实现货物贸易和服务贸易的良性互动。
加快高新技术与服务业之间的相互融合,共同推进服务贸易创新与变革。
做大做强服务外包,有效提升X服务外包的附加值水平。
突出培育外贸新业态。
一是加快发展跨境电子商务贸易。
大力推动跨境贸易电子商务建设,加强与国内外知名电子商务平台的合作,支持中小外贸企业运用电子商务开拓国内外市场。
二是探索推广市场采购贸易。
进一步完善专业化大市场的外贸功能,培育一批具有示范效应的内外贸结合专业市场。
推进叠石桥家纺市场建设,为全国专业化大市场内外贸融合发展探索可复制的发展模式。
三是积极发展保税贸易。
复制对接上海自贸区贸易管理体制改革举措,加快海关特殊监管区域功能叠加和转型升级,大力吸引全球维修中心、检测中心、分拨配送中心等功能性机构,发展保税检测维修、保税展示、保税物流贸易。
突出构建开放型经济新体制。
一是营造良好的营商环境,最大限度减少和规范行政审批,为国内外企业创造稳定、透明、可预期的营商环境。
二是营造更开放的投资环境,改革外商投资管理体制。
逐步探索推行“准入前国民待遇”和“负面清单”的管理模式,降低外资准入门槛和扩大开放领域。
三是营造公平正义的法制环境。
加快知识产权保护和专利权益保障;
加快建立劳资薪酬协商机制和制定劳工福利新标准。
四是营造支持创新的服务
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