实用参考合肥市建筑业发展十三五规划Word文档下载推荐.docx

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第三章总体思路23

一、指导思想23

二、发展目标24

第四章主要任务26

一、调整优化产业结构26

二、扶持企业做大做强27

三、加快“走出去”发展步伐28

四、推动建筑产业化发展29

五、加大技术创新力度30

六、积极推广绿色建筑31

七、推进人才队伍建设32

八、加强质量安全监督33

九、促进建筑业信息化建设34

十、大力发展中介服务业36

第五章保障措施36

一、建立健全法律法规36

二、加强企业文化建设37

三、强化市场动态监管38

四、加大行政执法力度38

五、完善市场信用体系39

六、发挥行业协会桥梁作用39

第六章规划落实40

一、建立协调机制40

二、营造良好氛围40

三、增强服务意识41

四、优化政策环境41

五、强化监督考核41

“十三五”时期是实现经济发展转型升级、全面建成小康社会的重要时期。

建筑业是合肥市重要支柱产业之一，建筑业的发展对加快新型城镇化进程、扩大内需、增加就业、拉动相关产业的发展和全面建设小康社会有着重要作用。

为牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动引导建筑业适应经济发展新常态，按照合肥市政府办公厅《关于做好全市“十三五”规划编制工作的通知》（合政办秘[20GG]140号）文件要求，依据相关法律、法规，编制本规划。

第一章发展回顾

“十G五”期间是合肥市建筑业科学发展的黄金时期，也是合肥市建筑业发展史上极不平凡的五年。

面对复杂的国内外经济环境，建筑业企业不断规范管理，增强质量安全意识，运用新技术、新设备、新工艺对建筑施工全过程进行质量、安全监控，加快绿色建筑建设步伐。

五年来，在合肥市委、市政府的正确领导下，合肥市建筑业为全市经济社会发展做出了重要贡献，支柱产业地位进一步稳固。

一、“十G五”发展成就

（一）产业规模创历史新高

“十G五”期间，建筑产业规模再上新台阶。

2015年全市建筑业产值3439.18亿元，“十G五”期间全市建筑业产值累计达到14122.84亿元，比“十G五”增长213.35%，年平均增长率为25.63%（图1）；

全市等级以上企业累计完成房屋竣工总建筑面积34063万平方米，比“十G五”期间增长141%。

合肥市建筑业各项经济指标持续创新高，建筑业产值占全省“半壁江山”，保持全省第一的位次，并在全国地级市中处于领先地位。

图1“十G五”期间合肥市建筑业总产值和增长幅度

“十G五”期间，建筑业“走出去”步伐加快。

2015年全市外省完成产值为869.62亿元，“十G五”期间外埠市场累计完成建筑业总产值为3331.4亿元，比“十G五”增长12.31%。

20GG-2015年，全市省外建筑业产值从455.95亿元提高到869.62亿元。

“十G五”期间，建筑业支柱产业地位不断加强。

2015年全市建筑业增加值为670亿元，占地区生产总值的12.37%，“十G五”期间全市建筑业增加值累计达到2933亿元，比“十G五”增长152.41%，年平均增长率为20.34%（图2）。

2015年全市建筑业入库地税达到53.79亿元,建筑业利润总额为128.45亿元，“十G五”期间全市累计实现利润总额549.53亿元，比“十G五”期间增长4.19倍。

“十G五”末全市建筑业从业人员数为104.7万人，比“十G五”末增加52.25%。

建筑业成为全市社会经济发展名副其实的支柱产业。

图2“十G五”期间合肥市建筑业增加值占全市生产总值的比重

（二）综合竞争力实现新跃升

通过“十G五”期间的改革和发展，合肥建筑产业规模持续增大的同时，产业结构调整初见成效。

合肥市着力扶持企业做大做强，企业资质等级获得大幅提升，建筑业企业资质结构更加优化。

截至2015年底，合肥市建筑业企业数量达到2300家，较“十G五”末期增加800家。

2015年，我市新增2家特级企业、新增3项特级资质，新增35家总承包、专业承包一级企业。

截至2015年底，我市具有一级及以上资质企业总数达到248家，占全省一级资质企业总数的65%以上；

其中，一级及以上总承包企业136家，一级专业承包企业66家，设计与施工一体化一级资质企业46家（表1）。

表1“十G五”期间合肥市建筑业企业资质情况

年度

20GG年

2015年

施工企业总数（家）

1582

1755

1897

1977

2300

1、总承包企业

427

470

495

552

572

其中:

特级企业

3

5

一级企业

69

76

78

113

131

2、专业承包企业

615

657

696

738

790

其中：

34

38

40

52

66

“十G五”期间，我市建筑产业集中度不断提高，组织结构进一步优化。

20GG年，我市产值亿元及以上建筑业企业数只有250家，2015年增加到405家，其中，产值100亿元及以上企业数从1家增加到3家，产值50亿元及以上企业从6家增加到12家（表2）。

表2“十G五”期间合肥市亿元及以上建筑业企业数

产值亿元及以上企业数（家）

250

318

363

381

405

产值100亿元及以上企业数

1

2

产值50亿元及以上企业数

6

8

12

产值10亿元及以上企业数

47

54

64

68

67

（三）建筑产业化发展步伐不断加快

“十G五”期间，合肥市建筑产业化发展步伐逐步加快。

随着德国西伟德、中建国际、远大住工等国内外建筑产业化龙头企业陆续落户合肥，我市已经形成了较为完备的产业链。

20GG年5月，合肥市被正式列入“国家住宅产业现代化综合试点城市”。

我市先后出台《合肥市人民政府关于加快推进建筑产业化发展的指导意见》和《合肥市建筑产业化千亿产业规划（20GG-2020）》。

合肥市城乡建委协助编制了安徽省地方标准《叠合板式混凝土剪力墙结构技术规程》、《叠合板式混凝土剪力墙结构施工及验收规程》和《装配整体式剪力墙结构技术规程（试行）》；

制定了《叠合式预制楼（墙）板安装基价》和《合肥市装配式混凝土结构预制装配率计算方法（试行）》，组织编制合肥市工程建设技术标准《装配整体式混凝土结构施工及验收技术导则》和《建筑混凝土预制构件制作与验收技术导则》，正积极准备编制安徽省标《内浇外挂装配整体式混凝土结构技术规程》、《装配整体式混凝土结构施工及验收技术规程》、《建筑混凝土预制构件制作与验收技术规程》和《装配式住宅全装修技术规程》。

（四）建筑节能工作卓有成效

“十G五”期间，合肥市提出了“加大节能减排、加快绿色发展、构建低碳城市”的总体要求，出台了《合肥市“十G五”期间节能目标评价考核实施方案》。

目前，我市建筑节能工作已经取得阶段性成果。

同时，为确保绿色建筑在规划设计和施工图审查环节得到全面落实，我市率先出台了《合肥市绿色建筑规划方案及施工图审查要点》，20GG—2015年间，通过绿色建筑方案审查项目245个，建筑面积4012.8万平米。

截至2015年，我市共32个项目获得省级绿色建筑示范项目称号，建筑面积549万平米；

已获得绿色建筑标识项目38个，建筑面积809.63万平米。

截至2015年底，我市勘察设计类企业305家，其中甲级64家，乙级92家，丙级30家，设计施工一体化一级20家，二级81家，三级18家；

年末从业人员54152人，具有技术职称的人员19590人，比上年增加了10%，与20GG年17855人相比，增加了1735人；

年末注册执业人员合计5271人，占从业人员的10％，其中一、二级注册建筑师455人，注册工程师（包括一、二级结构工程师、土木工程师、注册公用设备师）869人。

2015年，利润总额26.217亿元；

上交所得税4.5811亿元；

工程勘察完成合同额6.9994亿元；

工程设计完成合同额41.1034亿元；

境外工程完成合同额2.9208亿元;

我市勘察设计企业重视科技投入，2015年企业科技活动费用支出总额9.95亿元，比去年减少了1.7％。

截止2015年底，我市的图纸审查机构达到11家。

（五）技术水平和人才素质明显提高

“十G五”期间，为了满足合肥市战略转型期的人才需要，我市建筑业加大人才培养力度，人才结构不断优化，形成了层次较为明晰、专业门类较为齐全的产业人才队伍。

截至2015年底，我市共有管理人员8.8万人，比20GG年增加0.93万人，工程技术人员12.8万人，比20GG年增加3.5万人，中级及以上技工7.7万人（表3）。

目前，我市各类执业资格注册人员总数达25573人，其中，一级建造师为7654人，二级建造师15000人，监理工程师为2087人。

工程勘察类注册执业人员合计3992人，其中，一、二级注册建筑师399人，注册工程师1149人。

“十G五”期间，我市取得非国有建设工程专业职称人数逐年递增，20GG年，我市通过社会化评审取得专业技术人员资格共1603人，2015年增至7803人，如表4所示。

为了不断提高我市建筑工人的从业素质和技能水平，贯彻住建部《关于建筑工人职业培训合格证有关事项的通知》（建办人[2015]34号）文件精神，我市正在组织实施各等级各工种建筑工人职业培训、高级工以下各工种的考核工作。

从业人员整体素质的提升，保障了建筑工程的质量和安全，也为合肥城市建设和发展提供了有力支撑。

表3“十G五”期间我市建筑业人才队伍情况

期末从业总人数（人）

900349

1015501

1067963

1023119

1047280

1.管理人员

79089

90526

88336

88388

88344

2.现场施工工人

608736

739319

755217

750961

732358

工程技术人员

92531

98817

110174

139545

128149

中级及以上技工

86742

99030

103261

80361

77306

一级建造师证书人数

4112

4450

5542

6620

7654

表420GG-2015年间合肥市取得非国有建设工程专业职称人数

取得非国有建设工程专业职称人数（人）

4515

5914

7172

7803

其中1、高级工程师

438

651

884

887

2、工程师

1260

1824

2456

4458

3、助理工程师和技术员

2817

3439

3832

2458

（六）中介服务业稳步发展

“十G五”期间，我市的勘察、设计及监理行业