XX县农村综合改革试点项目管理暂行办法Word格式文档下载.docx
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第三章项目管理
第九条试点项目管理分项目申报、立项审批、组织实施、监督检查、项目验收、绩效评价和项目管护等工作。
第十条项目申报包括政策公示、申报主体提出立项申请、编制项目实施方案等相关事宜。
第十一条县农改办根据上级文件精神和本县实际,会同各业务主管部门发布项目申报指南,及时向社会公布,并做好宣传发动工作。
第十二条试点项目申报主体一般为行政村(社区,特殊情况的除外)。
申报主体应根据农村综合改革政策,向所在镇(街道)提出立项申请,经镇(街道)审核后,以正式文件向县农改办和业务主管部门提交申请报告,并附项目申报表及相关证明材料,申报主要内容包括:
项目实施单位基本情况、项目必要性分析、建设方案、投资估算、资金来源、实施期限、预期效益等(见附件1)。
第十三条试点项目立项应符合以下基本条件:
(一)镇(街道)重视试点工作,安排专项扶持配套资金。
(二)试点村(社区)有一定的工作基础和经济实力,村级组织有较强的凝聚力和战斗力。
(三)试点项目要围绕制约农村经济和社会事业发展短板问题的重点领域和关键环节,因地制宜、发挥本地独特优势,积极开展有益的改革实践,广开门路、多形式多途径探索并形成一些具有普适性、长效性的体制机制创新成果,为更大范围的改革推进提供可复制可推广的经验。
第十四条试点项目实行竞争立项制。
县农改办组织相关部门专家对申报项目开展实地考察和可行性分析,筛选出符合条件的项目纳入项目库,项目库实行动态管理。
在上级年度申报通知下达后,组织召开试点项目竞争立项评审会,从项目库中择优确定拟立项项目,并形成评审意见。
经报县农村综合改革领导小组同意后,以县政府名义上报省农改办。
省级竞争性立项评审通过后,省农改办批复下达立项计划。
项目实施单位根据省级要求,在规定期限内编制完善项目实施方案,经镇(街道)审核、县级相关部门审定后,下达项目实施方案,同时上报省农改办备案。
批复的项目实施方案作为项目实施、监督检查、验收和绩效评价的主要依据。
第十五条试点项目主体应严格按照省农改办批复的实施计划及县级相关部门审定的实施方案组织实施,不得擅自调整项目建设内容和建设地点等。
项目确需调整的,必须按原申报程序进行报批。
第十六条试点项目涉及招投标、政府采购、变更管理事项的,必须严格按照相关规定程序执行。
第十七条试点项目建设期一般为两年。
项目单位须在规定期限内全面完成试点建设内容。
对立项年度内未能开工的项目,由项目所在镇(街道)向县农改办和业务主管部门提出取消申请,终止该项目计划,项目另行安排。
第十八条试点项目主体要定期向所在镇(街道)上报项目建设进展情况(见附件2),各镇(街道)审核汇总后按季上报县级相关部门。
项目开工后,填写《XX县农村综合改革试点项目资金拨付申请表》(见附件3),经镇(街道)、业务主管部门审核确认后,县财政预拨70%补助资金。
第十九条试点项目验收分为镇级验收和县级验收。
项目实施单位在项目完成后,应及时对试点工作做好总结及提炼,并提请镇(街道)组织工程审价、财务审计和镇级验收工作(验收表见附件4)。
镇级验收通过后,再提请县级验收。
县财政部门根据县级验收结果进行补助资金的结算。
县级验收不合格的,予以通报批评并限期整改。
在限期内未能整改到位的,扣回相应补助资金。
对存在严重违规违纪问题的,按有关规定予以处理。
第二十条试点项目县级验收完成后,项目单位应及时办理村级集体资产归档手续。
建立健全长效管理机制,落实资金、人员、责任,切实巩固建设成果。
第二十一条加强信息化管理。
要按照省级管理要求,将项目申报审核、项目资金监管、项目数据统计等全过程情况纳入全国统一的农村综合改革信息监管系统进行管理。
镇(街道)应确定一名信息管理员,及时录入有关信息,并实行动态监管。
第二十二条各镇(街道)要全程跟踪辖区内试点项目的开展情况,加强项目实施的指导和监管,同时充分发挥镇(街道)财政机构就地就近管理工作。
县级相关部门对镇(街道)试点工作开展和建成后长效管理情况进行监督检查和绩效评价,并将考核结果作为以后分配资金的重要因素之一(考核表见附件5)。
第四章附则
第二十三条本办法由XX县农村综合改革办公室会同相关部门负责解释。
第二十四条本办法自2017年1月1日起执行。
附件:
1.镇(街道)农村综合改革试点项目进展情况表
2.XX县农村综合改革试点项目资金拨付申请表
3.XX县农村综合改革试点项目申报文本
4.XX县农村综合改革试点项目竣工验收表
5.XX县农村综合改革试点项目监督检查和绩效考核评分表
附件2
___________镇(街道)农村综合改革试点项目进展情况表
编制时间:
年月日
金额单位:
万元
序号
项目所在镇(街道)
项目名称
所属年度
计划总投资
实际投资情况
项目建设进展情况
(预计)完工时间
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
注:
1、项目建设进展情况需详细说明,如项目所涉及到的用地手续、建设许可、招投标、施工合同等相关环节的办理情况和工程的建设进度,以及审计、验收等其他需说明的事项。
2、请各镇(街道)在每季末前将进展情况(电子表)通过政务网及时报送县农村综合改革办公室及相关业务主管部门。
XX县农村综合改革试点项目资金拨付申请表
金额单位:
申请单位
单位名称(盖章)
法人代表
联系
项目基本
情况
立项文号
项目进展情况
资金补助
应补助金额
已拨付金额
本次申请金额
累计拨付金额
镇(街道)意见
主要负责人签名:
(公章)
县级主管
部门意见
负责人签名:
县财政局
意见
说明:
本表一式四份,村(社区)、镇(街道)、县级主管部门、县财政局各一份。
XX县农村综合改革试点项目申报文本
项目名称:
项目实施单位:
项目申报单位:
项目申报文号:
项目申报日期:
一、项目申报基本情况表
申报项目名称
项目属性
○新建类○扩建○改建
项目总投资
万元
申请财政补助
项目实施单位
名称
项目管理人
项目申报单位
实施单位意见
承诺:
保证申报材料数据真实、完整,自筹资金及时到位,项目建设任务按文件下达计划如期完成并通过相关部门(机构)评价、验收,否则自愿放弃相关补助资金。
法人代表签名:
单位公章
年月日
申报单位意见
该项目合理、合规、合法,建设内容无重复申报,申报材料经审核真实、准确,同意申报。
二、项目可行性研究报告摘要
1、项
目及项目实施
单位概
况
填写说明:
1、项目基本情况:
立项背景、建设目标等;
2、项目实施单位情况:
地理位置、人口、收入状况等。
2、投资必要性分析
1、是否符合当地相关发展规划;
2、资源优势,与当地主导产业的关系;
3、促进当地经济发展和农民增收作用。
3、建设
方案
1、项目实施地点、范围和实施计划;
2、建设内容及技术方案;
3、项目运作机制及组织落实。
4、总投
资及资金
来源
项目估算总投资、资金筹措方案。
5、实施
期限
按项目申报指南及相关管理办法要求填写。
6、预期
效益
预期社会效益、经济效益和生态效益。
XX县农村综合改革试点项目竣工验收表
项目所属年度:
实施单位名称:
项目主管部门:
验收组织单位:
验收时间:
一、项目基本情况表
资金来源
项目计划安排
(万元)
实际到位情况
省补资金
县补资金
镇(街道)
自筹资金
项目立项批复文件
竣工验收组织单位:
联系人:
:
竣工验收组组长:
单位:
职务职称:
二、建设内容完成情况
计划建设内容
实际完成情况
项目建设分项名称
规模(数量)
投资(万元)
一、基础设施建设
1、
2、
3、
二、设备购置
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- XX 农村 综合 改革 试点 项目 管理 暂行办法