美好乡村建设动员大会讲话稿文档格式.docx
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这些典型的共同特点:
一是领导决策与群众意愿统一得好。
市、县高度重视,认识统一,科学决策,主动顺应群众的期待,尊重群众的意愿,最大限度地调动了农民的积极性,上下同心,整体联动,形成了推进美好乡村建设的强大合力。
二是产业发展与农民致富结合得好。
注重兴业富民,从本地实际出发,大力发展现代农业、生态农业、特色经济和乡村旅游业等,产业发展奠定了美好乡村建设的根基,拓宽了农民增收致富的渠道。
三是城市文明与乡村特色融合得好。
在自然形态上保持田园风貌,在基础设施和公共服务上向城镇靠近,在建设风格上体现农家特色。
创新社会管理,努力提高农民文化素质,提升乡村精神文明建设水平。
这些美好乡村建设的生动实践,不仅为我们展示了一幅幅美丽的乡村图画,更为我们提供了一个个鲜活的学习典型,各地要结合实际,学习先进经验,以点带面,力争取得更大成效。
自党的十六届五中全会启动社会主义新农村建设以来,全省上下紧紧围绕中央关于新农村建设的目标要求,大力推进以发展新产业、培育新农民、建设新村镇、树立新风尚、形成新机制为内容的新农村建设,取得了显著成绩。
一是农村经济全面发展。
农业综合生产能力稳步提高,粮食产量从XX年的521亿斤提高到XX年的627亿斤,连续6年增产。
今年夏粮增产16亿斤,秋粮丰收在望,可望再创历史新高。
农业产业结构不断优化,主要农作物优质品种覆盖率稳步提高,畜牧业规模养殖比重大幅提升,设施蔬菜规模进一步扩大,涌现出一批特色鲜明、类型多样的专业村、镇。
农业产业化加快发展,XX年农产品加工业产值突破5000亿元,规模以上农产品加工企业突破3500家,各类农民专业合作组织达万个,形成了一批特色产业集群。
二是农民生活水平显著提高。
农民人均纯收入从XX年的2641元提高到XX年的6232元,年均增长%,“十一五”期间,我省农民人均纯收入年均增长%,居全国第1位。
今年上半年,农民人均现金收入元、增长%,增幅比全国高个百分点,居中部第1位。
实施民生工程6年来,从最初的12项扩展到现在的33项,其中涉农项目达到31项,各级财政累计投入1321亿元,解决了农民生产生活中的许多现实困难。
农村基础设施不断完善,建成“村村通”道路6万多公里,除险加固病险水库2100座。
农村教育、文化、卫生等社会事业全面发展,农村免费义务教育全面实现,新型农村合作医疗参合率达到99%,年底前实现新型农村养老保险制度全覆盖。
三是农村人居环境持续改善。
整体推进农村土地整治,完成整治面积万亩,新增耕地万亩,建成高标准基本农田250万亩。
加快农村饮水安全工程建设,解决了1453万农村人口饮水安全问题。
大力实施农村清洁工程,重点推进农村污水、生活垃圾综合治理,致力改水、改厨、改厕、改圈,环境卫生明显改观。
大力治理农业面源污染,严格控制农村工业污染,生态环境有所好转。
深入开展农村危房改造和村庄整治,今年列入村庄整治任务的2300个村,已完成目标任务的65%,全部完成后惠及12万户、48万人,列入危房改造任务的20万户农房开工率达到82%,一大批困难群众告别危房,搬进新居。
四是和谐文明新风广泛传播。
深化农村公民道德教育,弘扬农村文明新风尚,以肥东县阳光小学校长陈万霞、灵璧县“最美孕妇”彭伟平等为代表的一批先进典型进入“中国好人榜”,65个村镇获全国文明村镇,94个村镇被评为省级文明村镇。
健全农村公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,广播电视村村通、农家书屋、农民文化站等一批文化设施投入使用,群众文化生活日趋丰富、健康。
五是农村社会管理不断加强。
创新农村基层管理模式,推行为民服务全程代理,乡村服务功能不断强化。
各地各部门积极改进工作方法,在资金上倾斜,在生产上支持,在生活上帮助,促进了农村社会大局和谐稳定。
积极畅通民意表达渠道,妥善解决了一批农民群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁等问题,人民调解、行政调解、司法调解联动的调解工作体系更加完善。
着力加强农村社区建设,完善乡村治理和村民自治机制,民主决策、村务公开、民主评议等活动广泛开展并不断深入推进,农民群众的民主权益得到较好保障。
新农村建设取得的成就,不仅开启了我省农村工作的新局面,也进一步坚定了我们抓好新形势下的“三农”工作的信心,对于我们探索城乡统筹发展的新路子具有重要的促进作用。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,受城乡二元结构影响,农村发展仍相对落后,还存在不少亟待解决的问题。
一是农村基础设施和公共服务设施建设滞后。
与农民生产生活密切相关的农田水利、乡村道路、饮水供电等基础设施条件较差,普遍存在设施老化、新建和更新改造不足等问题,部分地区电、路设计标准低,管理维护软弱乏力;
公共服务体系相对薄弱,农村教育、文化、卫生等公共服务资源供给不足、布局不尽合理、服务能力不够,社会保障水平还比较低。
二是农村生态建设滞后。
农村居民饮用水安全问题还没有根本解决,大多数乡村垃圾随便堆放、污水随意流淌,甚至存在垃圾围村的现象。
农村环境面源污染没有得到有效治理,影响生态环境和人民身心健康。
三是村容村貌建设滞后。
乡村建设缺乏统一规划,村庄建设没有技术标准,建设无序,虽有新房、但无新村的现象还很突出。
这些问题必须引起我们的高度重视,切实采取措施加以解决。
省委、省政府决定在全省范围开展美好乡村建设,这是对我省新农村建设和“三化同步”理念、内容及水平的全面提升,是科学发展观在江淮大地的积极探索和具体实践,是在新的起点上向全面建设小康社会迈进的基础性工程。
我们一定要坚定不移地贯彻落实中央关于新农村建设的决策部署,按照张xx书记讲话中提出的“四个坚持、四个结合”的要求,把中心村规划建设作为龙头工程,把环境综合整治作为主攻方向,把兴业富民作为根本目标,把管理创新作为基本保障,动员全省各方面力量,将广大乡村建设成为生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的美好家园。
二、全面抓好美好乡村建设各项任务落实
美好乡村建设的目标任务已经明确,关键要在统筹推进中重点突破,在通盘谋划中狠抓落实。
第一,着力完善基础设施配套。
改变农村面貌,解决农村发展的薄弱环节,首先必须加强基础设施建设。
一要加快农村公共服务基础设施建设。
充分把握当前城乡一体化进程加快的有利形势,协调抓好农村水、电、路、气、房、通信等与农民生产生活密切相关的关键问题,实施好新一轮农村电改造升级工程,加快县乡道路改造和村路提升延伸,对于规划已经确定、资金渠道已经明确的农村饮水、沼气、危房改造等,要加快建设进度。
重点推进中心村基础设施建设,全面解决饮水安全问题,扎实推进村内主干道路硬化和公共场所亮化,实现广电、电信、互联通村到户。
二要加快农业基础设施建设。
及时抓住国家增加农业基础投入、加大扶贫攻坚的有利机遇,突出抓好一批打基础、利长远的重点水利工程和农田基本建设项目,继续实施病险水库除险加固工程,积极推进小流域和水土流失综合治理,大力开展塘坝扩挖、沟渠清淤、小型排灌泵站更新改造以及灌溉机井工程建设,着力解决农田水利“最后一公里”问题。
三要加快农村商品流通基础设施建设。
重点是加大农村商业点建设力度,拓展商贸流通便民服务范围,提升农村商品配送和连锁经营水平,健全家电下乡等售后服务络,为扩大农民消费畅通渠道。
第二,着力加强环境综合整治。
乡村之美,美在村容整洁、环境清新、秩序井然。
要高起点规划,科学布局,从治脏、治乱、治差入手,在村容村貌的改观上狠下功夫。
一要改善农民生活环境。
围绕农民群众的日常生活起居,深入开展“三清”、“四修”、“五化”,就是清垃圾、清污泥、清杂物,修整危旧房屋、猪圈、旱厕、院墙,实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化和公共设施配套化。
结合农村清洁工程,健全村庄卫生长效保洁机制,建立以“户分类、村收集、镇运转、县处理”为主的农村生活垃圾处理方式。
结合农房建设和改水改厕,实施无害化卫生户厕改造,做到卫生清洁、方便实用。
二要改善农村生态环境。
围绕“丘陵增绿突破、山地造林攻坚、平原农田防护林提升”等三大造林重点,积极实施千万亩森林增长工程,到XX年,力争实现全省新增森林面积1000万亩,森林覆盖率达到33%。
要以自然村为基础,充分利用水边、路旁、房前屋后的空余场地,见缝插绿,植树造林,既广栽乔木,又间配灌木,既种植经果林,又培育用材林,大力营造“五林五园”,全面提高村庄绿化美化率。
积极推进湿地修复保护、矿山环境恢复治理等工作,全面提高农村生态涵养功能。
三要改善农业生产环境。
结合农业综合开发、土地整理、水土流失综合治理等项目,大力开展村庄土地整治,采取多种形式,促进土地集中连片,规模经营,建成更多的高标准基本农田,做到“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”。
加强散乱、废弃、闲置和低效利用的农村建设用地整治,优化农村建设用地布局,为改善农业生产生活条件开辟新的空间。
加强农业面源污染治理,下气力治理畜禽及水产养殖污染,推广化肥农药精准使用,大力发展秸秆等农林废弃物综合利用,加强以农村沼气为重点的清洁能源建设,加快发展有机农业、循环农业和生态农业。
第三,着力发展地方特色产业。
建设美好乡村必须牢牢抓住经济发展这个中心,通过乡村产业的不断壮大促进农民持续增收。
一要突出专业化,立足比较优势,选择最适合本地发展、最能为群众所接受的产业,给予重点扶持,精心培植,逐步形成“专而精、专而强”的发展格局。
既要发挥传统优势,大力发展农产品生产和深加工,又要充分利用当地田园景观、民俗风情,积极发展新型业态,形成一批特色鲜明的专业村。
二要突出规模化,规模化经营是把农业资源优势转化为产业优势的基本前提。
要深化农村综合改革,培育壮大龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户等,推进农业规模经营,发展农产品精深加工,提升产业化水平,做强企业实力,延长产业链条,打造实力强劲的现代农业产业集群。
三要突出品牌化,品牌化是扩大市场效益的必由之路。
我省广大农村涌现出了“核桃之乡”、“毛竹之乡”、“果蔬之乡”、“茶叶之乡”以及小岗、西递、宏村等远近闻名的品牌村,在增加农民收入、促进农民致富方面发挥了积极作用。
今后,要在积极推进产品标准化生产和质量认证、提升产品档次的同时,加大特色产业、特色产品、特色村的宣传力度,不断提高知名度和美誉度,在激烈的市场竞争中脱颖而出,发展壮大。
第四,着力提升基本公共服务水平。
现阶段要致力解决广大农民需求最迫切的基础教育、公共卫生、公共文化、社会保障均等化等问题。
一要推进义务教育均衡发展。
根据各地发展水平和群众实际需要,进一步优化农村学校布局,强化义务教育经费保障,加大义务教育学校标准化建设力度
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