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同时,把理论学习与政策法规学习、生产经营专业知识学习有机地联系起来,提高了各级领导班子的政治理论素质、决策水平和领导能力,树立了团结、进取、廉政、务实的领导班子形象。
学习中,各级党组织联系班子成员思想和工作实际,增强政治观念,增强政治敏锐性和政治鉴别力。
各基层党支部通过三会一课、党员大会、政治学习日等形式,结合天然气产业化和形势任务,组织党员学习,使广大党员和领导干部认清新形势、新任务,明确新时期的工作目标,坚定了信念,鼓舞了党员干部“爱岗敬业做贡献,争创一流促发展”的干劲和决心。
二是坚持标准、着眼发展,推进干部交流,为分公司发展提供人才保证。
分公司党委按照“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督”和“建设一支政治上靠得住、学历上高层次、知识上复合型、结构上多元化、年龄上跨世纪的高素质的干部队伍”的要求,以建设能够担当起油田二次创业重任和实现分公司奋斗目标的跨世纪领导班子为目标,加大干部交流力度。
按照油田公司关于选拔任用经营管理者有关规定,分公司党委对分公司机关部(室)副职岗位及大队单位副职岗位采取竞聘方式竞争上岗,通过公平竞争,择优聘用,促进优秀人才脱颖而出。
在竞聘中坚持德才兼备、任人唯贤、注重工作业绩的原则,公开竞聘岗位、竞聘条件、竞聘程序,经本人申请、组织审查,共有70名同志报名参加49个副职岗位的竞聘。
分公司党委召开了分公司两级机关副职岗位竞聘大会,经过竞聘演说,民主投票,分公司党政领导班子联席会议讨论批准,有43人竞聘上岗。
在竞聘工作中,有20名副科级以上干部因年龄原因退出领导岗位,有8名在岗科级干部向组织申请自愿退出领导岗位,有9名科级干部在岗位竞聘中落聘。
以上退出科级领导岗位的干部共37人。
有9名正科级在职干部被调整到副科级岗位。
通过改革,在“领导干部能上能下”问题上迈出了新步伐,一大批优秀的年轻干部充实到各级领导班子中来,实现了老中青相结合,使班子年龄形成梯次结构,文化程度进一步提高,专业搭配更加合理,班子整体功能进一步增强,发挥了管理工作职能,保证了生产经营等各项事业的稳步进行,也在全分公司员工面前树立了崭新的形象,受到群众好评。
调整之后,我们通过严格组织生活,加强教育和提高规范、岗位职责等措施,统一各级领导班子,形成合力,充分发挥各级领导班子的战斗力。
三是认真贯彻落实民主集中制原则。
各级领导班子成员正确处理好党政两个主要领导的关系,演好“将相和”;
正确处理正职领导与副职领导的关系,激发每个班子成员的积极性;
正确处理集体领导与个人分工负责的关系,保证决策的顺利实施;
正确处理制度约束与提高素质的关系,增强坚持民主集中制的自觉性。
班子成员自觉遵守党的组织原则,严格执行党章规定的“四个服从”,树立事业重于泰山的思想,把互相信任作为合作共事之本,互相支持、互相帮助、互相配合,考虑问题和处理问题都把企业发展作为立足点和出发点,分工不分家,坚持大事一块议,小事多通气,经常谈心、交心、沟通感情,班子内部始终保持一个民主和谐、心情舒畅的合作气氛。
行政领导经常帮助书记做思想政治工作,书记不仅参与生产经营问题的决策,而且许多生产经营过程中要办的事,都积极帮助解决。
树立了为天然气产业化发展建设建功立业的信心和决心,促进了各级党员干部队伍的稳定。
四是抓好组织作风建设,用党的纪律统一协调班子成员的步调。
分公司党委始终强调和要求各级领导班子成员增强纪律观念,提高执行党纪政纪的自觉性。
通过严肃党的政治纪律,坚持党的基本理论和基本路线不动摇,在政治上同党中央保持一致;
严肃党的组织纪律,自觉遵守党的组织原则,严格执行党章规定的“四个服从”,加强民主集中制,坚持按程序办事;
严肃经济工作纪律,严格遵守国家财政、金融、税收和经济宏观调控等方面的政策法规,认真[1][2][3][4][5]下一页
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2005年,我局的党风廉政建设工作在市局和县纪委的正确领导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和中纪委三次全会精神,紧紧围绕县委政府的“以工强县、以工富县”发展战略,坚持一手抓勤政工作促发展、一手抓廉政建设塑形象,不断开拓进取,扎实工作,有效地促进了我县地税工作的健康发展。
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一、加强领导,周密部署
为了确保党风廉政建设活动不走过场,我局成立了以王留藏同志任组长,李广臣、张振轩同志为副组长、各科室负责人为成员的党风廉政建设领导小组,下设办公室,具体为局党风廉政建设拿方案,作规划、搞协调、抓督办,同时根据局工作实际,通盘考虑,全面规划,逐一落实了学习宣传、廉政建设、党风教育、纪检监察、三观教育、文明创建、行风评议工作责任人,保证了每项具体工作有专人管、有专人抓、有专人干,确保了党风廉政建设有效顺利开展。
二、围绕强素质、树形象,狠抓队伍自身建设
地税干部队伍建设是地税部门的内功所在。
今年,局党组始终站在全县经济和社会发展的高度,从地税工作健康发展的大局出发,下大力气狠抓了干部队伍的自身建设。
1、抓学习教育,树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观。
按照全县党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作会议精神要求,立足于教育,着眼于防范,全面加强了以“三个代表”重要思想、“十六”大、十六届三中全会、中纪委三次全会精神、“三观”集中教育和各级党组织关于党风廉政建设的有关规定、文件以及胡锦涛、吴官正等领导同志关于党建工作重要论述为重点的政治理论学习。
在学习过程中,按照局机关学习制度的要求,把政治学习、支部活动、业务学习有机本资料权属严禁复制剽窃结合,统筹安排。
坚持局机关中层以上干部轮流讲课的作法,倡导理论联系实际的学风,形成了科(室)负责人讲业务、支部成员讲党课,领导班子成员抓政治学习的格局。
坚持做到人人有学习资料,有学习笔记,有学习心得体会文章。
全局上下形成了认真学习的风气,民主讨论的风气,积极探索的风气和求真务实的风气。
通过学习教育,统一了党员干部的思想,强化了宗旨观念、纪律观念和法制观念,使广大党员干部真正从思想上构筑拒腐防变的“长城”。
2、抓党风廉政建设,着力强化廉政行为规范。
今年以来,局支部坚持以“加强党风廉政建设,为党旗增添光彩”为主旨,以开展党风廉政建设警示教育活动为契机,以十六届三中全会为指导,严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》和《公务员廉政行为规范》,严格执行地税工作纪律的各项规定,通过出台文明服务公约,开展“争先创优”和“文明科室”、“文明家庭”创建活动,设置政务公开栏、实行着装挂牌服务,推行“服务承诺制”、“首问首接制”、“办事预约制”、“责任追究制”等勤政工作制度,在各办税服务大厅实行文明用语,在全县地税系统开展优质服务“窗口”争创活动,培养地税干部遵纪守法,廉洁自律和勤政为民的责任意识。
3、抓班子建设,锻造业务精良、作风扎实的领头雁。
为了培养和造就一支“学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好”的局领导班子,在班子建设上始终坚持民主集中制原则,坚持集体领导下的分工负责制,坚持民主生活会制度,坚持团结——批评——团结的方针,不搞“一言堂”,不搞个人说了算。
在工作和生活中,讲学习、讲正气、讲大局、讲原则,率先垂范。
自觉遵守政治纪律、工作纪律、生活纪律,坚持收支两条线,厉行节约。
为全局职工起了模范带头作用,具有很强的战斗力和凝聚力。
三、完善机制,从源头上预防和治理腐败。
为进一步加强机关管理,我们建立健全了地税局内部管理制度,修订了《地税局廉政建设制度》、《地税局财务管理制度》、《地税局电话管理制度》、《地税局值班制度》、《地税局小车管理制度》,使机关管理更加规范化,制度化。
这对加强廉政建设,提供了坚实的制度保证。
1、建立民主理财的制约机制。
为建立民主理财和有效的监督制约机制,制定了财务管理制度。
做到量入为出的原则,帐目做到日清月结,支出报销由分管局长一支笔审签。
紧缩开支,加强民主理财,严把经费支出关口,坚决杜绝不合理开支。
财务管理制度明确规定,凡购置50元以下办公用品,由财务人员自行掌握;
50元以上100元以下开支项目由办公室主任批准;
200元以上300元以下开支项目由分管领导批准;
300元以上500元以下由局长批准;
500元以上开支项目以及特殊用途的开支项目,提交局务会集体讨论决定。
从而有效的防止了腐败现象的滋生。
2、严格推行政务公开。
切实转变机关干部作风,强化服务意识,拓展服务内容,简化办事程序,对各种制度和办事流程,岗位职责在政务公开栏中公布,接受纳税人的监督。
办理税务登记严格按照省财政厅和物价局规定的收费标准,做到收支两条线。
3、健全监督机制。
在决策过程中充分发挥民主,坚持集体讨论,按照规则程序办事,虚心听取群众各方面意见。
一是坚持公平、公开、公正的原则,重大决策对社会公开,征求干部意见,接受单位干部的监督,从源头上堵塞各种漏洞。
二是完善监督制约机制。
通过党内法规和党内民主集中制的完善来加强党内监督,加强对党员干部八小时内和八小时外的监督。
4、建立有效的预防机制。
把工作思路从亡羊补牢调整到未雨绸缪上来,着眼教育立足防范,关口前移。
认真贯彻依法治国基本方略,坚持依法治国和依德治国相结合,依法行政与廉洁从政相统一,筑牢思想道德和党纪国法两道防线,通过广泛开展法制教育活动,提高党员干部的从政道德素质和法律素质。
党风建设,勤政廉政建设必须从制度抓起。
今年,我们为了促进广大党员干部进一步规范地税行政行为,不断改进作风,进一步建立健全了《工作人员守则》、《局长办公会议事规则》、《机关学习制度》、《机关考勤和奖惩制度》、《党风廉政建设责任制度》、《来信来访及日常工作办理管理制度》等二十几种管理规章,使全局从工作到生活,从纪律到监督,从财产财务到奖惩等各个方面都有具体制度的约束。
同时统一尺度,统一标准,统一口径,狠抓兑现落实,从而有效地促进了单位的规范管理。
多年来,全局无一违法违纪案件,无黄、赌、毒现象的产生,机关作风得到明显改进。
四、抓政务公开,注重党风廉政建设责任制的落实
在政务工作中,始终坚持“三公开一监督”的办事制度,在公务员工资晋升、人员调整等工作中,做到程序公开、结果公开。
同时,设置政务公开栏,将全局的工作职责、财务管理、人事调整等向社会公示,热情接受社会监督。
诚然,2005年我局的党风廉政建设工作取得了一些成绩
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