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他先后17次提到“难”字,其中透露出五层积极信号。
令我们强烈感受到高层对克服困难的信心和雄韬大略。
温总理通过解读“难”字传递的第一层积极信号,是中国已经在克服困难道路上取得重大进展。
2008年是极不平凡的一年,我国经济社会发展经受住了历史罕见的重大挑战和考验。
在中国共产党领导下,全国各族人民迎难而上,奋力拼搏,战胜各种艰难险阻,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
我们感受到的是中国经济已经在克服困难的道路上迈出的坚实有力的步伐,并且增强了进一步战胜困难的信心。
温总理通过解读“难”字传递的第二层积极信号,是在充分肯定2008年各项工作的基础上,强调充分认识到困难依然存在。
他指出,“在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们正面临前所未有的困难和挑战”;
2018年是“进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年”。
针对微观经济领域,他也提出“部分企业经营困难,就业形势十分严峻”。
强调大的形势依然困难,可以在战略上更加注重远近结合,在战术上更加切合实际,注重政策安排和落实的快、准、稳、实。
温总理通过解读“难”字传递的第三层积极信号,是“通过深化改革破解发展难题”。
这里的“难”字主要不是指由国际金融危机冲击带来的困难,而更着眼于中国经济自身的体制机制改革。
这就将应对突然到来的、至今仍在蔓延的国际危机带来的困难,与我国自身存在的一些改革不充分问题一并考虑,从标本兼治、重在治本的角度加以突出。
温总理主要列举了资源性产品价格、财税体制、金融体制、国有企业以及政府机构和事业单位改革等5项大的改革。
温总理通过解读“难”字传递的第四层积极信号,主要是“在推进政府自身建设,提高驾驭经济社会发展全局的能力”一节中。
一方面,政府坚持实行科学民主决策。
“政府重大决策的形成和执行都要加强调查研究,做到察民情、听民意、聚民智,尊重客观规律,提高决策的预见性、科学性和有效性”。
克服当前困难,做好政府投资决策、监管,尤其需要广纳民意,科学分析和决策。
唯有此,才能减少消耗,将刺激经济的手段用实,用到位。
另一方面,政府要与人民共克时艰。
温总理强调,政府工作人员要与人民一道“知难而进”。
他要求“为群众排忧解难”,也提到一些具体领域的难事以及解决之策,主要是“切实解决看病贵、看病难问题”;
“加大对中等职业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助”;
“帮助进城农民工解决住房困难问题”;
“补助低保住房困难家庭的实物廉租房建设”。
政府知难,为人民解难,与人民共同应对困难,这正是信心凝聚的关键所在。
温总理通过解读“难”字传递的第五层积极信号,是“困难与希望同在”。
强调我国仍处在重要战略机遇期,“我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变”。
他在部署2018年工作时,强调信心和力量来自于八个大的方面,强调“没有克服不了的困难”。
温总理从五个层次分析困难,如同开了一场娓娓道来、温暖人心的谈心会,帮助我们认识困难,增强信心,努力实现2018年国民经济增长8%左右的目标,激励我们最终战胜困难。
我认真学习了本次“两会”的精神,我们深信在党中央领导下,一定会把握重要的历史机遇,继承和发扬优良传统,解决思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,中国必定能赢得宝贵的发展时间,全面建设小康社会宏伟蓝图必将变为现实。
值此佳际,作为中国新时代的青年和入党积极分子,关注时事,并落实到平时的学习与工作中,当是我义不容辞的义务和责任,也是我最大的骄傲。
同志们:
按照省委和市委调整乡镇党代会召开时间的统一安排,今年一季度全县乡镇党委将集中进行换届。
县委召开这次会议的主要任务,就是全面贯彻落实省委和市委关于乡镇党委换届工作部署的有关精神,安排布置我县乡镇党委换届的各项工作,进一步统一思想,明确任务,坚定信心,精心组织,确保全县乡镇党委换届工作健康顺利推进,为我县“十一五”期间实现经济社会更快更好地发展奠定坚实基础。
下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强搞好乡镇党委换届工作的政治责任感和使命感
这次乡镇党委换届,是在全县上下深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委七届七次全会和市委一届九次全会精神,全面总结“十五”工作,实施“十一五”规划,推动全县经济社会发展实现新跨越的新形势下,面临的一项重大政治任务。
搞好乡镇党委换届工作,对于实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,加快推进社会主义新农村和社会主义和谐社会建设,巩固党在农村的执政基础,促进全县经济社会各项事业的全面发展,都具有十分重要的意义。
各级党组织特别是各级领导干部一定要站在事关全局和长远的高度,充分认识这次乡镇党委换届的重大意义,切实增强政治责任感和使命感,始终保持讲政治、顾大局的良好作风,抓紧抓好乡镇党委换届工作,确保各项任务圆满完成。
(一)搞好乡镇党委换届,是加强基层民主政治建设的客观要求。
乡镇党委是党的基层组织的重要组成部分,乡镇党委换届,不仅是党委班子成员的更替,更是党内民主在基层最广泛的实践活动。
近些年来,通过深化干部人事制度改革一系列举措的贯彻落实,以及村“两委”换届选举工作的具体实践,我们在加强基层民主政治建设方面取得了积极的成效。
但应当看到,加强基层民主政治建设是一项长期的任务,很多工作都还需要我们去落实和探索。
一方面,这次乡镇党委换届,全县将有xxxx多名党员直接或间接地参与其中。
组织换届,有利于进一步增强广大党员的党性观念,加深对党的路线方针政策的理解,不断增强党内团结,进一步激发和调动广大党员参与民主政治的热情,更加珍惜和懂得如何行使自己的民主权利。
另一方面,组织乡镇党委换届,就是根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定,动员和引导广大党员积极参与党内事务,正确行使民主权力。
这对于扩大党内民主,保证广大党员的参与权、知情权、选举权和监督权,推进新时期基层民主政治建设和社会主义政治文明建设步伐,加快基层民主政治建设进程,巩固党在农村的执政基础,具有十分重要的意义。
(二)搞好乡镇党委换届,是加快我县“十一五”期间经济社会发展步伐的重要保证。
去年12月份召开的省委七届七次全会和市委一届九次全会,分别明确了“十一五”期间全省、全市经济社会发展的目标任务。
县委即将召开的九届五次全会,也将对全县“十一五”期间经济社会发展提出具体的目标,作出全面部署。
“十一五”期间,是我县加快发展的重要战略机遇期,能否在今后五年这个关键的历史时期,把镇雄建设好、发展好,核心在党,关键在人。
乡镇党委处在改革和发展的第一线,是乡镇各类组织和各项工作的领导核心,是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者,在推动本地经济社会发展中起着总揽全局的作用。
只有通过这次换届,选好配强乡镇党委班子,进一步提高乡镇党委的整体素质,增强乡镇党委的创造力、凝聚力和战斗力,使乡镇党委更充分地发挥好在乡镇的领导核心作用,才能为全县改革发展提供坚强保证。
同时,在这次换届中,各乡镇党委将围绕县委确定的发展目标,制定出今后五年的发展蓝图。
各乡镇党委提出的发展思路和措施是否科学、是否可行,关系到县委决策部署在基层的全面落实,关系到全县“十一五”发展目标的实现。
因此,我们要通过这次换届,切实增强乡镇党委领导加快发展和科学发展的能力,进一步用发展的目标鼓舞人心,用发展的举措凝聚人心,用发展的业绩振奋人心,推动乡镇党委今后五年经济社会发展目标任务的实现,进而为实现全县实现“十一五”发展目标,加快小康社会建设进程作出积极的努力和应有的贡献。
(三)搞好乡镇党委换届,是维护全县改革发展稳定大局迫切需要。
能否顺利完成换届工作的各项任务,与全县的改革、发展和稳定大局直接相关。
我县贫困面大、贫困程度深,发展基础相对比较脆弱,迫切需要解决的困难和问题十分突出,加上历史遗留和积淀的因素,一度时间、一定范围内一些矛盾比较集中,特别是农村社会中存在的矛盾更为突出。
解决各方面存在的困难和问题,保持农村稳定,构建和谐农村,已经成为各级党组织特别是乡镇党委面前的一项重要任务。
搞好乡镇党委换届,有利于进一步理顺情绪,化解矛盾,为全县的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。
同时,这次乡镇党委换届以后,全县将陆续展×
×
级几家班子的换届。
一定意义上讲,乡镇
党委换届就是县级几家班子换届的前奏,只要搞好了乡镇党委的换届,就能进一步为今后的工作打牢基础,实实在在地维护好全县政治稳定的大局。
(四)搞好乡镇党委换届,是树好党的形象,密切党群关系的现实考验。
乡镇换届是基层政治生活中的一件大事。
人民群众对此很关注,期望值很高,希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事,希望选出的领导班子能带领群众发展经济,真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。
这项关乎民心的工作能否做好,是对乡镇党委统揽全局能力和领导水平的检验,是对乡镇党委思想、组织和作风建设成效的检验,也是对农村保持共产党员先进性教育活动是否取得成效的检验。
这项工作做好了,乡镇领导班子配强了,就能够在人民群众中进一步树立党的良好形象,进一步密切党同人民群众的联系。
全县各级党组织要在思想和行动上高度重视这次乡镇党委换届工作,切实把这项关系到加强农村基层组织建设,关系到群众切身利益的大事抓紧抓好,选出让人民满意的新一届乡镇党委班子,巩固和扩大党的执政基础,促进全县经济社会各项事业健康持续快速发展。
二、明确任务,严格程序,高质量完成乡镇党委换届各项任务
这次乡镇党委换届指导思想是:
以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务和“三农”工作的实际需要,按照“基本稳定,优化结构,提高素质”的总体要求,充分发扬民主,不断提高乡镇领导班子的学习能力、团结能力、决策能力和解决实际问题的能力,选拔认真贯彻执行党的路线方针政策、清正廉洁、公道正派、群众拥护、能够带领群众完成各项任务的优秀干部,进一步增强乡镇党委的凝聚力和战斗力,把乡镇党委领导班子建设成为全心全意为人民服务、领导本地区顺利实现“十一五”规划、创造性地带领群众建设社会主义新农村、促进农村经济社会全面发展的坚强领导集体,为我县调整农业和农村经济结构、增加农民收入,实现“三个三分之一”奋斗目标提供坚强的组织保证。
按照省委和市委的要求,这次乡镇党委换届的基本任务主要包括认真总结部署乡镇党委、纪委工作,选好配强乡镇党委和纪委领导班子,做好撤并乡镇的党委选举和认真抓好党代表常任制试点等几个方面。
对如何搞好乡镇党委换届工作,县委已经根据省委和市委的精神,制定了实施意见,提出了明确要求。
对具体工作,吕部长还要作详细的安排。
这里,我着重强调四项工作。
(一)客观公正,注重实绩,优化班子结构。
这次乡镇党委换届与人大、政府换届不同步进行,换届以后的乡镇党委与省、市、县委一样执行5年任期。
与过去相比,乡镇党委的任期更长了,所担负的责任更大了。
因此,我们要超前谋划,统筹考虑,选好领导干部,优化班子结构,建设好领导班子。
选好乡镇党委领导干部,配强乡镇党委班子,关键要把握好两条原则,一条是选什么样的人,另一条是怎样选人。
只要这两条原则坚持好了,就能够真正选出让县委放心、让群众满意的新一届乡镇党委和纪委班子。
我们要坚决执行《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定,正确把握和坚持选拔任用领导干部的标准和条件,注重选拔
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