县长在解放思想大讨论暨项目建设攻坚战动员会上的讲话Word下载.docx
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县长在解放思想大讨论暨项目建设攻坚战动员会上的讲话Word下载.docx
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一会,杨书记还要就解放思想、加快发展、转变作风作重要讲话,下面,我就如何打好项目建设攻坚战先讲四点意见。
一、承接发展优势,坚定“乘势而上、打造xx经济升级版”的信心和决心
18年,全县上下紧紧围绕“工业强县”这个奋斗目标,一心一意抓项目,集中精力抓工业,一大批经济斗士汇聚在项目建设的前沿阵地,一大批有志英才投入到招商引资的滚滚洪流,一大批企业名将奋战在工业经济的广阔舞台,全县经济建设取得了令人振奋、有目共睹的好成绩。
特别是招商引资和项目建设工作更是可圈可点、鼓舞人心。
力马五线、力龙六线等总投资28亿元的22个项目竣工投产;
文杰制衣等18个项目开工建设;
力马、工大两个骨干企业税收分别突破3300万元和2600万元,创历史新高;
投资32个亿的弗莱德冷藏车项目招引落户并正式开工建设,开创了我县承接特大项目的历史先河;
投资15.3亿元的鸿骏pvc增塑剂项目创造了当年开工,当年竣工,当年投产,当年纳税的项目建设的“xx速度”;
经过全力跑办,奋力拼搏,成功获批省级经济开发区,实现了园区建设的历史跨越,等等。
这些成绩的取得,凝结着全县各级干部和广大群众不懈奋斗的心血和汗水,是全县上下团结一心干事业、凝心聚力谋发展的丰硕成果。
在此,我代表县委、县政府向今天受到表彰奖励的先进单位、先进个人和纳税大户表示热烈的祝贺!
向辛勤战斗在经济建设一线的同志们、向所有关心支持xx建设发展的企业家表示衷心的感谢!
面对xx独特的区位优势,面对多年发展的坚实基础,我们已经具备了转型升级、跨越赶超的良好条件,已经到了顺势而为、大有作为的关键时期。
我们要乘借这次“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论的XX,继续坚定“小县能干大事业、小县能有大作为”的雄心壮志,坚定跨越赶超、率先突破的信心和决心,坚决把发展优势承接好,把乘势而上、打造xx经济升级版的目标实现好,以必胜的信心迎接时代赋予我们的历史挑战!
二、找准发展方向,坚定“项目立县、工业强县”的道路自信
前不久,我和杨书记全程参加了省委八届五次全会和全市领导干部会,特别是聆听了本顺书记和瑞彬书记的讲话要求,让我感到自己肩上有沉甸甸的压力,产生了一种坐不住的紧迫感、等不起的责任感、拖不起的使命感。
这种压力和责任,来源于我们xx县经济总量少的差距,来源于省市委对县域经济发展的要求,来源于广大xx百姓对县委、政府的殷切期盼。
客观地讲,我们xx自已与自己比,近年来发展很快、进步很大,成绩有目共睹。
然而放到全市来看,虽然我们主要经济指标增幅位居全市前列,但问题也不容忽视,第一,我县经济总量一直位于全市最后,18年全县地区生产总值63亿元,全市4500亿,我们只占1.4%;
第二,财政收入总量只有3.8亿,是全市仅有的5个不足5亿元县之一,全市18年财政收入573亿,我们只占0.66%,还不到百分之一。
第三,资源利用效益低,去年全县工业用电量7.7亿度,占全县用电量的81%,产生税收2.3亿元,占全部收入的60%,单位能源消耗的税收贡献率低。
也就是说,我们费了不少力,资源消耗了不少,但是我们的效益却并不算高,第四,立县大项目少,到去年为止,我县还没有一个销售收入10亿元以上的企业,最高的力马也才达到8个亿。
这些问题是我们必须要面对的客观实际,在这种客观实际面前,怎么办、怎么抓发展、怎么见成效?
我认为,关键是读懂自己,读懂兄弟县市,读懂工业强县、项目立县是xx建设经济强县的必由之路。
(一)工业强县、项目立县是提高xx经济实力的现实选择。
千关键、万关键,加快发展是关键;
千重要、万重要,增加实力最重要;
千条路、万条路,项目建设是出路。
实现经济强县,必须把项目建设贯穿其中。
从xx经济发展的实践看,18年我县规模以上工业增加值完成26.1亿元,占全县经济总量的比重达58.8%;
固定资产投资中工业投资占69.5%;
财政收入中工业税收占全部税收的比重达77%,从这三组数字可以看出,工业已经占了xx县经济发展的2/3;
离开工业和项目作支撑,xx县的经济增长就无从谈起。
从石家庄对我们的发展定位看,我县在全市三大区域战略中,属于东部工业九县;
在全市五大基地中,属南部工业区。
全市对我县的发展定位要求我们必须大力发展工业,必须大上项目。
从其他兄弟县市看,藁城18年财政收入突破100亿,80%的税收来自钢厂和炼油厂;
平山财政收入18.4亿元,仅敬业集团和西柏坡电厂纳税就占到65%;
栾城的神威药业一年纳税在2亿元左右;
可以说,经济实力雄厚的县,无一不是工业发达、项目支撑力强的县。
从全国成功地区的先进经验看,无论是浙江台州,还是山东滕州,发展速度快的共同点,靠的都是民营经济支撑,都是工业和项目拉动。
前几天,大家也都看了滕州经验的介绍,滕州从18年到18年,五年财政收入增长了4.5倍,靠的就是上了几个煤化工企业。
从这四个比较来看,xx要想提高县域经济实力,大上项目、做大工业是我们最好的选择。
(二)工业强县、项目立县是实现省市和县委发展要求的首选路径。
本顺书记强调“强省必须强县”,省委八届五次全会提出,18年河北省要实现“两个翻番”,并打造一批经济总量达到500亿、1000亿的经济强县;
市委提出18年要提前全面建成小康社会,全市经济占全省的比例达到25%以上,始终保持全省第一位次,早日进入“万亿俱乐部”,同时明确要求尽快消除财政收入不足5亿元的县。
据此,县委提出五年内实现“三个翻番”(即:
经济总量翻番、财政收入翻番、公教人员工资翻番)。
实现省、市和县委提出的这些目标,我县的经济总量要保持年均13%的增长速度,财政收入要保持年均20%的增长速度。
大上项目、大上工业是我们实现这些目标的唯一出路。
(三)工业强县、项目立县是建设幸福xx的根本前提。
如何让xx百姓日子一天比一天好、一年比一年强,是县委、县政府义不容辞的责任。
近年来,我们连年加大民生投入,每年实施十件实事,为全县百姓实实在在地解决了一些困难问题。
但是随着民生事业的不断发展,养老、就医、饮水、出行等民生投入的资金需求逐年增加,对财政收入的增长要求越来越高。
这都为我们大上项目、发展工业,进而增加财力提出了迫切要求。
在严峻形势和发展挑战面前,我们必须时刻保持清醒头脑,认准发展第一要务,坚定“项目立县、工业强县”这个道路自信不动摇,以只争朝夕、时不我待的精神,大上项目,大上工业,只有这样,我们才能在新一轮竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来,勇敢地担负起历史赋予我们的重任。
三、把握关键环节,坚定“无中生有、有中生新”的项目建设总抓手
本顺书记到河北工作后,把做大做强县域经济上升为全省四大攻坚战之一,要求通过几年努力,实现县域经济总量倍增。
我们一定要认清形势,抢抓用好这一难得机遇,以“工业强县、项目立县”为突破口,坚持“无中生有”和“有中生新”两手抓,两手都要硬。
“无中生有”就是抓招商、上项目,培育壮大新兴产业;
“有中生新”就是抓技改、抓延伸,加速工业转型升级。
围绕这“八个字”,今年我们在项目建设、转型升级上,重点在八个方面大见成效。
(一)在招商引资上大见成效
xx最大的问题是发展问题,是经济总量少的问题,必须把招商引资上项目作为今后一个较长历史时期的重大任务,坚持不懈抓招商、上项目、扩总量。
一是要强化招商任务。
县委、县政府制定出台了《xx县招商引资考核办法》,要求各乡镇、各部门,都要把精神和力量都集中在招商引资这个指挥棒上来。
首先要明确任务。
《考核办法》对各乡镇、招商局、发改局、财政局等10个单位下达了各引进两个2亿元以上项目的任务,对44个主要经济部门、综合部门下达了各引进一个2亿元以上项目的任务。
对其他部门,没有下达考核任务,只在政策上鼓励招商。
需要郑重说明的是,这个招商引资任务,是综合考虑了各单位的工作职能、资源条件后确定的,是一项硬性任务,没有讨价还价的余地。
其次要千方百计。
各乡镇、各部门一把手是单位招商引资任务的第一责任人,要高度重视,把完成招商引资任务作为今年最为重要的一项中心工作,亲自抓、负总责。
散会后要立即行动起来,召开班子会研究具体落实意见,发动本单位干部职工展开招商,要大力发扬“千辛万苦、千山万水、千言万语、千方百计”的“四千四万”精神,在招商引资上不达目的不罢休,项目不成不收兵。
第三要严格奖惩。
在今年的招商引资上,县委、政府的态度坚决而又鲜明,就是要严格按照考核办法动真的、来实的,不但重奖,而且真罚。
在奖励上,今年县财政拿出500万元专项资金,用于重奖招商引资有功人员和有功单位。
在惩罚上,凡完不成招商引资任务的单位,实行评优评先一票否决,本职工作干的再好,最高也只能评为称职;
在招商考核中排位倒数的,给予单位黄牌警告,组织、纪检部门对单位主要负责人诫勉谈话,连续两年排名末位的,予以组织调整。
通过考核,真正在全县形成“以项目论英雄、以项目论成败,项目上干部上、项目下干部下”的导向和氛围。
第四要领导带头。
领导干部是一种稀缺资源,在招商引资上具有特殊的优势。
今年,县四大班子也都下达了招商任务,书记、县长5个亿,其他县领导3个亿。
同时,今年要将四大班子和分管部门捆绑起来,同考核、同奖惩,凡是重视不够、没有完成任务的单位,单位一把手在向县委、政府说明情况的同时,分管领导也要负连带责任,同样要向县委、政府说明情况。
二是要凝聚招商合力。
招商工作要实现大突破,必须全民动员,群策群力,调动方方面面的力量,凝聚“铺天盖地抓招商、星罗密布找项目”的强大合力。
一方面依托全民合力招商,每个乡镇、每个村、每个部门都要在本单位、本系统,开展全民招商大动员,特别是教育、卫生、交通、住建等人员较多的部门,要充分发挥人力资源优势,调动每一个人的积极性,充分利用朋友、同学、老乡、战友、领导等各方面人脉关系,广开门路抓招商、引项目。
另一方面要依托企业以商招商,企业家现身说法、以商招商往往会收到良好的招商实效。
希望各位企业家朋友在外出搞经营、谈合作时,主动当好xx县招商引资的宣传员、战斗员,积极为全县招商引资牵线搭桥。
今年我们要继续加大奖励力度,鼓励企业家开展以商招商,只要引进成功,只要在项目建设上贡献突出,我们就要重奖。
三是要突出招商重点。
在招商重点上,我们要坚持做到“三个瞄准”:
瞄准央企,密切跟踪国字号、央字号和知名民企的投资动向,主动出击,当前要突出抓好“百家央企进河北、百家科研院所进河北,百家民营企业进河北”的机遇,盯紧盯死、盯住不放。
瞄准京津,XX的国家重点院校占到全国的四分之一,重点实验室占到全国的三分之一,两院院士占到全国的二分之一,而且还有绝大多数
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