农民工工资支付支付应急预案及相关制度文档格式.docx

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目经理，无论是否与农民工签订劳动合同，及时予以处理，责令其及时补发。

公司总工会切实行使工会权力，设身处地为农民工着想，维护农民工合法权益，

对恶意拖欠工资现象要派专人督查，严重者要依法进行处理。

项目经理要积极

为农民工提供法律援助，及时建立职工工资发放表，为农民工领用薪水提供纸

质依据。

领导小组各成员要保持高度警惕，对突发事件要及时赶赴现场，果断处理，

确保各方人身安全。

3、深入调查，确定可能发生群体讨薪、越级上访、恶性事件的应急

目标

领导小组要增强工作的主动性，加强源头治理，主动深入到各项目部施工

现场、一线农民工群体中走访，调查了解农民工工资兑付情况，对项目部发放

农民工工资情况做到心中有数。

各项目部要严格落实清欠情况报表制度，对兑

付工人工资情况进行认真分析，将有关建设和施工单位资金筹备计划和农民工

举报情况相结合，明确部分可能需启动应急预案的目标，提高反应速度，确保

不发生重大恶性事件。

4、应急处理措施

（1）、利用投诉处理网络体系，提高办事效率，及时快速处理农民工工资投诉

事件。

办公室接到投诉举报后，要及时将有关信息反馈给相关项目经理，争取

在尽可能短的时间内调查核实，协调处理。

必要时启动应急预备资金预支给农

民工，并将有关情况通知相关单位，及时将清欠情况反馈给各方责任人。

（2）、明确责任，充分发挥各职能部门作用。

对清欠办公室经两次调解不成的

投诉事件，若债权债务比较明确，视为恶意拖欠的，即申请区劳动和社会保障

部门依法对拖欠部门予以严惩。

（3）、恶性事件的处理。

当农民工因过激行为，制造诸如绑架、威胁自杀等恶

性事件时，迅速将信息进行上报，投诉处理网络体系中相关人员立即赶赴现场。

公司所负责维护现场秩序，本着保护农民工人身安全出发，做好防护工作；

公

司要集中清欠人员的精干力量，集中处理突发案件，力保不出现伤亡事件

苏州朝旭建设有限公司

2018 

年 

4 

月

三、附件

1、农民工工资清欠处理领导小组组织机构图

2、农民工工资支付管理制度

3、农民工工资投诉处理网络

农民工工资清欠处理领导小组组织机构图

组长：

王民 

（项目经理）

现场负责人：

裘冬明（现场负责）

劳务负责人：

山建潇（劳务员）

农民工工资支付制度

第一条:

为规范公司对农民工工资支付行为,保障农民工合法权益,结合本公司实

际情况,制定本制度.

第二条:

入场前公司应与每个农民工鉴定劳动合同书,明确农民工的权利和义务,

劳动报酬、培育教育、劳动纪律及与农民工有切身利益相关的内容。

第三条：

公司项目部负责每个入场工人的考勤工作，每月月底前将考勤表报送

公司财务部，对于承包工程量的，由预算科算出当月工程量，报送财务部门，

由财务部门制定每月农民工工资花各册。

第四条：

每月项目部要将农民工出勤记录张贴公布，如农民工有疑问，及时查

对考勤记录，如属项目部错误，公司更正后将对其进行处罚。

第五条：

公司工资发放以季度为单位，便于农民工现金保管及人员流动管理，

但财务部应每月制定工资表，最晚于每个季度末发放不低于工资全额的 

80%。

第六条：

工资发放形式以公司财务部到施工现场发放，并要求项目部负责人、

及考勤记录人员到场，发放以农民工实名制形式，不准代领，严禁将工资发放

到施工班组长及专项承包人手中。

第七条：

工资发放过程中，要求每个农民工签字领取工资，如本人有其他情况

不能领取工资者，需本人尽快到公司财务部领取，不得让别人代领。

如有特殊

情况不能领取者，要求有五人以上同地区其他农民工出示身份证复印件、在公

司工资代领证明上签字、并要求项目负责人签字确认。

第八条：

工程施工过程中项目部技术人员要及时处理质量相关问题，不得在工

资中扣除维修款及质量保证金等项目。

第九条：

要在施工现场设置用工告示牌，注明投诉地址、注明项目经理、公司

经理、监管员电话及上级管理部门电话，做到农民工投诉有序。

第十条：

对农民工工资有疑问时，公司要本着实事求是的原则进行协调、处理，

对恶意损害公司总裁形象，散布不真实言论的农民工公司要对其进行追究。

第十一条：

任何组织和个人发现企业有下列情形之一的，有权向建筑管理部门

举报：

（一） 

企业未依法与农民工签订劳动合同的；

（二） 

未按照约定支付工资的；

（三） 

支付工资低于当地最低工资标准的；

（四） 

企业未缴纳农民工工资保障金的；

（五） 

侵害农民工工资报酬权益的其他行为。

农民工实名制考勤管理制度

为进一步加强施工现场农民工的动态管理，更好的落实施工现场农民工的实

名制管理工作，防范工资纠纷，维护农民工权益，提高项目管理水平，实现施

工现场人员基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清的管

理制度。

一、凡进入本项目施工的作业人员都必须按规定实施实名制管 

理（包括项目部

管理及后勤人员）。

二、凡进入本项目施工的作业人员都必须按规定进行考勤记录。

三、施工现场实行封闭管理，明确分隔 

施工区域与非施工区域。

所有作业人员

必须实名登记。

四、施工班组应在作业人员进场前向项目部上报农民工人员基本信息，基本信

息包括姓名、性别、籍贯、民族、身份证号码、文化程度、工种、户籍地家庭

住址、现居住地等情况。

五、项目部在农民工办理进场登记后，及时建立或补充完善对应的人员花名册，

人员花名册应反映人员基本信息，并明确注明人员进场和离场时间。

六、农民工作业人员出入施工区域必须进行考勤，考勤记录作为其工资发放和

解决劳资纠纷的重要依据。

七、农民工作业人员在本工程项目工作结束退场后，项目部应及时在人员花名

册上注明其离场时间，在员工登记表中注明工资结算情况。

农民工工资发放清单制度

1、项目部每月按劳动合同上的约定日期发放上月工资。

2、工资数额按劳动合同上的约定数额*出勤天数进行计算。

3、出勤天数由劳务负责人、现场管理员、班组长、民工本人对照劳动计酬手册、

出勤记录进行核实。

4、每月工资发放日期前三天，由项目部财务人员计算工人工资数额，制做工资

发放清单。

具体数额上报项目部和公司。

5、工资发放当天，工人按时到项目部领取上月工资，并在工资发放清单上签字

确认。

领取工资时需由本人带好身份证，进行领取。

6、工资领取前，需对工资数额进行核实，如对工资数额有异议，需在工资领取

前提出；

如在工资发放清单上签字完成，则视为同意。

7、工资发放清单需由本人签字，如本人不能及时领取，需通知项目部，代为保

存。

事后由于本人领取，不得出现代领现象。

8、工资发放完毕后，加盖项目部章确认。

工资发放清单原件由项目部保管，上

报公司，复印件张贴公示。

农民工清欠制度

为了确保农民工工资按时足额支付，建立长效机制，杜绝拖欠现象的发生，特

制定以下制度，并规范执行。

一、 

提高认识，加强组织领导各部门要切实加强对这项工作的组织领导，

增强责任意识，充分认识清欠工作的重要性和长期性，转变清欠工作方式，变

被动清欠为主动预防，高度重视建设项目工程款和农民工工资支付工作。

积极

防范和妥善化解农民工工资管理风险，实现工程款和农民工工资支付的规范化、

制度化，保障工程资金和项目建设的安全运行。

二、落实责任制度，加强监督检查各部门、各项目要明确具体部门、人员负

责工程款和农民工工资支付管理工作，要设立举报电话，受理相关投诉。

项目

要按时足额支付工程款，同时要制定强有力的制度措施，确保施工单位按时足

额支付农民工工资。

各级部门要把及时足额支付工程款和农民工工资工作纳入

建设项目日常考核和相应管理办法中，每年进行专项检查 

1-2 

次，在平时的综

合检查中要与工程质量、进度、安全等同部署、同检查、同考评。

项目部要在

单位工程完工时及春节等重大节假日前夕，进行重点检查，发现问题，及时处

理。

三、加强合同管理，强化制度保证手段，在与专业分包、劳务分包单位签订的

合同中应明确劳务用工工资发放和建立农民工工资保障金制度，并将施工单位

拖欠农民工工资作为严重违约行为在合同中予以明确。

在施工合同中明确规定

项目部有权监督和检查各分包单位的农民工工资支付情况，有权在必要时改变

农民工工资的支付办法，按照合同约定的程序直接把工资支付给农民工。

要建立农民工用工及工资支付台帐并定期上报，台帐要全面真实反映农民工用

工和工资支付情况，实行动态管理。

项目部要对分包单位用工台帐定期核查，

掌握基本信息。

四、全面开展“十公开”，广泛接受社会监督项目部在农民工进入施工现场

后，要进行农民工维权须知教育宣传，公布拖欠农民工工资举报电话，在农民

工产生劳务关系后签定合同，确保合法用工。

项目要健全农民工工资支付制度，

必须按期足额发放农民工工资，并在施工工地醒目位置进行公示, 

公开工资

发放情况。

工资直接支付给农民工本人,不得拨付给不具备用工主体资格的组织

和个人代发。

五、加强信用管理，规范专业分包、劳务分包单位市场行为对恶意拖欠农民

工工资、造成社会不稳定因素或恶劣影响的专业分包、劳务分包单位，项目部

要认真收集相关证据，及时报相应主管部门，由主管部门依照相关规定，依法

进行处罚。

各级部门要定期收集建设项目中工程款和农民工工资支付情况的不

良从业记录，建立建设市场专业分包、劳务分包单位信用档案，作为后续项目

择定分包单位的主要参考。