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(二)项目概况
项目名称:
轮毂生产建设项目。
承办单位名称:
松原某某有限公司。
规划咨询:
XX机构Macro
(三)项目选址方案
本期工程项目计划在松原某某经济开发区建设,项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区,建设区总用地面积29641.48平方米(折合约44.44亩),净用地面积29641.48平方米(红线范围折合约44.44亩),项目建设遵循“合理和集约用地”的原则,按照轮毂行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局,符合轮毂制造和经营的规划建设要求。
松原是吉林省下辖的地级市,位于吉林省中西部,地处哈尔滨、长春、大庆三角地带,松嫩平原南端,坐落在美丽的松花江畔,南与长春市、四平市为邻,西与白城市、内蒙古通辽市接壤,北隔松花江与黑龙江省相望。
与包头、呼和浩特、鄂尔多斯一起被称为“中国北方经济增长四小龙”。
经济总量位居吉林省第三位。
松原市素有“粮仓、林海、肉库、鱼乡”之美誉。
享有“跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市”,国家园林城市,中国魅力中小城市200强,中国东北十大魅力城市等殊荣。
2017年2月,松原市入选国家重大市政工程领域PPP创新工作重点城市。
(四)项目用地控制指标
该工程规划建筑系数56.05%,建筑容积率1.41,建设区域绿化覆盖率7.25%,固定资产投资强度169.30万元/亩,建设场区土地综合利用率100.00%;
根据测算,本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》(国土资发【2008】24号)文件规定的具体要求。
本期工程项目净用地面积29641.48平方米,建筑物基底占地面积16614.05平方米,总建筑面积41794.49平方米,其中:
规划建设主体工程30386.98平方米,项目规划绿化面积3031.15平方米,土地综合利用面积29641.48平方米。
立足松原工业基础和优势,围绕东北老工业基地振兴政策,积极发掘新的经济增长点,突出工业经济主体,加快改造提升传统产业,提升原材料产业精深加工水平,加快推动产业向规模化、特色化发展,向产业链、价值链高端攀升,通过提高创新能力,增强内生发展活力和动力,全面构建现代工业产业体系,使松原成为吉林省新一轮振兴发展的重要增长极。
经济实力跨越提升。
全市经济实力和竞争力进一步增强,在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础上,地区生产总值年均增长7%左右,经济总量跨上新台阶;
地方财政收入与经济保持同步增长;
价格总水平保持基本稳定,经济增长质量和效益明显提高,经济综合实力进入全省前列。
产业结构优化升级。
推动农产品加工、生物质、油气开采及化工等三大产业年主营业务收入跨越1000亿元。
农业基础地位进一步增强,服务业得到加快发展,三次产业增加值比重调整为14∶44∶42,新的产业体系框架初步形成。
城乡区域协调发展。
充分发挥中心城市的辐射带动作用,形成以市区为龙头,沿路沿江带为主轴,扶余与长岭、乾安为东西两翼的区域发展格局。
城镇化率提高到52%左右,社会主义新农村建设扎实推进,基本形成城乡协调互动一体发展新格局。
改革开放取得突破。
在重要领域和关键环节改革取得明显进展,资源型经济转型的体制机制不断完善,发展环境明显优化,对外开放的广度和深度不断拓展,构建形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。
生态环境明显改善。
加强环境保护,促进生态修复。
全市单位生产总值能源消耗比“十二五”期末降低15%,主要污染物排放总量比“十二五”期末明显减少,单位生产总值二氧化碳排放降低17%,空气质量明显提升,重点水域水质进一步改善。
(五)轮毂项目节能分析
培育标准化支撑机构和评价机构。
充分发挥市场主体作用,鼓励社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准,是标准化工作改革的既定方向。
依托研究机构、行业组织、产业联盟等,培育一批标准化支撑机构,加快发展团体标准和地方标准。
培育一批工业节能与绿色发展评价机构,为标准实施提供技术支撑。
“轮毂项目”在设计过程中,对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施,年用电量1322278.87千瓦时,年总用水量9242.00立方米,项目年综合总耗能量(当量值)163.30吨标准煤/年。
根据测算,与其他备选生产工艺技术相比,达纲年综合节能量48.78吨标准煤/年,项目总节能率28.04%,因此,该项目属于能源利用效果较好的项目。
(六)绿色生产
“十二五”时期,国务院发布的《工业转型升级规划(2016-2020)》统筹部署了工业绿色低碳转型发展工作。
为落实好转型升级规划,加快推进工业绿色低碳发展,工业和信息化部又制定发布了《工业节能“十二五”规划》、《工业清洁生产推行“十二五”规划》、《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》和《环保装备“十二五”发展规划》等专项规划,分头推进工业绿色发展的各领域工作。
无论是我国2020年和2030年应对气候变化目标的实现,还是钢铁、水泥等重点行业碳排放水平的降低,都离不开相关政策的引导,离不开相关政策体系的建立和完善。
另一方面,要发挥政策引导的作用,必须重视和发挥市场机制的决定性作用,尤其对于工业低碳转型发展,更是需要通过建立碳排放权交易市场,通过完善的碳排放权初始分配和企业自愿减排行动,增强企业降低碳排放的激励,降低工业低碳转型发展的成本。
(七)轮毂项目总投资及资金构成
按照《投资项目可行性研究指南》的要求,本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分,根据谨慎财务测算,本期工程项目预计总投资9775.28万元,其中:
固定资产投资(固定资产投资)万元,占项目总投资的76.97%;
流动资金2251.59万元,占项目总投资的23.03%。
(八)经济效益分析
1、项目达纲年预期营业收入(SP):
16775.00万元(含税)。
2、年总成本费用(TC):
12909.65万元。
3、税金及附加:
67.40万元。
4、达纲年利税总额:
4494.38万元。
5、项目达纲年利润总额(PFO):
3865.35万元。
6、项目达纲年净利润(NP):
2899.01万元。
7、项目达纲年纳税总额:
1595.37万元。
8、达纲年投资利润率:
39.54%。
9、达纲年投资利税率:
45.98%。
10、达纲年投资回报率:
29.66%。
11、全部投资回收期(所得税后)(Pt):
4.87年(含建设期)。
12、产投资回收期:
4.87年。
(九)轮毂项目建设进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。
(十)轮毂项目必要性分析
1、实现经济稳定增长,不能忽视防范风险。
当前,我们要度过经济减速关口、平稳转向新常态,防控化解各类风险难以避免,也十分复杂。
对于产能过剩、地方债务等方面的问题,还需强调底线管理、主动有为。
最近一个时期,中央正在有条不紊地按照既定步调推进改革,态度和力度都表现出强大的定力和决心。
我们要认真贯彻落实好中央的各项决策部署,加倍努力落实中央经济工作会议关于“稳增长”的各项部署,保持稳增长和调结构之间的平衡,依靠促改革调结构,合力推动我国经济在新常态下稳步前行。
稳定是发展的基石,行稳是致远的前提。
在刚刚闭幕的中央经济工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,分析当前国内国际经济形势,总结2016年经济工作,阐明经济工作指导思想,对2017年经济工作作出全面部署。
贯彻中央经济工作会议精神,要把稳中求进工作总基调贯彻到各个方面,切实做到稳定大局、不断进取、奋发有为。
2、大力开展对中小企业各类人员的培训。
实施中小企业银河培训工程,加大财政支持力度,充分发挥行业协会(商会)、中小企业培训机构的作用,广泛采用网络技术等手段,开展政策法规、企业管理、市场营销、专业技能、客户服务等各类培训。
高度重视对企业经营管理者的培训,在3年内选择100万家成长型中小企业,对其经营管理者实施全面培训。
3、推进商业银行落实小微企业授信尽职免责制度,按照收益覆盖风险的原则合理确定贷款利率,支持商业银行发行小微企业金融债,加强小微企业增信合作。
(银监会、人民银行)
4、目前中国工业企业经营环境在很多方面有待进一步改善,具体表现在以下几个方面。
一是市场秩序仍不够规范。
知识产权保护力度不够,假冒伪劣产品充斥市场;
企业信用意识弱,商业欺诈、逃废债现象日益严重,财务失真行为比较普遍;
企业之间不公平竞争问题大量存在,很多企业热衷于向政府寻租,以虚假经营活动骗取国家优惠政策等。
这些问题的存在导致了很多企业不愿意进行技术研发,行为短期化倾向严重。
二是经营资源保障不足或成本过高。
目前,虽然国家对资金的供给较为充裕,但银行出于资金安全考虑,未必将资金贷给那些最需要贷款的企业,而获得贷款的企业也未必将资金都用于生产性投资或日常经营。
相当一部分企业,特别是中小企业,仍然感觉资金紧缺。
同时,房地产的利润远远超出制造业的平均利润,也必然诱导企业将剩余资本投向房地产而不去追求技术创新,导致制造业的空心化。
三是税费负担仍然较重。
近些年来中国工业企业税费负担不断减轻,但与国际水平相比,税费占企业成本的比重仍然较大。
经测算,中国的宏观税负水平约为16%,而美国仅为7%,表明中国的宏观税负水平仍有较大的降低空间。
二、轮毂项目综合评价
1、后危机时代,新一轮产业科技革命带来制造业的深度调整。
美国启动“再工业化”,德国实施“工业4.0”,日本实行“信息技术带动革新”,不同的战略名称传递出同样的信息:
制造业仍是全球竞争焦点。
而我国资源环境约束不断强化,劳动力等生产要素成本不断上涨,中国制造业正面临发达国家先进技术和发展中国家低成本竞争的“双向挤压”。
综观台州制造业,体量虽然庞大,但主要集中在传统行业、低端的劳动密集型产业,企业普遍资金不足、人才缺乏、研发能力弱,其中许多企业从事贴牌、来料加工、仿制生产,没有自己的品牌和核心技术,靠微利竞争占领市场,在新常态下面临新的危机。
因此,我市打造升级版的“台州制造”是非常英明的策略。
各地要抓住全球新一轮制造业变革和我国实施“中国制造2025”发展战略的机遇,补齐短板,换道超越,加快台州由“制造大市”向“制造强市”转变。
2、产业结构进一步优化,形成产业新体系。
发展一批原创能力强、具有国际影响力和品牌美誉度的行业排头兵企业,活力强劲、勇于开拓的中小企业持续涌现。
中高端制造业、知识密集型服务业比重大幅
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