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但应该看到欧美国家相比,仍有很大差距。
表现在结构不合理,部分产能不足,部分产能过剩,贫富差距过大等问题,且出现了资产泡沫等情况。
为了GDP,不惜牺牲“蓝天白云”“青山绿水”。
2008年为了保经济增长,国家进行了强有力的投资。
一方面固然促进了经济的发展,另一面因为投资结构的不合理,出现了资产泡沫以及产能过剩情况,消费动力不足,反过来又影响了经济的发展。
在当前动荡不定的国际经济和金融形势下,既要看到当前中国宏观经济形势好的一面,也要看到经济运行中的矛盾和问题。
我国改革开放30多年,在小平同志“发展是硬道理”的旗帜指引下,GDP以平均每年9.8%的速度高速发展,GDP总量已跃居世界第二,创造了世界经济发展的奇迹,基本完成了“资本积累”。
特别是国际金融危机爆发以来,中国经济继续保持7.5%以上的增长速度,对世界经济增长发挥重要促进作用。
2012年我国人均GDP已达6100美元,根据世界银行2012年的标准,中国已被列入“中上等收入国家”行列。
但目前也面临诸多挑战。
从外因上分析,国际环境依然不容乐观,大多数发达国家经济复苏疲弱,还未走出金融危机的阴影,这给中国外贸出口带动很大影响。
尤其是美国国债存在违约风险,中国是美国最大的债权国,必然要受影响。
其次,内部体制出现障碍。
中国能够快速发展到现在,依靠的主要发展模式是以吸引外资、廉价劳动力以及迎合外部需求的生产导向为基础的旧有模式。
旧模式中的三个要素或称制度红利、人口红利、全球化红利,把中国带到第二大经济体的位置上,但是现在这种模式潜力已基本耗尽。
中国人口老龄化非常迅速,人口红利逐渐丧失,很快将迎来“刘易斯拐点”。
经济增速放缓,现有发展模式的所有弊病都达到了高峰。
此外,资源不足、环境污染,严峻的生态形式也是个棘手的问题,使得一直支撑经济增长的体制内部出现了制度性疲劳和障碍。
第三,面临“中等收入陷阱”的威胁。
根据国际发展的经验,新兴市场国家进入中等收入阶段后,快速发展中积聚的矛盾集中爆发,自身体制与机制的更新进入临界,导致经济增长动力不足,使原本良好的发展势头转变轨迹,就像掉入陷阱一样,最终出现经济停滞。
一、中国经济存在的问题
当前,我国经济形势总体良好,但长期的快速发展,积累和遗留的各种问题也十分突出。
主要表现在以下几方面。
(1)发展方式粗放落后,经济结构不合理。
改革开放30多年来,我国经济建设虽然取得了举世瞩目的伟大成就,但必须清醒地看到,这种发展是粗放的,缺少内涵、质量和效益,是不可持续的。
我国的经济增长是主要停留在粗放经营方式上,单纯追求经济增长,忽视生态环境保护的传统发展模式。
人与自然、人与社会、人与环境发展不协调,导致资源严重缺乏。
据有关方面测算,我国经济增长中依靠资本和劳动投入增加的贡献率占72%,依靠科技进步等促使要素效率提高的贡献率仅占28%,而发达国家后者占50%―70%。
具体来看,其一,在经济效益方面,我国经济运行并没有从根本上克服“高投入、高消耗、高污染、低效益”的痼疾;
其二,在经济结构方面,产业结构的失调依然存在,农业基础薄弱,发展缺乏后劲,地区产业结构趋同化,第三产业发展滞后等。
(2)贫富差距过大。
根据联合国有关组织分析,基尼系数在0.3―0.4之间表示收入差距相对合理。
据国家统计局最新数据显示,2012年我国基尼系数达0.474,远远超过0.4的警戒线,是世界上贫富差距较大的国家之一。
高低收入群体差距悬殊,使社会财富过多地集中在少数高收入阶层手中。
同时,城乡差距、行业差距、地区差距也都在扩大,两极分化越来越严重。
这些问题如果不进行调节,就使人们的不公平感增加,会导致社会的不稳定。
社会矛盾就突出,这也是上世纪许多国家落入“中等收入陷阱”的重要因素。
(3)经济发展面临下行压力。
中国经济以9.8%的速度持续增长了30多年,2012首次“破8”,2015年的经济增长速度为6.9%,发展速度明显放缓。
内需乏力仍是我国长期经济发展的顽疾。
随着人口红利的逐步消失、劳动力成本的提高,支撑外贸出口高速增长的国际环境也在改变,使得中国经济快速发展的因素正在消减和逆转。
目前,虽然国内经济仍保持较快增长,但发展中不平衡、不协调、不可持续的问题突出,繁荣的背后有太多的泡沫。
(4)区域发展不平衡。
长期以来,由于我国改革开放的“梯度发展”政策,优先发展东部沿海地区。
在让一部分人先富起来、一部分地区先富起来的政策指导下,经过30多年的发展,迅速拉大了沿海与内地的经济发展差距。
与此同时,中东部地区差距、南北差距、城乡差距也随之越来越大,地区发展不平衡问题日益凸显。
区域发展不平衡成为制约中国经济进一步发展的一大障碍。
(5)市场和资源环境有待改善。
市场环境的好坏关乎经济的发展,也会影响社会稳定。
近年来,我国食品安全事件频发,安全生产问题层出不穷。
从三聚氰胺、瘦肉精,到苏丹红、地沟油,形形色色的安全问题,严重威胁着人们的生命健康;
假冒伪劣、社会欺诈现象依然十分突出;
社会诚信和社会道德水平依然不高。
这些不良的社会现象严重污染市场环境,也严重影响人们的消费信心,阻碍内需的发展。
此外,伴随着工业化的快速发展,我国资源短缺、环境污染现象严重,资源环境问题也日益成为制约中国经济增长的重要因素。
中国高碳的能源结构使中国的发展处境极为不利,如果我国不能在低碳化方面取得积极进展,经济的增长空间将进一步被压缩。
三、当前我国经济发展的对策
面对当前中国经济存在的一系列问题,要保持经济稳定健康可持续发展,关键要破解转型升级、和谐发展、改革创新三大难题。
以转型促发展,以和谐求稳定、以改革求出路。
(一)转型升级促发展
当前,支撑中国经济发展30多年的旧模式已到临界点,转变发展方式是科学发展的必然选择。
推动经济社会转型升级,顺利跨越“中等收入陷阱”,全面开启“发展升级版”和“奇迹第二季”是新一届政府的紧迫任务。
首先要转变发展观念。
发展是硬道理,“硬发展”没道理。
要打造“中国升级版”必须走科学发展观的道路。
要实现真正的国富民强,必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
改变一些政府官员唯GDP增长论英雄的观念,转变发展方式、经济增长方式,转变生活观念,正视人与自然的关系,使经济社会建立在可持续发展的基础上,抛弃高消耗、重污染、低效益的传统发展模式,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。
其次,要以扩大内需为抓手。
扩大内需是我国当前经济转型的战略基点和根本出路。
由于受国际经济环境影响,我国出口贸易已不能继续为宏观经济增长提供强大动力,扩大内需就成为当前转变增长方式的重要抓手,努力实现由出口拉动型经济向内需推动型经济转换。
要努力保持消费与投资的动态平衡,实现消费和投资的双重拉动,从而增强我国经济增长的内生动力。
扩大消费是经济发展的原动力。
众所周知,出口、投资、消费是拉动经济发展的“三驾马车”,在这“三驾马车”中最具实际意义的是消费。
在出口乏力的条件下,投资和消费成为主导,但最根本的是消费拉动。
没有消费,投资也缺乏动力源泉。
当前,国内需求发展潜力巨大。
中国有13亿多人口,有世界上最大数额的居民储蓄,许多行业如教育、医疗、环保、能源、廉租房、经济适用房等供应短缺,这意味着在我国内需有着巨大的市场潜力。
促进城镇化发展是我国内需的一大源泉。
经济学家迟福林指出:
城镇化是支撑消费释放的最大潜力所在。
城镇化率的不断上升,必然会带动人力资本、土地资源资本化等诸多潜力的进一步释放。
城镇化不仅可以扩大投资,还能有效促进消费,并对扩大内需具有重要推动作用。
目前我国农民工总量达24亿人,其中外出农民工约15亿,城镇化发展蕴涵的内需潜力十分巨大。
我国正处在城镇化快速发展的重要时期,到2020年,如果我国的城镇化率能达到60%,这将形成经济发展方式转变和可持续增长的重要依托。
第三,以调整经济结构为重点。
推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式、打造中国升级版的主攻方向。
要以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展为重点,着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。
牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,实行更加有利于实体经济发展的政策措施,推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展,加快传统产业转型升级,大力支持企业在竞争中淘汰落后产能,积极落实支持小微型企业发展的各项政策措施,切实改善小微型企业特别是科技型小微企业的发展环境。
大力发展服务业,特别是现代服务业是结构调整的重点方向。
2012年我国服务业占GDP的比重为446%,不仅明显低于发达国家70%左右的平均水平,而且也低于中等收入国家53%左右的平均水平。
加快服务业发展,不仅是产业结构调整的重点,也是减轻就业压力、改善民生的需要。
通过大力发展生产性服务业和生活性服务业,拓展服务业新领域,发展新业态,培育新热点。
不断提高我国服务业对外开放水平,积极引资、引智,加快提升服务产业竞争力。
扩大开放合作,加大服务业招商力度,鼓励外资投向服务业基础设施和新兴服务业。
对传统服务业的升级改造,提高服务业的层次,实现产业化、规模化、现代化。
(二)社会和谐求稳定
和谐发展是中国特色社会主义的本质属性,是科学发展观的客观要求。
“稳中求进”是当前经济发展的指导思想。
中国经济在经历30多年的高速发展后,积累了许多难题和矛盾。
迫切需要认真解决,以利再进。
具体讲,和谐发展关键要做好以下几方面工作。
(1)缩小贫富差距。
要保持社会稳定、和谐,减少社会矛盾,就必须缩小贫富差距。
要逐步调整收入分配体系,加大再分配调节。
要大幅提高低收入者的收入水平,大幅减少扶贫对象;
不断扩大中等收入群体比重,促进社会财富分配由“哑铃型”向“橄榄型”转变。
逐步缩小贫富差距,使经济发展的成果更公平地惠及全体人民,使全社会朝着共同富裕的方向稳步前进。
(2)保障和改善民生。
民生连着发展、连着公平、连着和谐。
及时解决日益突出的民生问题,可以防止未来给经济发展造成巨大的隐患。
要摆脱对GDP的崇拜,把经济发展从“以物为中心”过渡到“以人为中心”,把经济增长与提高人们生活水平结合起来,努力实现居民收入增长与经济发展同步。
要积极规范和完善社会保障体系,减少广大群众的后顾之忧,提高人民的生活质量和幸福指数。
要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设,从而使全体人民共享改革开放的成果。
(3)维护社会公平正义。
公平正义是中国特色社会主义的内在要求。
要加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,改善市场环境,保证人民平等参与、平等发展和平等享受的权利。
紧紧围绕保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化。
要继续加大反腐力度,坚持不懈地与各种腐败现象作斗争。
反腐倡廉也是实现社会公平正义,保持社会和谐稳定的重要因素。
(4)促进区域协调发展。
这是保持经济社会和谐稳定发展的重要因素。
要实施全国一盘棋战略,注重区域平衡和协调发展,逐步缩小东
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