白城市大安市政府工作报告全文DOC版Word格式.docx
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县域综合实力排名由2006年37位上升至18位,五年提高了19位,创造了跨越发展中的“大安速度”。
“三农”工作迈出坚实步伐。
农业基础地位更加稳固,落实强农惠农政策资金6.1亿元,加强农田水利基础设施建设,推广农业实用技术,粮食产量达到17.8亿斤,跨入了全国粮食生产先进县(市)行列。
农业结构不断优化,特色经济作物面积占耕地近四分之一,畜牧业已占农业产业比重半壁江山,成为全国生猪调出大县。
产业化经营水平明显提高,龙头+基地+农户+合作经济组织的模式基本形成。
生态恢复步伐加快,主要泡沼实现了满库容蓄水,扎实开展“三年大造林”活动,森林覆盖率提高1.5个百分点,被评为全国绿化先进集体。
新农村和小城镇建设、农业保险、滩地治理、化解乡村债务等项工作成效显着。
工业经济保持强劲增势。
规模以上企业达57户,完成总产值94亿元,年均增长30%。
工业占三次产业结构比重提高9个百分点,对财政贡献率大幅增加。
工业集中区从开篇布局到“二次创业”,构筑了新格局,迈入了新阶段。
认真落实优惠政策,推行“一区四园”统一管理,开发区在全省排名逐年前移。
按期完成节能减排任务,单位增加值能耗降低率连年好于“发展杯”任务指标。
第三产业活力显着增强。
社会消费品零售总额完成22.6亿元,年均增长14.3%;
庆客隆、苏宁等全国知名连锁商企纷纷入驻大安;
发展私营企业568户、个体工商户1.8万户,民营经济比重逐年提升。
生态旅游方兴未艾,嫩江湾被国家林业局正式批准为国家湿地公园,完成投资2亿元,基础设施日臻完善,景区功能显着提升,“东赏长白山,西游嫩江湾”旅游品牌深入人心。
项目建设取得丰硕成果。
项目拉动作用明显增强,全社会固定资产投资年均增长35%。
事关全局的重大项目取得历史性突破,启动实施了大安历史上投资最大的土地开发整理项目,大安灌区开工建设,万亩水稻试验田试种成功,油田产量实现翻番,风力发电发展迅猛,并网发电35万千瓦,我市成功跻身全国新能源产业百强县行列。
这些事关长远、事关全局、事关发展的重大项目启动实施,必将加速助推大安经济新一轮腾飞。
城市面貌发生巨大变化。
大力改造棚户区,新建楼房210万平方米,1.5万户居民喜迁新居,主城区平房基本得到改造,大安北建起“北部明珠”新城,连续4年被评为全省棚户区改造先进县(市)。
城市基础设施不断完善,新建、改造主次街路43条、巷道600条,天然气入户2万户,污水处理厂和垃圾处理场建成使用,供(排)水、供气、供热、供电等市政公用设施进一步健全。
环境整治效果明显,加大绿化、美化、亮化、净化力度,加强城市综合执法,大安市容市貌发生了历史性巨变。
(二)坚持把执政为民作为第一追求,社会民生持续改善
过去五年,我们紧紧围绕顺应广大人民群众过上美好生活的新期待,积极推动经济社会协调发展,千方百计谋求群众福祉,不断提高百姓幸福指数。
民生实事全面落实。
落实就业再就业政策,开发就业岗位4.6万个,年均输出劳务9.1万人(次)。
健全社会保障体系,发放最低生活保障金1.5亿元,城乡低保实现全覆盖。
积极筹措资金2.4亿元,发放国企下岗职工失业金,提高机关事业单位职工工资标准。
基本医疗保险全面铺开,兑付医保资金1.06亿元。
提高城镇职工社保待遇标准,推进新农保试点,参保11.5万人。
实施保障性安居工程,建设城市及农林场廉租房21万平方米,完成“暖房子”工程80万平方米,改造泥草房5.4万户。
解决农村13.5万人饮水安全问题。
社会事业长足发展。
人均科教文卫投入在全省排在第四位。
科技创新步伐加快,被评为全国科技进步先进县(市)。
教育振兴计划稳步实施,教育教学水平不断提高,城乡学校基础设施全面改善。
文体活动日趋活跃,建成一批市民休闲广场、农家书屋、文化大院,全民健身蓬勃兴起,竞技体育屡创佳绩。
公共卫生体系进一步完善,新建市中医院,乡镇卫生院全面改造升级,医疗卫生条件有效改善。
人口计生工作不断加强,主要指标均好于省规定标准,被评为全国计划生育优质服务先进县(市)。
老龄事业取得新突破,被评为全国老龄工作先进县(市)。
积极开展“双拥”创建,实现省级双拥模范城“三连冠”。
编制完成《“十二五”规划纲要》。
街道(社区)、民族、宗教、档案、气象、红十字、残疾人、妇女儿童等项事业取得了新成绩。
人民生活持续改善。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15000元和4690元,年均分别增长17.6%和13.8%。
城乡居民储蓄存款余额40.2亿元。
城市居民住楼率72%,农村住房砖瓦化率70%。
城乡有线电视入户率60%。
行政村通等级公路率98.3%。
实施贫困村整村推进93个,4.2万农民脱贫。
(三)坚持把和谐稳定作为第一责任,社会大局安定祥和
过去五年,我们始终牢牢把握稳定压倒一切,注重标本兼治,推进依法治市,加强社会管理创新,妥善处理社会矛盾,切实维护社会大局和谐稳定。
改革开放不断深化。
圆满完成政府机构改革,国有工业企业、农村综合配套等项改革进展顺利。
大力开展招商引资,实际利用域外资金260亿元,世界500强企业法国罗赛洛和西班牙歌美飒等一批知名企业落户我市,实现了我市引进外资的重大突破。
维稳工作扎实有效。
彻底解决一批上访案件,信访量呈明显下降趋势。
深入推进普法,荣获全国“五五”普法先进县(市)。
加强社会管理创新,强化社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪,加强城乡交通秩序整治,被评为全国平安畅通县(区)和平安吉林建设示范县(市、区)。
科学合理利用土地,被评为全国国土资源管理先进单位。
有效防范和处理邪教,实现“三无”目标。
严格落实安全责任制,杜绝了重特大事故。
政府建设不断加强。
认真执行市委决策部署,自觉接受人大、政协监督,办理议案、建议、提案468件,办复率100%。
市长公开电话受理群众投诉每件必复,社情民意表达渠道畅通。
加强软环境治理,被评为全省软环境建设先进县(市)。
全面落实廉政建设“一岗双责”,严格贯彻执行《廉政准则》,干部廉洁从政、执政为民意识明显增强。
各位代表,过去五年,是我们在科学发展观的指引下,进一步认清市情,探索和开辟大安快速发展新路径的五年,是我们解放思想、与时俱进,以大开发、大建设、大发展的坚定决心把大安发展推向生机勃勃新阶段的五年,是我们满足广大群众过上幸福美好生活新期待,人民群众得到实惠最多,全面建设小康社会取得令人瞩目新成就的五年。
这五年,我们一步一个脚印,一年一个台阶,创造了大安发展史上从未有过的辉煌。
这些成绩的取得,得益于市委正确领导、科学谋划,得益于市级班子精诚团结、民主决策,得益于人大代表、政协委员群策群力、共同奋斗,得益于各部门顾全大局、真抓实干,得益于全市人民开拓创新、辛勤努力。
在此,我代表市政府,向奋战在全市各条战线上的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各人民团体和各界人士,向离退休老领导、老同志,向所有关心和支持大安建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、今后五年奋斗目标和任务
各位代表,纵观未来五年,大安市厚积薄发的条件和时机已经成熟,全市必将进入蓄势快发、提速跨越关键期。
全市经济社会取得显着成果,为发展奠定了坚实基础;
我市被列为中蒙大通道重要节点城市,为发展创造了宽松环境;
全市上下群情振奋人心思进,为发展蓄积了强大动力。
只要我们抢抓机遇、用好机遇,就一定能够赢得大发展、大跨越,再创一个黄金发展期。
但同时,必须清醒认识到,我市纵向比进步较快,横向比差距仍然较大。
欠发达地区的定位仍然没有改变,发展内生动力不足,经济总量较小,经济结构不尽合理。
随着县域经济竞相崛起,我们面临的环境更趋复杂,竞争更为激烈,发展形势更加紧迫。
逆水行舟,不进则退。
我们必须要以开放的视野、战略的眼光,聚精会神抓经济;
必须要以超常的举措、拼搏的精神,千方百计谋发展;
必须要以以人为本、执政为民的理念,不遗余力惠民生,着力建设繁荣和谐新大安。
2012年工作安排
总体思路是:
深入贯彻落实科学发展观,以市十四次党代会精神为指针,以加速崛起、富民强市为目标,以创新理念、真抓实干为主题,深入实施“三三一”兴市战略,以“三动”促进“三化”,着力建好“三城”,倾力办好“三园”,努力提升“三品”,大力发展和改善民生,全面加强社会事业,推动经济社会逐步走上又好又快的科学发展道路,让城乡居民生活得更加美好。
奋斗目标是:
到2016年,全市地区生产总值、全社会固定资产投资、财政收入比2011年翻一番,县域经济综合实力跨入全省前十行列;
城乡面貌发生深刻变化,力争建成区域性中心城市;
“三城”达到省级标准,“三园”达到地市级标准,“三品”达到北方发达县级城市标准;
各项社会事业全面进步,人民生活更加殷实富裕,社会大局更加和谐稳定。
战略举措是:
一要放大资源优势。
集中力量深入挖掘和充分利用“油、气、水、土、风、光”等资源,加快推动资源优势转化为经济优势。
二要实施重大工程。
全面实施开发区新址扩建、大安灌区、土地整理、新能源综合开发景观带、嫩江湾湿地开发、长白客运专线、嫩江公路大桥、风电输变电站、火电开发、城市开发、富民工程等重大战略工程,每年投资规模都要超过100亿元,靠大投入带动大发展。
三要促进成果共享。
确保城乡居民收入增长与经济发展同步,确保每年新增财力的80%用于民生改善,使人民群众更多地分享改革发展成果。
主要任务是:
(一)优化农业发展结构,着力推进农业现代化
坚持以粮食增产、农业增效和农民增收为目标,促进农业发展方式转变。
要提高农业综合生产能力。
加快土地开发整理步伐,粮食产量实现翻一番,努力建成全国产粮大县;
实施以节水灌溉为主要内容的水利工程,努力建成全国水利重点县;
做大做强优质畜牧业,努力建成全省精品牧业大县。
全力推进产业化经营,促进农畜产品转化增值。
加强生态建设,完成三年大造林任务,打造“生态大安”。
要构建特色产业体系。
制定出台《特色农产品区域布局规划》,继续巩固壮大有基础优势的产业,积极培育有发展潜力的产业,划定优势产区,建设一批重点村和示范区。
充分利用江河泡沼和新开发稻田鱼塘,发展特色水产业,把我市建成东北地区特色淡水养殖基地。
全力抓好“菜篮子”工程,切实保障“菜篮子”产品长期稳定供给。
要加大科技投入。
推广良种良法,提高农业机械化水平,注重科技成果转化应用。
以农业生态环境保护为重点,探索推广应用农业环保技术,促进农业可持续发展。
(二)建设新型工业基地,着力提
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