经信局关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施方案文档格式.docx

经信局关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施方案文档格式.docx

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推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是中央在深入总结“两学一做”学习教育成功实践的基础上作出的重大决策部署，是向全党发出的政治号令，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，教育引导党委和党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围；

对于严明党的政治纪律和政治规矩，加强和规范党内政治生活，把全面从严治党要求落实到支部、每名党员，保持党的先进性和纯洁性；

对于充分发挥党委和党员作用，增强党的生机活力，激励党委和党员凝心聚力、干事创业，确保中央和省、X市委各项决策部署在X落实落地，推动X各项工作顺利开展，具有重大而深远的意义。

各支部要从讲政治的高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的部署要求上来，坚持高标准严要求，科学谋划、精心组织，确保取得实实在在的成效。

2.明确目标要求。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本局实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党委和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

要坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，着力解决党委和党员、党的组织生活中存在的突出问题，不断增强党委和党员“四个意识”，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保全体党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

3.把握基本原则。

一是突出常态长效，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，把学习教育融入日常、抓在经常，长期坚持、形成常态。

二是突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动党委和党员自觉主动地修正错误、改进提高。

三是突出“关键少数”，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导干部带头示范作用。

四是突出分类指导，针对不同层级明确工作要求，有针对性地确定目标任务和推进措施，体现具体化、精准化、差异化。

五是突出基层支部，充分发挥党支部主体作用，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，调动党员的积极性主动性创造性，激发基层活力。

六是突出正反典型教育，坚持高标准和守底线相统一，坚持正面引导和反面警示相结合，引导党员、干部对标先进典型见贤思齐、创先争优，通过开展警示教育举一反三、引以为戒。

七是突出督促指导，建立健全督导评估工作机制，充分发挥制度的刚性约束作用，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。

4.解决突出问题。

对照中央、省委、X市委、X县委提出的问题，结合我局实际，我局党委层面，要解决的主要问题是，管党治党有宽松软的现象；

党支部层面，要解决的主要问题是，作用发挥不到位、党的组织生活有欠缺，学习教育表面化、形式化，学习效果不能达到入脑入心；

党员领导干部层面，要解决的突出问题是，率先垂范意识不强，要求别人严要求自己松，党建知识不强，重业务，轻党建，执行双重组织生活制度不主动；

干事创业活力不足，工作标准不高，争先意识不强；

党员层面，要解决的主要问题是，党员模范带头作用不强、争先创优意识不强、学习积极性自觉性不高、党建知识匮乏、学习笔记不到位。

二、健全完善日常学习长效机制

坚持把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，统一起来学习、统一起来领会，在持续学、深入学上下功夫，推动学习成为党员的自觉行动和日常习惯。

1.明确细化学习内容。

要根据党员、干部实际，细化学党章党规、学系列讲话的具体内容，及时跟进学习习近平总书记最新讲话和指示，及时跟进学习党中央最新决策部署和新出台的制度法规等，组织党员读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到真学真懂、真信真用。

要引导党员深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，自觉践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求；

深刻认识系列讲话的重大理论意义和实践意义，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。

要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、科学发展观紧密结合起来，同学习党的历史结合起来，同学习习近平总书记视察X重要讲话和重要批示精神结合起来，同学习省委、省政府对X的指示精神和要求以及X革命历史结合起来，同学习红色文化和革命历史结合起来，更好地把握实质、融会贯通、学以致用。

2.刚性安排学习计划。

要按年度作出学习安排，制定学习配档表，划分节点、设置专题开展学习，明确具体的深层次内容、学习任务和学习方式，做到年度有计划、月月有安排、次次有主题。

要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习，中心组学习每月至少一次，领导班子集体学习根据需要随时组织。

要结合落实“党员活动日”，紧扣“两学一做”内容，每月至少2天，组织党员开展集中学习，每次集中学习，都要把重温入党誓词、诵读一部分党章作为规定动作。

党员领导干部要在学习上有更高标准、更高要求，根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定学习任务。

党委成员要把今年作为“党建知识补课年”，专门制定学习计划，系统学习党建理论和业务知识，确保达到合格要求。

3.创新活化学习形式。

要坚持“线上”学与“线下”学相结合，充分发挥X网络党校、X党建网的作用。

要根据自身实际，总结运用行之有效的方法，不断增强学习的针对性和实效性。

建立学习交流专栏，定期展示党员的学习研讨心得；

结合“党员活动日”“五四”青年节、党的生日等，开展形式多样的知识竞赛、演讲比赛、知识小问答等活动，寓学于乐，增加学习的趣味性，促进学习效果；

正向激励与警示教育相结合，定期进行先进人物学习教育，引导党员从先辈先烈和先进典型中找差距、寻不足，从反面典型中受警醒、明底线、知敬畏。

三、健全完善践行“四个合格”长效机制

继续抓好“做”这个关键，教育引导党员始终牢记自己的第一身份是党员身份、第一职责是为党工作，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

1.明确标准条件。

每名党员要按照党委制定的合格党员标准及不合格表现负面清单，主动对照、时时检视，即知即改，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。

在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强“四个自信”。

在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。

在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。

在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

2.搭建平台载体。

继续围绕“擦亮党徽见行动、比拼作为展形象”实践要求，在不断深化党员“双管双责”、“双联双促”、机关事业单位“比服务提效率促发展”等工作的基础上，结合我局实际，开展节能宣传、消费知识咨询等志愿服务；

结合“党员干部联企业”活动，强化一线服务，与业务工作相结合，开展服务小微企业，保护知识产权等工作，推动企业发展。

3.强化考核评议。

积极推行党员积分量化管理，重点围绕党员参加组织生活、履行义务、服务群众、发挥作用等方面，明确党员“能干什么、不能干什么”的行为底线，对党员现实表现情况进行赋分量化，精准考核党员实绩。

党支部建立考核积分手册，进行日常考核打分，结合每年民主评议党员工作，对党员进行评分定级，报党委审核同意后，向党员本人反馈积分和评定结果。

对表现优秀的，要采取适当方式予以表扬；

对落后的，安排党支部成员“一对一”教育帮助，促进转化提高；

对不合格的，要按规定程序作出组织处置。

四、健全完善查找解决问题长效机制

要坚持问题导向，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。

1.经常性对照查摆。

党支部和党员、干部要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，定期梳理分析自身存在的问题、群众反映强烈的问题、党的建设工作中存在的问题，党委、支部、党员个人均要建立问题整改台帐，列出问题清单及问题的具体表现，并及时解决。

采取自查与互查相结合，“每月一更新”的方式，即每月进行一次查摆、每月进行一次整改，更新台帐，每月召开的党小组会要针对每个人查摆整改的问题进行批评和自我批评，每月的支委会会议也要对本月的问题查摆、整改情况进行通报讨论。

党委要重点查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

党支部要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位以及服务群众生产生活能力弱等问题。

党员要重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

支部要采取“党性体检”做法，对照合格党员标准和不合格表现负面清单，对每名党员“体检—整改—再体检—再整改”，及时查找和解决问题，不断加强党性锻炼。

2.经常性剖析思想。

建立党员队伍思想政治状况定期分析制度，县里将统一组织，统一安排，定期开展党员队伍思想政治状况调查，全面了解党员的思想动态，掌握分析党员思想上入党的情况，有针对性地采取措施，及时做好思想教育、情绪疏导、解决问题等方面工作。

坚持谈心谈话制度，党委班子成员之间每年至少谈心谈话2次，支部书记每年要与党员普遍谈心谈话，对存在问题的党员，支部书记要通过谈话、约谈等方式，及时进行提醒，抓早抓小，防患于未然。

要把批评和自我批评这个有力武器用足用好，党委每年至少召开1次高质量的民主生活会；

党支部定期召开组织生活会，根据上级党委安排，及时召开专题组织生活会。

党委书记要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；

被谈话函询的党员领导干部，存在错误的要作出深刻检查，受到提醒的要作出整改表态，没有问题的也要说明谈话函询情况。

3.经常性整改提高。

要坚持以问题为牵引，组织每名党员针对查摆出来的问题，制定整改清单、责任清单，把问题列清楚，把措施落具体，紧盯不放、抓好整改，确保改到位改彻底。

前期尚未完成的整改任务要继续列入清单，新查摆出的问题要及时补充到清单，做到有始有终、整改彻底。

开展“两学一做专项整治行动”，对群众反映强烈的突出问题、存在的普遍性问题，开展专项整治，整改情况在党务公开栏进行公布。

要巩固拓展党建重点任务集中整治成果，围绕党费收缴使用管理、按期换届、党代表和党员违纪违法排查清理等工作，建立健全落实党委织工作制度、加强党员教育管理监督的长效机制。

对党建工作中的薄弱环节