县委书记在全县老干部座谈会上的讲话文档格式.docx
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一、对临泉的感受
4月8日,我受组织委派,从长江之滨的和县来到淮河之畔的临泉。
两个地方的人文、气候有很大差异,到临泉后,看的,听的,包括我自己下去查的,总起来说对临泉的感受可以概括为三句话。
第一句话,有发展,但差距大。
改革开放以来特别是近几年来,临泉和全国其他县一样,有了很大的发展,经济社会发展取得了长足进步,各项主要经济指标都保持了两位数增长,去年全县的GDP也已达到了80亿元,应该说经济总量还是比较大的。
纵向比,我们有了比较大的发展,但横向比,我们的差距还很大,与阜阳的几个县市区相比,与全省各个县市相比,与周边河南省的几个县市相比,与全国相比,尤其是各项人均指标方面的差距,正如4月底我在全县经济形势报告会中所说的,我们已经处于“锅底”的位置,已经没有任何骄傲的资本了。
临泉曾经很骄傲,是大陆第一人口大县、全国脱水蔬菜生产大县、农村改革先进典型县,在10年以前,我县各项经济指标在阜阳、在全省还大都居于前列。
县城在1998年就建成现在的规模,非常不容易。
但是这几年,我们是越来越落后,由于我们人口多、基础差、底子薄,临泉的各项指标,特别是我们的人均指标,都远远落后于阜阳市、落后于安徽省,并且这个差距还正在进一步拉大。
大家都知道阜南以前不如临泉,但是阜南这几年发展很快,阜南的工业经济、园区建设、招商引资都比我们快、比我们好,发展速度比临泉快得多。
人们常说,人的幸福感是比较而言的。
临泉人的幸福感就有一个比较指数的问题。
如果总是和过去比、和以前比、和周围的小群体比,我们的幸福感指数再高也没有用。
一个地方,只有比较的层次越高、越好,幸福感提高了、增大了,才能说明这个地方跟上了时代潮流、在快速发展、在超越别人的发展。
今年1-4月,临泉的各项主要经济数据,如工业增加值、规模以上工业增加值、财政收入和招商引资等,又是全市倒数第一,所以我说,有发展,差距大。
第二句话,有希望,潜力大。
为什么说临泉有希望,潜力大,一是因为有政策机遇。
当前国家正在实施中部崛起战略,省委、省政府也出台了加快皖北地区发展的若干意见,政策的含金量非常高。
比如其中有一条,农业产业化龙头企业用地视同为农业用地,就凭这一条我们能节约多少宝贵的土地资源,能为工业发展和城市建设腾出来多少土地,对于临泉加快发展的土地需求是多么重要!
招商引资方面,临泉既能向东引资,也能向西引资,上次大会上我讲临泉可以“东连西引、左右开弓”,这也是我们的条件和机遇。
二是因为有自身的基础和优势。
临泉有两大资源,即劳动力和农牧产品资源。
劳动力资源方面,过去讲人多好办事,现在人多不一定好办事,人多现在是我们的“分母”,是我们的负担。
从信访的角度说,临泉200多万人每人一年发生一件事情,每天我们临泉就要发生6000件事情,如果说10%需要县委、县政府处理的话,每天就要处理600件事情,再如果其中的10%由我们县委、县政府领导来处理的话,就是60件事情,这不是我们所能承受之重,是坏事。
但是凡事都是辩证的。
从另一方面看,临泉人口多,出的人才也多,在外地的务工人员多,成功人士也多,人口变成人手,人手变成人力,人力变成人才,人才变成财富,所以说人口多也是资源。
当前,沿海发达地区各种生产要素的费用已经很高了,招工很难,而临泉这样低成本的劳动力资源正是沿海发达地区所需要的。
远的不说,前不久,和县一个厂就从我们这里招了一批工人,这就是我们的优势。
第二个资源是我们的农业和农产品资源,刚才几位老同志讲得也都很对,提高单产、提高复种指数、加强农业科技等,但就农业抓农业,不跳出农业抓农业,总是在传统农业上打圈圈,农业永远做不大。
大家讲的提高农业生产质量也好,农产品深加工也好,农业产业化也好,都属于大农业的范畴。
农业和工业没有天然的界线,农业特别是畜牧业,可以提炼出来很多东西,可以做很多文章,这也是我们的优势。
另外,我们还有后发优势。
所谓后发优势,打个比方,比如种小麦,有人花了大量的财力精力,研究了一二十年,开发出来一个新品种,我花钱把他的种子、技术买来,马上就能用,很快就能超过他,这就叫后发优势。
鲁迅先生说“拿来主义”,这实际上也是拿来主义。
所以我说,有希望,潜力大。
第三句话,有信心,压力大。
为什么有信心,到了临泉以后,座谈了解了很多干部群众,尤其是今天又听了各位老同志的发言,我十分真切地感受到,临泉人民盼稳定、想发展。
前一段时间,省委副书记王明方同志和我们几个南方来皖北任职的同志谈话,我当时说了四个字,临泉“人心可用”。
“哀莫大于心死”,人的心如果死了,这个地方就再也没有发展的可能了。
只要有心在,希望就在。
我们临泉人民的心没有死,近一段时间,通过听到的、了解到的各级干部的议论、网上的议论,我和王平同志感到了巨大的信心和压力。
广大干群的希望对我们来说是一种信心,但群众期望高,对我们也是一种无形的压力,是一种责任。
我们也立志要守土有责,我和王平同志不会在临泉工作一辈子,但至少要在临泉工作几年,我们在临泉哪怕是工作一天,我们也是临泉人,为临泉工作、为临泉人民工作,就是我们生命中的一切。
我们必须用实际行动回答临泉200多万人民的期待,所以我说压力大。
讲有信心,是因为多年的工作经历使我认识到:
落后并不可怕,可怕的是甘于落后;
启动迟并不可怕,可怕的是永远不启动;
跑得慢不可怕,可怕的是走走停停,跑一阵子又不跑了,三天打鱼两天晒网,这也是有老同志说的要坚持不懈,不搞一阵风,不搞运动,要抓住不忘,盯住不放,一抓到底。
就好比挖井,这地方挖几锹,那地方挖几锹,总是挖不出来水。
一定要盯住一个地方,瞄准一个目标,挖井不止。
我坚信,只要方法正确,坚持不懈,在临泉这个地方一定能挖出水来。
在这里,我也向大家表个态,今年哪怕只做一件事情,我们也坚决要把它抓到底,把事情做实,真抓实干,坚持不懈,不达目的决不罢休。
二、对临泉的思考
1、问题及原因。
问题在前面我已经提到了,但我想,临泉最典型、最关键的问题可以用三句话来概括,“经济发展慢,社会风气差,外在形象劣”。
“经济发展慢”,表现在我们由以前的前行者到现在的落伍者,成为“锅底”,并且到目前我们还没有什么起色。
“社会风气差”,表现在跑运输的讲,包括山东和河南的师傅讲,走路最怕过临泉,一到临泉,关卡重重,吃拿卡要。
客商怕到临泉,一到临泉,部门就卡,你不请吃顿饭,给点好处,就不给你办事。
还有,如果有哪个领导支持了某个企业,就会有人以小人之心来揣度你,认为某某领导肯定是得了企业的好处。
然后就到处说你的坏话,把你的名声搞臭,结果让大家什么事都干不成。
这一点,我到临泉后有很深的感受。
在临泉有“两多”,街上人多,办公室信多,每天可以收到很多人民来信,真的假的,让你搞不清,甚至有的人民来信,为了同一件事可以写几十次,并且还都是匿名信。
上次大会我已经公开讲过,匿名信我一概不查,做人做事要有担当,要敢负责,署真名,署真名的我坚决一查到底。
但有一条,如果你写信反映的是假问题,我也要一查到底,坚决追究你的责任。
构成诬陷罪的,坚决依法论处。
我从南方到临泉来工作,我的精力要用在经济发展上、用在干工作上,不能因为个别人告这个告那个而整天查来查去,我决不能让这些东西来耗费我的精力。
当干部就要光明磊落,没事总躲在阴暗角落里琢磨这个琢磨那个算什么!
因此我说,临泉的社会风气差,每个人眼里只有自己,看不到别人。
这话也许我讲得过重了一些,但我的本意是好的。
“外在形象劣”。
超生、贩毒、邪教这些是临泉的“特色”,甚至我在和县工作时,就听有人议论:
临泉是“东邪西毒”。
大家听到这个话有什么感受?
但不容否认,这就是临泉的外部形象。
在计划生育方面,刚才王县长也讲过了,临泉17年来有15年在“笼子”里,计划生育已成为临泉之痛、临泉之丑、临泉之伤,地球人都知道临泉计划生育落后。
像我这个年龄的干部,今年40多岁,在临泉有2、3个小孩的不少,但在南方是不可想象的,即便是有也都已经被开除了,也因此我说,抓临泉的计划生育很重要的一点就是要从干部抓起,只有落后的干部,没有落后的群众。
在信访稳定方面,案件居高不下,经常出一些古怪离奇的事情,刑事案件时有发生,社会治安百姓不满意,偷拿扒窃比较严重。
在发展环境方面,卫生环境脏、乱、差,执法部门吃拿卡要,不给钱不办事,给了钱乱办事,当干部的觉得自己是天王老子,把自己当老爷,把群众甚至看作稻草一样。
我最近查的几个单位就突出反映出这个问题。
老百姓12点多就开始在等,而工作人员到下午3点才上班,还讲过了五一有午休,看到这些事我感到很痛心,人犯错误可以容忍,但关键怕就怕在犯了错误却不知道错在什么地方。
临泉的企业为什么做不大?
就是因为眼光狭隘。
为什么银行不愿意借钱给企业?
就是因为企业不讲信用,很多企业在借钱的时候就没有想过还钱,现在仍有一部分企业做假帐,套取国家资金。
外地企业看到临泉这么好的资源、这么大的市场,又想来又不敢来,害怕到这里来,受到种种不公平的待遇,害怕被搞得倾家荡产、血本无归,这就是我们发展环境的现状。
经济发展不足、发展不快,政府没钱,百姓不富。
政府想为大家办点事,就像大家刚才讲到的建城市公厕的问题,政府早就想到了,但是没有钱。
城内到处都是私房,是违章建筑,要搞建设就要拆房子,拆房就要补偿,就要安置群众,这些问题怎么解决,都必须要考虑。
在园区建设方面,临泉的工业园区,应该说是基础最好的,有临化公司在里面,哪个地方的工业园区一开始就有一个大块头企业在里面支撑着?
但这么多年来,发展最慢,已经沦落到全市倒数第一。
在城市建设方面,临泉县城,乍一看像个城市,仔细一看只像个大集镇,违章建筑到处都是,乱停乱放,乱摆摊点,乱放鞭炮,乱挂招牌,乱摆菜市。
昨晚我上街绕了一圈,到处是人,到处是摊子,到处是垃圾,到处是车子,到处是噪音,我让秘书用相机把这些问题都拍下来了。
过几天,我还要开文明创建工作会议,开会前,我把这些照片放给大家看,就让大家现场表态对这些问题该怎么办!
在干部作风方面,我想我县的干部作风可以概括为五个字,“软、懒、散、假、贪”。
软,表现在干部自身很软弱,腰杆不硬,不敢碰硬,不敢动真格,做事经常半途而废。
懒,表现在遇事不思考、不主动、不积极,没有创造性。
作为一名领导干部,为官一个乡镇,负责一个单位,该怎么干?
要达到什么目标?
每年要干哪几件事情?
就要像刚才老同志讲的,就要像居家过日子似的,都要有计划、有安排、有步骤,决不能脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。
散,表现在散漫,无组织、无纪律,好干的事自己做了,难啃的“硬”骨头全部往上汇报,没有责任心,不敢承担责任。
从近几天督查的情况看,上班玩游戏、上下班不按时等问题,也都是散漫的表现。
假,表现在没有压力不干事,有了压力干假事,说假话干假活。
临泉计划生育为什么常年不出“笼子”,就是因为不真抓实报,遇到困难就躲就让,上面任务压下来,就数字造假,手术造假,工作造假。
就拿当前正在开展的集中清理服务来说吧,有一个镇报了120多例手术,我们让乡镇挤水分,我对乡镇主要负责人说,你要为上报数据负责,如果数据不真实,就免你的职。
他们自查自纠后,竟然挤出来51例假手术
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