安全生产管理控制作业指导书Word格式文档下载.docx
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3.3
对于工程项目的安全生产管理控制的具体目标,也可依据施工单位编制的该工程项目的安全生产管理
目标制定;
3.4
按照国家相应的规定和对工程项目安全生产管理成功的经验,公司所监工程均应建立工程项目安全责
任提示牌制度(非施工企业的安全提示牌)。
安全责任提示牌应设置于施工区域内的醒目位置。
在提示牌
内每天应详细记录当天的如下安全生产管理内容:
3.4.1
尘污染源部位;
3.4.2
危险源部位;
3.4.3
安全隐患部位;
3.4.4
是否进行了安全生产教育。
3.5
施工单位项目经理和项目总监理工程师必须对提示牌每天签字确认;
3.6
安全责任提示牌制度,目前先在被监(管)的一类工程试行,待取得经验后,再在工程项目推行。
3.7
项目的安全生产管理控制目标,应在工程项目首次会议上向与会各方予以宣布。
4、安全生产管理监理(管理)控制工作内容
4.1
协助建设单位编制工程项目安全措施方案及拆除方案:
4.1.1
新建、改建、扩建工程安全施工方案应包括:
4.1.1.1
施工现场总平面位置图;
4.1.1.2
临时设施规划方案及已搭建情况;
4.1.1.3
施工现场安全防护设施搭设(设置)计划;
4.1.1.4
工程项目实施计划和施工进度计划;
4.1.1.5
安全措施费用计划;
4.1.1.6
拟进入施工现场的施工起重机械设备(主要应包括塔式起重机、外用电梯、物料提升机等)的型号、
数量、状况等;
4.1.1.7
建设单位工程项目安全监督人员花名册;
4.1.1.8
工程监理人员花名册;
4.1.1.9
工程项目承包单位项目经理、专职安全人员国家考核认证情况,以及特种作业人员(十四种岗位)
持证情况;
4.1.1.10
上述资料必须真实、有效,而且能够反映工程项目安全生产的准备情况。
4.1.2
拆除工程的安全生产方案应包括:
4.1.2.1
施工单位资质等级的证明资料;
4.1.2.2
拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;
4.1.2.3
拆除施工组织方案;
4.1.2.4
堆放、清除废弃物的措施;
4.1.2.5
拆除过程对周围供电、通讯、燃气、热力、供水、排水等设施的影响;
4.1.2.6
拆除过程对周围交通、人行的影响评估;
4.1.2.7
环境保护措施;
4.1.2.8
拆除过程中防止非施工人员进入施工现场的安全措施;
4.1.2.9
拆除工程的安全生产管理机构设置。
4.1.3
工程项目安全措施方案及工程项目拆除方案的编制,按照《建设工程安全生产管理条例》的规定,属
于建设单位的职责范围。
因此,除非委托监理合同有约或应建设单位之邀无以推脱,监理单位可编制外,
否则,项目监理部可不编制,但对其内容和必要性应向建设单位告知。
为便于监理人员熟悉和掌握相应内
容,本作业指导书予以列出。
4.2
审查设计单位提交的设计文件中的安全生产技术措施
4.2.1
设计单位进行技术交底时,应就本工程项目的设计意图、安全生产的关键部位、关键环节作出说明,
并应对防范安全生产事故提出指导性意见;
4.2.2
审查施工图设计文件中有否关于工程项目下列关键部位、关键环节安全生产事故防范的指导意见。
关
键部位、关键环节应包括:
4.2.2.1
地下管线的防护。
包括地下管线的种类、具体位置、地下管线的安全保护措施;
4.2.2.2
外线电路防护。
施工现场临时用电中外线电路与拟建建筑物的距离、外线电路电压、应采用的防护
措施,设置防护设施施工时应注意的安全生产作业事项、施工作业中的安全生产注意事项等;
4.2.2.3
深基坑工程(开挖深度大于等于
5
米,或小于
米但地质情况不良的工程)。
基坑侧壁选用的安全
系数、护壁、支护结构选型;
地下水控制方法及验算;
承载力极限状态和正常状态的设计计算及验算;
支
护结构计算及验算;
质量检测及施工监控要求、采取的方式方法;
安全防护设施的设置及安全作业注意事
项等;
4.2.2.4
特殊结构砼模板支护模板支撑系统结构图及计算书;
4.2.2.5
设计文件中有无违反工程建设强制性标准的内容;
4.2.2.6
按照设计文件,无法满足安全防护、施工安全,以及施工中无法实施的部位、环节;
4.2.2.7
设计文件中存在的错、漏、碰、缺;
4.2.2.8
附着式塔机、悬挑脚手架、整体提升脚手架等预埋件预埋在主体结构中的预埋图纸;
4.2.2.9
设计中采用的新材料、新工艺、新结构保障施工作业人员安全的措施建议;
4.2.2.10
上述审查应有书面审查记录。
审查意见应在设计技术交底和图纸会审会议上向设计单位提出;
同
时,应以书面形式报送建设单位,转设计单位。
审查记录应打印加盖项目部印章保存备查。
4.2.3
按照《建设工程安全生产管理条例》第十三条之规定,
中的内容,设计文件中应有书面说明。
否则,监理人员对此必须在设计技术交底和图纸会审会议上提
出,请设计单位予以书面补充。
4.3
审查施工单位报送施工组织设计中的安全生产技术
4.3.1
安全生产技术的概念。
所谓安全生产技术措施,是指针对建筑安全生产过程中已知的或潜在的危险因
素,采取的消除或控制性技术;
亦即以保障职工安全、防止伤亡事故为目的在技术上所采取的措施。
4.3.2
安全生产技术的内容。
建筑施工安全与卫生分为安全技术、现场环境与卫生三个方面的内容。
本作业
指导书主要涉及监理单位必须审查的安全技术方面的内容。
安全生产技术编制应当而且必须包括安全生产
技术管理制度和安全生产技术措施两大部分的内容:
4.3.2.1
工程项目的安全生产技术管理制度。
这些制度包括:
4.3.2.1.1
项目安全生产管理、质量管理;
安全生产保障、质量保障体系(包括组织机构、成员、数量、特
种作业人员花名册以及相应岗位证书);
4.3.2.1.2
安全生产责任制度。
应包括:
1)制度;
2)本项目的安全生产管理目标;
3)施工承包合同中约定的甲、乙双方的安全生产管理职责及约定的安全生产管理指标;
4)本工程项目各层次、各部位、各种岗位的安全生产责任制度;
5)总包单位、分包单位的安全生产管理职责及相互关系;
6)安全生产定期、专项检查制度;
7)安全生产管理的考核、奖惩制度;
4.3.2.1.3
安全生产资金保障制度。
2)本项目安全、劳动保护用品计划;
3)安全生产教育培训资金计划;
4)保证本项目安全生产技术措施实施所需的资金计划。
4.3.2.1.4
安全生产管理规章制度。
这些规章制度应包括:
4.3.2.1.4.1
安全生产教育培训制度:
正常培训、岗前培训、特种培训的要求、计划、实施办法、考核规定
等;
4.3.2.1.4.2
安全检查制度(制度、以及对安全生产隐患整改、处置、复查的要求和规定);
4.3.2.1.4.3
安全生产事故报告、处理制度;
4.3.2.1.4.4
工程项目事故应急预案;
4.3.2.1.4.5
安全生产管理技术交底制度;
4.3.2.1.4.6
项目的使用机械设备安全管理制度;
4.3.2.1.4.7
施工工艺及安全设备选用制度。
重点是不得使用淘汰的“工法”和安全设备);
4.3.2.1.4.8
大型设备安装、拆除安全生产管理制度;
4.3.2.1.4.9
安全生产设施、装置管理制度;
4.3.2.1.4.10
特种设备管理制度;
4.3.2.1.4.11
安全设施、装置检查测试器具管理制度;
4.3.2.1.5
安全生产操作规程。
内容应包括:
4.3.2.1.5.1
本工程项目使用的现行有效的安全技术标准规范目录;
4.3.2.1.5.2
本工程项目施工所需的操作规程目录;
4.3.2.1.5.3
现场悬挂操作规程之规定;
4.3.2.1.6
本工程项目使用的起重机械设备、施工机具、电器设备的性能、规格、型号是否能够满足工程施
工安全生产的需要;
是否符合规范和强制性标准的规定;
4.3.2.2
安全技术性措施应包括的内容:
4.3.2.2.1
工程项目施工总平面图设计;
4.3.2.2.2
施工总平面设计是否能够满足工程项目施工的需要;
4.3.2.2.3
道路、出入口、给水、排水、排污、消防通道是否符合《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99);
4.3.2.2.4
办公设施、宿舍、生产区域是否分开;
是否有医疗设施;
办公设施、宿舍是否处于在建建筑物的
坠落半径之外(建筑物高度
2—5
米,坠落半径为
2
米;
高度
30
米。
施工用电
1KV
以
下,安全距离为
8
米,330KV—550KV,安全距离为
15
米);
4.3.2.2.5
材料加工、堆放设施是否满足工程施工和施工现场安全生产管理的要求;
4.3.2.2.6
对工程项目易发生安全生产事故的工程部位、施工环节的表述和控制点的设置是否正确、完整;
实施监控的措施、方法是否可行;
是否涵盖了工程项目
施工全过程;
消除和监控措施是否具体、可靠。
4.3.2.2.7
对高处作业安全技术性措施审查
4.3.2.2.7.1
易发生高处坠落的部位和环节:
1)施工现场的脚手架;
2)“三宝”、“四口”、“五临边”;
3)施工机械尤其是塔机、物料提升机、施工吊篮等的装拆和安全使用;
4)无安全教育培训;
5)特种作业人员无岗位作业证书(或部分人员有,部分人员没有);
6)各项安全生产管理制度流于形式,贯彻不力;
7)专业分包、劳务分包合同中无安全生产管理责任的明确界定;
4.3.2.5.2
高处作业安全生产技术性措施的审查内容:
1)防护棚、防护栏杆的设置是否符合强制性标准的规定;
2)安全网(包括密目网、平底兜网)踢脚板、挡脚 笆的设置是否符合规定;
3)各种洞口的防护措施是否到位(不得有疏漏之处);
4)悬空作业的安全性技术措施是否完整、正确。
悬空作业的安全技术措施应该而且必须包括:
——构件吊装和管道安装的悬空作业的安全技术措施;
——钢筋绑扎悬空作业安全技术措施;
——砼浇筑时悬空作业安全技术措施;
——模板支撑施工和模板拆卸作业时悬空的安全技术措施;
——门窗安装悬空作业的安全技术措施;
——外墙、内墙装饰、装修工程悬空作业的安全技术措施;
——悬空作业安全技术措施应包括:
作业人员立足点、防护栏杆、安全网设置、操作平台、安全警示设置
等内容;
5)施工工艺安排的上下立体交叉
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