科技发展计划全文.docx
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科技发展计划全文
科技进展计划
**期间是我省现代化建设和科技强省建设的关键时期,制订并组织实施**科技进展计划,部署科技进展和改革的重点工作,对于提高科技持续创新能力,促进经济结构的战略性调整,加快经济社会进展具有重大意义。
一、科技进步的**回忆和**进展要求
**期间,我省深入实施科教兴省战略,大力推进科技进步,科技综合实力显著增强,为**科技进展奠定了良好基础。
坚持实行市县XX政领导科技进步目标责任制,省科技进步先进县(市、区)达到47个,全省科技投入持续增长,**年达到约110亿元,占国内生产总值的1.8%,其中财政科技投入达到13.13亿元,比**年增加2.7倍。
组织实施了128项重大科技项目,农业种子种苗、农产品精深加工以及其他先进适用技术的推广应用得到加强,数字化消费类电子产品、洁净煤燃烧技术、非晶材料、氟化工、新农药、新药物等方面的科技成果产业化步伐不断加快。
**年高新技术产业增加值达到253亿元,占全省工业增加值的17.5%。
杭州GJ高新技术产业开发区加速进展,10个省级高新技术产业园区进展势头良好,培育了648家省级高新技术企业。
信息技术、生物技术、环保和节能技术在传统产业中广泛运用,进行了计算机辅助设计(CD)、计算机集成制造系统(CIMS)的试点示范和推广应用工作,设计、治理、营销等软件技术应用推广初见成效;信息XX络、电子商务进展迅速,有力地促进了经济结构的调整和优化。
科技体制改革逐步深化。
技术开发类院所在**年底前已基本实现向企业化的转制,农业和社会公益类院所完善内部运行机制,逐步推行企业化治理。
制定并落实鼓舞技术要素参与收益分配政策,留学回国人员和科技人员投身创业人数逐年增加。
技术市场初步得到培育和进展,**年技术市场成交合同登记额达27.1亿元。
应用基础研究力度加大,省自然科学基金资助发表的论文数连续几年居地方自然科学基金的前列,有100多项基础性研究成果获得GJ和省部级科技进步奖。
全省已建立81个GJ和省级重点实验室、试验基地、工程技术研究开发中心,43个高新技术研究开发中心和117个企业技术中心。
**期间,我省经济、社会和科技进展将面临新的机遇和挑战。
当今世界,科学技术迅猛进展,特别是信息技术的飞速进展带来了经济全球化进程的加快和以科技创新为主导的国际竞争的进一步加剧,科技竞争力已成为一个GJ和地区前途和命运的决定性力量。
随着我国社会主义市场经济体制逐步完善,加入世贸组织在即,国内市场竞争加剧,进展环境不断变化,对科技进步提出了更高要求。
科技进展、科技体制改革面临着复杂的形势和良好的机遇。
当前科技进步面临的主要问题是:
科技体制改革有待进一步深化,科技与经济的结合的运行机制尚未完全建立;科技人才资源总量不足,结构也不尽合理,尤其是高素养人才缺乏;科技投入不足,企业自主研究开发能力不强,拥有自主知识产权的科技成果、产品还比较缺乏;技术市场发育相对滞后;科研基础设施比较薄弱,区域科技创新体系有待完善;高新技术产业进展相对不足,对传统产业的改造提升带动能力偏弱。
这些制约我省科技进步和经济社会进展的问题,必须切实加以解决。
为此,我们要进一步落?
quot;科学技术是第一生产力"的重要思想,抓住世界科技革命的机遇,紧紧围绕提前基本实现现代化和推进信息化、工业化、城市化和市场化的要求,全面实施科教兴省战略和可持续进展战略,切实加强科技进步和创新,以高新技术产业化为主线,推动经济结构战略性调整和经济社会进展,把浙江建设成为科技强省、经济强省。
二、指导思想和奋斗目标
(一)指导思想
高举理论的伟大旗帜,按照"三个代表"重要思想的要求,全面贯彻XX的十和省委十届五次全会的精神,以建设科技强省为目标,以高新技术产业化为主线,以科技体制改革为动力,以区域科技创新体系建设为保证,加强技术创新,提高科技持续创新能力,以技术跨越推动社会生产力的跨越式进展,加快我省现代化建设进程。
贯彻上述指导思想,必须坚持以下几点:
--坚持科技与经济紧密结合,大力推进产业化。
科技活动要以实现产业化为出发点和归宿。
坚持以高新技术产业化为主线,大力进展高新技术产业,积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。
以技术结构的调整推进产业结构的调整,以技术链的延伸带动产业链的延长;有重点地进展高新技术,培育新兴产业;着重加强区域支柱产业的科技进步,大力推广高新技术和先进适用技术,推动经济增长方式从量的扩张向质的提高转变。
--坚持市场导向与政府扶持相结合,推进技术的创新和跨越式进展。
充分发挥市场在配置科技资源中的基础性作用,引导企业加大科技投入,加强商业性的专有技术的研发,致力于自主知识产权的科技成果引进、汲取、转化和创新,逐步成为技术创新的主体。
政府出资的科技活动必须遵循市场规律,贯彻突出重点、综合集成、实现技术跨越式进展的方针,着重加强基础性、公益性、战略性的科技研发攻关;要继续加大投入,按照市场机制的要求,组织基础性和高新技术的研究,开展关键技术、共性技术的协同攻关,形成科技进展的新优势。
--坚持自主创新与引进技术相结合,大力推进产学研合作。
打破条块和区域内外分割、产学研脱节的科技活动的组织架构,实现省、部科研设施的重组联建,以加强产学研合作为重点来调整优化科技力量的布局。
广泛开展国内外的科技合作与交流,提高组合利用国内外科技资源和利用转化科技成果的能力,提高科技对经济进展的支撑水平和科技持续创新能力。
--坚持科技体制创新与培育技术市场相结合,进一步形成适应市场经济的科技进步机制和环境。
坚持以科技体制创新为动力,促进科技进展。
大力推进科技成果的商品化,科技资源配置的市场化,对技术中介机构治理的规范化,知识产权保护和技术市场治理的法制化,技术市场载体的信息化、XX络化,进一步培育和繁荣技术市场;加快科技计划治理制度、知识产权制度、科技奖励制度等方面的科技治理体制改革,进一步完善创业投资融资等各项有利于科技进步的政策法规,以优良的环境集聚人才,发挥人才的作用,充分调动方方面面追求科技进步的积极性和制造性。
(二)奋斗目标
到**年,科技综合实力进一步增强,排序力争进入全国前5位,为科技强省建设奠定坚实的基础;科技真正成为推动经济进展的动力,成为提前基本实现现代化的有效支撑。
--高新技术产业大进展,成为全国重要的产业基地。
全省高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到25%以上,高新技术产品出口额占外贸出口总额的比重力争达到18%。
--传统产业技术水平大提高,区域支柱和特色产业的核心竞争力显著增强。
主要农作物和畜禽、水产的良种覆盖率提高到95%以上,区域支柱和特色产业的技术层次达到发达GJ九十年代末水平;制造业、服务业和大中城市的信息化水平位居全国前列。
--科技投入进一步增加,区域科技创新体系基本形成。
全社会研发(RD)经费总额占国内生产总值的比重达到1.5%以上,省、市、县(区)财政科技投入占同级财政支出的比重分别达到7.8%、4%、3%。
自然科学基金资助项目发表的论文数处于全国前列。
专利申请量、授权量进入全国前3位。
主要以高新技术企业研发中心、区域支柱和特色产业科技创新服务中心、高新技术产业园区孵化基地、重点实验室为支撑的区域科技创新服务体系建设得到全面加强。
--科技体制改革进一步深化,培育技术市场成效显著。
科技体制改革全面推进,市场引导、政府扶持的适应市场经济进展的科技进步机制基本形成;以信息化、XX络化为载体的技术市场覆盖全省,科技成果展示、洽淡、交易活动主要通过有组织的信息化技术市场进行,全省技术市场年交易额达到50亿元以上。
--科技进展环境日益优化,科技人才队伍进一步壮大。
科技进步是进展动力的社会共识基本形成,科技进展的基础设施建设、政策法制环境、投资融资体系建设、创新创业文化氛围和环境更加改善,科技人才的培养、集聚和使用机制进一步完善,全省科技人才资源总量达到240万人以上。
三、加快进展高新技术产业,促进经济结构战略性调整
大力进展高新技术产业,既是调整经济结构的重要内容,也是传统产业改造提升的基本条件。
要把进展高新技术产业与改造提升传统产业有机结合起来,克服把两者割裂开来、对立起来的偏面想法和做法。
按照重点突破、有所为有所不为的原则,突出进展电子信息产业尤其是软件产业,加快培育生物工程与新医药、环保与新能源等新兴产业,继续强化新材料、光机电一体化等优势产业,体现地方特色,扩大产业规模,形成具有国际竞争力的战略优势产业。
按?
quot;创优势,争一流"的要求,在加快建设高新技术产业园区和高新技术特色产业基地,培育高新技术企业、科技型中小企业和高新技术产品群,实施重大高新技术产业化等方面下功夫,推进"天堂硅谷"的创建,把浙江建设成为全国重要的高新技术产业基地。
建设全国一流的高新技术产业园区。
进一步完善园区规划,扩大面积规模,拓展进展空间;优化产业布局,形成产业特色;明确功能定位,划定孵化、产业、生活服务等功能区块。
进一步加快园区基础设施尤其是信息XX络设施建设,营造良好的创新创业环境和舒适的生活环境。
进一步加大引进力度,重点引进国内外高新技术大企业、大集团和高素养人才。
进一步加快孵化功能建设,建立各类孵化器,并提供种子资金、风险投资等创业支持,大量吸引留学人员、科技人员和企业家来区创新创业。
进一步理顺园区治理体制,建立精简、效能的办事机构,当地科技行政部门要主动介入对高新园区的服务,提高服务质量和水平。
把高新技术产业开发区(园区)建设与推进城市化进程有机结合起来,培育现代城市经济,集聚高素养人才,塑造现代城市形象。
到**年,杭州GJ高新技术产业开发区要进入GJ级高新技术产业开发区的先进行列;宁波、绍兴高新技术产业园区达到GJ级高新技术产业开发区水平,其他省级高新技术产业园区争取达到全国省级高新技术产业园区的一流水平。
全省高新技术产业开发区(园区)技工贸总收入达到1800亿元以上。
建设高新技术特色产业基地。
在新兴特色产业明显且相对集中的地区,着力一批高新技术特色产业基地,增强相关产业、技术、人才的集聚能力,提升区域新兴特色产业进展水平。
以基地内的高新技术企业为基础,联合高校和科研院所,建立研发机构,加强专业孵化器建设,加快新兴特色产业的共性技术、关键技术的研究开发和推广应用,提升产业技术层次。
建设融信息交流、技术贸易、人才市场为一体的科技服务机构,增强综合服务功能。
到**年,全省高新技术特色产业基地达到30个左右,技工贸总收入达到500亿元以上。
培育高新技术企业和科技型中小企业。
通过省、市、县共同支持、逐级培育的办法,在全省扶持进展1500家以上省级和GJ级高新技术企业。
集中力量培育300家左右上规模、上水平,在国内外市场上有强大竞争力的GJ和省级重点高新技术企业,形?
quot;四个一批",即:
100家以上研究开发能力较强、具有自主知识产权的高新技术企业,100家以上以出口为主、出口额在1000万美元以上的高新技术企业,50家以上在国内外股票上市、经营业绩优良的高新技术企业,50家以上市场份额较大、在全国行业领先的高新技术企业。
销售收入超50亿元、超10亿元的高新技术企业分别达到5家和50家以上。
同时,要发挥浙江优势,引导社会力量、民间资本积极参与,通过科研院所改制、原有中小企业改造提升、科技人员领办创办、购并校办院办企业等多种途径,走出一条转化、培育和壮大进展科技型中小企业的新路子,全省科技型中小企业达到**家以上。
培育20个高新技术产品群。
选择具有浙江特色和优势、进展潜力大、产业链长的若干领域,每年实施若干高新技术产品群培育重大专项,采取各级科技行政部门共同支持、滚动进展的方式,加快形成一批具有较强竞争力高新技术产品群。
在电子信息领域突出进展:
计算机软件,高速宽带信息XX络系统,移动通信系统和光通信产品,信息家电产品,大规模集成电路,文化教育娱乐类电子产品。
在生物工程和新医药领域重点进展:
生物药物和疫苗,新型合成药物和中药,生物农药和兽药,动
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