作文素材之时事热评斥71亿建豪华学校别拿不能穷教育当借口Word文档格式.docx

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8.脱贫县花7.1亿建“豪华中学”，这里边有浪费吗

正文：

陕西脱贫摘帽县建“豪华”中学引质疑，总投资高达7.1亿

中国教育在线

发布时间：

08-1414:

20中国教育在线官方帐号

新华视点微信公号8月13日消息，4层喷泉的“鲤鱼跳龙门”水景，削掉真山建的假山瀑布群……这不是大都市的星级酒店，而是陕西摘帽不久的深度贫困县商洛市镇安县的一所新建中学。

而这所“豪华中学”背后更有令人质疑之处。

总的来说，学校建漂亮点甚至华丽点一般不会受太大质疑，毕竟“再穷不能穷教育”。

但“新华视点”记者调查发现，镇安县2019年地方财政收入不足2亿元，而这所中学总投资高达7.1亿元并由此导致债台高筑，让人不仅对其“豪华”外表下是否是“形象工程”变种存有困惑，更对部分校领导办公用房有超标的嫌疑疑窦丛生。

贫困县的“豪华”校园：

花费200余万元削山造假山瀑布水景，多个领导办公室面积疑似超标

为解决城区学位不足问题，2015年起，镇安县开始建设新镇安中学项目。

新校址位于镇安县永乐街道太平村，距县城约14公里，已于近期交付使用。

校方介绍，学校占地272亩，总建筑面积12.9万平方米，计划容纳6000名学生。

记者日前实地走访发现，镇安中学新址共有教学楼、宿舍楼、餐饮楼、体育馆、教师公寓等主体建筑24栋，设置120个教学班，极大改善了山区教育条件。

但校园内比较显眼的是一些与教学无关的设施：

从气派的仿古牌坊式大门进入校园，4层喷泉水景沿步道拾级而上，16尊石刻鲤鱼分布两侧，一方约8米长、1.5米高的校训大理石碑位于喷泉尽头。

据学校工作人员介绍，该水景取“鲤鱼跳龙门”之意，从西安拉来的校训石碑就花费了五六万元。

穿过学校行政楼巨大的方形拱门，三重檐攒尖顶、以天坛祈年殿为原型的图书馆建于高台之上。

建筑内部设有一些阅览室，但空间利用率低，偌大的挑高中庭内仅摆放了一张沙盘。

校园内，除随处可见的石砌栏杆外，每栋建筑均有仿唐式建筑屋顶。

西南角一处长约50米、落差15米左右的多级瀑布群上建有凉亭，四周有假山、水车、栈道、水景、石拱桥等。

镇安中学筹建处相关负责人介绍，假山瀑布水景花费200余万元，并为此削平部分山体，建设防滑坡挡墙。

全校附属工程绿化带、管网共计花费8000余万元。

行政办公楼内部设施也颇为扎眼。

挂有“副书记”门牌的办公室目测面积超过30平方米，另一间挂有“课管处主任”标牌的办公室目测面积在30平方米左右。

根据《党政机关办公用房建设标准》，县级机关县级副职办公室面积不得超过24平方米。

镇安中学作为副县级单位，“副书记”“课管处主任”等的办公室面积明显超标。

此外，在总面积1.4万平方米的学校餐厅，4层有多个包间，红木铺地、座椅扎花、餐具考究。

镇安县委一位干部介绍，之所以要将校园建设为仿唐式建筑风格，是由于当地要打造唐文化，以“促进文化和旅游融合”。

去年地方财政收入仅1.78亿元，需连续12年每年偿还5000余万元贷款

早在2013年2月，教育部就发出《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》，提出要按照朴素、实用、适用和节约资源的原则建设学校校舍，严格控制校舍建设项目的造价标准，不得搞豪华装修，坚决杜绝“豪华校门”“豪华办公楼（室）”等。

国务院办公厅2018年8月印发的《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》明确，坚持厉行勤俭节约办教育，严禁形象工程、政绩工程，严禁超标准建设豪华学校，每一笔教育经费都要用到关键处。

要尽力而为，量力而行，不搞“寅吃卯粮”的工程。

据记者调查，镇安中学项目总投资达7.1亿元，镇安县需连续12年、每年至少偿还5000余万元贷款。

学校筹建处相关负责人介绍，镇安中学项目2015年启动，用地拆迁、三通一平、规划设计等前期费用花费9080万元。

随后，镇安县国投公司与承建方共同投资1亿多元成立项目管理公司，向银行融资3.2亿元，凑齐了项目概算总投资的5.1亿元。

“现在几年过去，决算造价又有变化，目前投资已达7.1亿元。

”这位负责人说，除了按概算需连续12年每年向银行还款5337万元以外，还有2亿元左右欠款。

“将来县上拿钱还一部分，再想办法争取上级资金解决一部分。

”

作为2019年5月摘帽的深度贫困县，2019年镇安县完成地方财政收入1.78亿元，公共预算支出主要靠财政转移支付。

镇安县《2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告》显示，2019年“防范化解政府债务风险任务艰巨，偿债压力不断增大”。

2020年1月至5月，全县地方税收收入完成6081万元，较上年同期下降7.2%。

报告称，2020年“政府债务还本付息激增，收支矛盾更加尖锐”。

警惕奢华之风向民生工程蔓延

采访中当地一些干部认为，高标准建学校体现了“再穷不能穷教育”的理念，即使建得超前一些也无可厚非。

但一些专家表示，举债办校听起来是个好事，但实际上很多资金并没真正用在改善教学上，造成了资金浪费，也是形式主义，是一种歪曲的政绩观。

镇安中学部分教师反映，在硬件改善的同时，学校师资力量等软件并未得到明显提升。

而且，一些规划并不合理，造成了资源浪费。

校方资料显示，学校建有4栋教师公寓楼，其中104套为两室一厅一厨一卫，334套为一室一卫，所有公寓“席梦思、衣橱书柜、沙发桌椅、餐桌灶具、卫生洗浴、电视宽带一应俱全，可直接拎包入住”。

但不少教师反映，大部分教师家在县城，并不会入住，可能造成公寓楼闲置。

而且，新校距县城14公里，每月通勤花销会多1000余元，增加了教师负担。

中国社会学会副会长、陕西省决策咨询委员会民生组组长石英说，学校修得超前一些可以理解，但学校不是景区，超出其实用价值建设仿古建筑、假山瀑布没有必要。

一些专家表示，贫困地区重视教育的初衷值得肯定，但必须量力而行。

特别是在建设楼堂馆所风刹住之后，需防止奢华之风向民生工程蔓延。

政府在改善教育硬件的同时，更应将资金投向师资队伍建设、人才培养等方面。

观点1+1：

蒋萌

2020年08月14日13:

21 

来源：

人民网-观点频道

占地272亩，总建筑面积12.9万平方米，4层喷泉“鲤鱼跳龙门”水景，削掉真山建假山瀑布群，天坛祈年殿造型的图书馆……刚摘掉深度贫困县帽子不久的陕西商洛市镇安县斥资7.1亿元建“豪华中学”引关注。

再穷不能穷教育，但凡事过犹不及。

镇安中学新址共有24栋主体建筑，设置120个教学班，计划容纳6000名学生，将极大改善山区教学条件，对当地孩子确实是好消息。

然而，校园内许多与教学无关的设施让人心生疑窦。

对学生而言，长约50米、落差15米左右、花费200余万元的假山瀑布有助于学习吗？

依靠4层“鲤鱼跳龙门”喷泉水景就能“金榜题名”？

学校餐厅4楼有多个包间，红木铺地、座椅扎花、餐具考究，学生们能进去吃饭吗？

学校“副书记”“课管处主任”办公室面积明显超出《党政机关办公用房建设标准》的规定，作何解释？

校园每栋建筑均有仿唐式建筑屋顶，据说是“促进文化和旅游融合”，试问有多少游客会去距县城14公里的中学游玩？

校园能允许陌生人随便进出吗？

凡此种种，能否给出令人信服的答案？

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。

”早在2013年2月，教育部就发出《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》，提出要按照朴素、实用、适用和节约资源的原则建设学校校舍，不得搞豪华装修，坚决杜绝“豪华校门”“豪华办公楼（室）”等。

国务院办公厅2018年8月印发《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》，要求严禁形象工程、政绩工程，严禁超标准建设豪华学校，每一笔教育经费都要用到关键处。

有关文件讲得清清楚楚。

对一个刚刚摘掉贫困帽的县来说，更应厉行节约，因为除了中学教育，还有小学教育、学前教育，更不要说社保、养老、医疗、基建等民生工程，方方面面都需要财政投入，必须尽可能优化、合理分配资金。

镇安县2019年地方财政收入仅为1.78亿元，而这所中学总投资高达7.1亿元，该县除了要连续12年每年偿还5337万元贷款，还有2亿元左右欠款，“将来县上拿钱还一部分，再想办法争取上级资金解决一部分”。

“豪华中学”一系列“非必要”设施，以及由此带来的沉重财政负担，更显刺眼。

教育的本质是育人。

各级财政不断加大教育投入，不是让校园豪华化，而是要补短板、强基础、努力提高教学质量和水平。

在确保校园设施安全实用的基础上，关注师资队伍建设、人才培养，这些才是重视教育的合理表现。

积极改善山区教学条件是好事，但好经不能念歪。

县豪华中学引争议，宝贵资金涉嫌浪费，难掩形式主义。

有关问题既要反思，恐怕也要整改。

地方管理者必须秉承正确的政绩观，才能巩固脱贫实效，进一步推动地方各项发展。

脱贫县7.1亿建豪华中学，真是“再穷不能穷教育”？

红网

08-1509:

19红网官方帐号

据新华社报道，曾是深度贫困县且2019年刚刚摘帽的陕西镇安县，全年地方财政收入不足2亿元，最近却新建了一所总投资7.1亿的“豪华中学”。

在记者采访中，有县政府工作人员表示，虽然学校面积比较大，但从长远看是可行的，也有一些当地干部认为，高标准建学校体现了“再穷不能穷教育”的理念，即使建得超前一些也无可厚非。

教育是公认的改变命运、摆脱贫困的有效途径，从这个意义上讲，贫困地区投资建设学校属于“民生工程”。

但是，真正的“民生工程”要遵循的原则是尽力而为、量力而行。

不足2亿的财政收入，却要建设7.1亿的“豪华中学”，媒体披露，当地为此需连续12年每年偿还5000余万元贷款。

这样不自量力的“民生工程”，真的充分体现了民生吗？

真正的“民生工程”要紧紧围绕民生的实质内容来展开，建设学校就得以服务教学为中心，在设施设备上尽可能考虑怎么方便教师教学，以及如何为学生创造更好的学习和生活条件。

如果真正满足了这些标准和要求，把资金真正用在改善教学上，学校建设得适当超前一些，确实无可厚非。

毕竟，“再穷也并不能穷教育”“再苦也不能苦孩子”。

但是，揭开这所“豪华中学”的面纱，我们看到的是很多政绩工程和形象工程的影子。

比如，气派的仿古牌坊式大门、4层喷泉水景、16尊石刻鲤鱼、从西安拉来的校训石碑，以天坛祈年殿为原型、空间利用率低的图书馆空间，红木铺地、座椅扎花、餐具考究的学校餐厅包间……

这样的“民生工程”，不仅民生内容成色不足，而且是对民生的“二次伤害”。

因为，举债建设的那些与学校教学没有实质性关系的工程，在客观上造成的资金浪费，最终还是要由全县纳税人来“埋单”。

这正如镇安县《2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告》显示的那样——2020年“政府债务还本付息激增，收支矛盾更加尖锐”。

另外，以往的经验也表明，但凡不自量力的“民生工程”，都可能会有不可告人的猫腻。

对于陕西镇安县举债建设的“豪华学校”，上级纪检监察部门不妨介入其中，对其中有没有违纪违规行为进行深入调查。

毕竟，目前已经有明显的违纪线索——作为副县级单位的镇安中学，挂有“副书记”“课管处主任”门牌的办公室，面积都超过了县级机关县级副职24平方米的标准。

马上评丨斥7.1亿建豪华学校，别拿“不能穷教育”当借口

澎湃特约评论员于平

2020-08-1412:

14 

澎湃新闻

气派的仿古牌坊式大门，4层喷泉的“鲤鱼跳龙门”水景，削掉真山建的假山瀑布群……这是陕西商洛市摘帽不久的深度贫困县镇安