创建省级文明城市工作情况汇报文档格式.docx

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今年1-5月份，gdp增长23.6%，规模以上企业实现增加值、销售收入分别增长42.5％和36.1％；

固定资产投资增长53.2％，地方财政收入增长9.8％，主要指标均达到近年来最好水平。

我市先后荣获“国家科技进步考核奖”、“全国三八红旗集体”、“全省发展民营经济先进市”、“全省环境综合整治先进市”等多项荣誉称号，连续两届被省委、省政府命名为“全省精神文明建设先进市”。

下面，我就创建情况向各位领导作一简要汇报，不妥之处请予指正。

　　近两年来，我们把创建文明城市作为实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措，作为推动经济发展和社会全面进步的有效载体，放到十分突出的位置，加强领导，全面推动。

工作实践中，我们坚持“四个原则”，围绕“五个一”开展活动，积极打造“六大环境”，形成一个氛围，不断加大城市建设和管理力度，提高城市文明程度和市民文明素质，全面提升城市整体文明水平，取得了良好的效果。

逐步形成了“党委领导、文明办组织、部门负责、群众参与、齐抓共管、整体推进”的工作格局。

文明办机构健全，做到了机构、人员、经费、办公条件“四落实”，职能得到充分发挥。

　　一、坚持“四个原则”

　　一是坚持以“三个代表”重要思想为指导，提高创建水平。

创建文明城市是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是全面建设小康社会的基础工作，反映了全市人民的共同愿望。

只有以“三个代表”重要思想为指导，不断明确创建目标，坚持创建要有新思路，各项工作要有新举措，才能使创建工作与时俱进，提高水平。

　　二是坚持以人为本，发动群众广泛参与。

人民群众既是文明建设的创建主体，又是文明城市的受益主体。

通过创建，既要不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，为人民群众创造适宜创业发展和生活居住的优秀人居环境，使人民群众享受更多的实惠，更要注重充分调动广大人民群众的积极性，发动群众广泛参与，在文明创建的实践中不断提高市民的文明素质，才能使文明城市创建充满生机和活力。

　　三是坚持实施系统工程，形成推进合力。

创建文明城市，内涵丰富，涉及面广，只有实施系统工程，组织多方力量，齐抓共创，使各项活动互相联系，互相促进，相辅相成，才能协调发展。

　　四是坚持强化领导，形成强有力的创建机制。

文明城市创建，事关大局，事关全局。

只有领导重视，摆上重要日程，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各条战线、各个系统一起抓，紧紧抓在手上，明确责任，密切配合，健全机制，形成合力，才能使创建工作扎实开展，富有成效。

　　二、围绕“五个一”积极开展创建活动

（一）建立健全一套创建领导机构。

近年来，我们一直把创建文明城市作为工作的重点之一，纳入经济社会发展的总体规划，纳入党委、政府的重要议事日程，成立了以市委书记、市长任主任，有关部门主要负责同志为成员的创建省级文明城市工作委员会，设立了由市委常委、副市长任组长的8个领导小组，为创建省级文明城市提供了强有力的组织保障。

今年初，我们按照德州市委、市政府建设“文明德州”的部署，把创建省级文明城市作为今年全市重点工作之一，根据《省级文明城市测评体系》的要求，制定下发了《中共乐陵市委、乐陵市人民政府关于创建省级文明城市的意见》和《乐陵市创建省级文明城市目标责任分工》，做到了精神文明工作与经济工作统一部署、统一落实、统一检查。

（二）建立一套考核办法。

创建文明城市活动开展以来，我们实行了目标责任制，将各项创建工作细化分解，具体落实到全市120多个部门、单位及4个街道办事处，逐项确定完成目标任务的时间进度八项内容，将各部门、单位、街道的工作完成情况，作为考核、评选精神文明先进单位的重要依据。

　　（三）健全完善一套城市管理机制。

为全面改善市容市貌，我们从理顺体制入手，下移城市管理重心，不断强化市、区、街、居的城市管理职责，明确管理重点，划分管理权限，做到了责权明确，各负其责，成立了城市执法管理局，建立健全了综合执法队伍，赋予相应的职能和权力，切实加大了综合执法的力度。

同时，注意发挥新闻出版、公安、工商、建设、规划、交通、卫生、环保、质监、药监等行政执法部门的联合执法作用，使管理机制日趋健全。

　　（四）积极营造一个全民共建的氛围。

实行了县级领导包乡镇（街道）党政两个班子成员包片包干包路段责任制，广泛开展警民共建、校企共建、城乡共建、文明单位帮建等活动，进一步强化了广大市民“做文明乐陵人，建文明乐陵市”的创建意识，充分调动了各部门、各单位参与创建文明城市的积极性，形成全社会共建文明城市的聚合效应。

　　（五）探索一条城市建设多元投入的路子。

市委、市政府每年投入1100万元，安排10项基础建设工程，为市民办10件实事。

同时，灵活运用市场投入等方法，不断拓宽筹资渠道，形成了“政府启动、政策引导、市场运作、效益共享”的多元化投入机制，为创建文明城市提供了有力的物质保障。

　　三、积极打造“六大环境”

（一）坚持执政为民，全力打造一流的政务环境。

围绕提高执政能力，在着力抓好领导干部自身理论学习的同时，狠抓了各级干部的理想信念和从政道德教育，定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训，进一步提高了全市广大党员干部驾驭市场经济的能力。

围绕优化发展环境，提高办事效率和服务质量，在政府部门大力倡导“为经济建设服务、为人民群众服务”，开展了“优化环境年”、“优质服务年”活动，成立了行政服务大厅，14个部门合署办公，实行一个窗口对外，一站式审批、一条龙服务。

同时，大力推行政务公开、税费收取公开，先后削减行政审批事项和收费项目106项。

市政府设立了“市长热线电话”，到目前，已接到咨询、投诉电话154个，解决处理问题140件。

市五大班子成员及有关部门还建立了领导公开接访制度，各部门也都健全完善首问负责、公开承诺和限时办结等服务机制。

（二）坚持依法治市，努力建设公开公正的法制环境。

按照“四五”普法要求，广泛开展了“法律下乡”和集中法制宣传月活动，全民法制宣传教育的普及率达到90％。

同时，积极开展“平安枣乡”建设，坚持“打防并举、标本兼治、以防为主”的方针，建立了市、乡、村、户“四位一体”的治安防范机制；

坚持稳中求进的方针，建立健全了矛盾纠纷排查机制，全市各大系统都成立了调解中心，16个乡镇（街道）都成立了乡镇司法调解中心，81个内部单位都成立了民调办公室，村村都建立了调解委员会，形成了配套联动的大综治格局。

市法院建立了“便民诉讼网络”，得到了最高人民法院及省高院的高度评价，这一经验已在全省推广。

今年1-5月，刑事案件同比下降了32.6%，近年来没有发生一起群死群伤的重大安全事故，“平安乐陵”建设成效显著。

　　（三）叫响“诚信乐陵”品牌，不断优化市场环境。

在全市广泛开展了建设“诚信乐陵”活动和以诚信建设为主题的多种道德实践活动，在市区，建立了系统完善的企业信用管理制度，企业自觉以诚信为约束，把诚信作为企业文化的精髓，成为干部职工的理念。

在农村，重点开展了创建“文明信用社、文明信用户”创评活动，把文明信用作为评选“五好家庭”、“十星级文明户”的重要指标。

目前，全市文明信用企业达280家，文明信用村达620个，信用户达5.3万户。

全市形成了守法守纪、待人以诚、待物以信的良好氛围，有力地推动了“诚信乐陵”建设。

　　（四）围绕建设“文明强市”，着力营造健康向上人文环境。

一是认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。

在全市开展了“市民文明行为大讨论”，印发《文明公约》和《市民准则》2万多张。

政法、城建、卫生、交通、税务等20多个部门都根据各自行业特点制定了明确的职业道德规范。

二是开展了“美在家庭”活动，在全市培养了100多个示范点，促进了家庭美德建设。

制定下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》，设立了青少年维权岗，初步形成了学校、社会、家庭三位一体的青少年教育格局。

三是实施科教兴市。

出台了《关于加快科技进步，推动经济发展的决定》等多项政策和办法，健全了市乡村三级科技网络。

建立了13处厂办科研机构，23处民营科研机构。

两年来，组织重点科技公关项目43项，引进和推广应用科技新成果133项，农业先进技术综合覆盖面达95%以上，科技对经济的贡献率达42.3%，我市被授予“国家科学技术工作先进市”荣誉称号。

在“普九”的基础上，进一步加大投入，使全市人均校舍面积达到了初中461平方米，小学398平方米，全市小学适龄儿童入学率达到100%，教师学历达标小学97%，初中86%，高中70.1%，成人教育普遍展开，全市职业中专、职业高中3处。

在校生达1200多人。

全市基本扫除青壮年文盲的目的。

四是文化事业蓬勃发展。

以提升城市形象为主题，创作了一些能代表乐陵特色的文艺节目。

如成功拍摄了反映我市优越招商环境的电视剧《枣乡传奇》，拍演了反映我市少年周越感人事迹的话剧《一个可爱的女孩》，制作了反映枣乡巨变的主题曲光盘《祝福乐陵》。

唱响“超常发展、跨越前进”的主旋律，在继续搞好广场文化活动和“三下乡”活动的基础上，大力推动了文企合作、文校合作，切实加强了社区文化、村镇文化、企业文化和校园文化建设。

组织本市文艺团体在全市乡村进行巡回演出，并利用各种重大节日，邀请一些全国知名的艺术团体和大批著名艺术家来乐陵演出，通过丰富多彩的文化活动，满足了群众日益增长的精神文化需求。

　　（五）坚持以人为本，全力建设安居乐业的生活环境。

以“三年再造一个新乐陵”为目标，以为人民办实事、做好事为理念，坚持每年为群众办10件实事，合力建设安居乐业的生活环境。

一是以“人民城市人民建”为指导思想，立足高品位、高标准，近几年来，共投入城市建设资金2亿多元，大力实施城市绿化、美化、亮化工程，建成了“三城、两街、七大专业市场”，总建设面积达10左多万平方米，先后吸引了2万多农民进城入市经商，安置其他就业人员12万人，新铺设用水管道20000米，完成了6条10kv，1条100kv的输电标准化线路建设，市话增容1000门。

二是认真做好社会保障和就业再就业工作，企业养老保险扩面1513人，3386名离退休人员养老金按时足额发放，新增就业再就业人员9600人，城镇职工基本医疗保险和农村养老保险发展迅猛，已有1.1万名城镇职工和5.8万名农民参保。

高度关注弱势群体生活，已将2530名困难群众纳入最低生活保障范围，对2884名特困对象进行了救济，乡镇干部、教师工资和优抚对象补贴由市财政统一发放，杜绝了长期存在的拖欠问题。

三是城市化进程加快。

建设完善了热电联产、垃圾处理、天然气供应工程，完成6条主街道的改造，“村村通”工程深入实施，新铺设路600余公里，建设配套桥涵158座，城市综合实力明显增强。

　　（六）突出“绿色立城”，构建人与自然相和谐的生态环境。

以“城在林中建，人在绿中行”为目标，把生态环境建设作为创建文明城市的重要内容。

我们立足乐陵独特的资源优势和传统优势，全市枣粮间作面积达到60万亩。

市建城区主要绿化面积已达300万平方米，漂亮、整洁的乐陵城依偎在数十条绿化带中，全市绿化覆盖率达42%。

同时狠抓污染治理，努力改善水质，大力调整产业结