区长在领导学法讲座会发言与区长在领导干部会发言汇编Word文档下载推荐.docx

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为此，我结合学习、领会今天的讲座内容，再强调三点意见。

具体就是要确保做到“三个到位”。

一、确保认识到位。

近年来，我区在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，经济和社会各项事业都取得了显著成绩。

特别是，通过连续开展作风年、服务年、效能年专题活动，大力转变政府职能，不断改进工作作风，着力提升工作效率，开创了政府工作依法行政、民主行政、科学行政的新局面，使得加快发展的承载力、吸引力和辐射力不断增强。

但是，从全区机关效能建设和问责工作的整体情况看，也存在着一些不容忽视的问题，比如：

有的部门抓工作被动应付，缺乏主动性；

有的部门对存在的问题追究责任不到位，存在着有责不问的现象；

有的机关干部办事拖拉、推诿扯皮等等，既严重影响了行政效率，影响了投资环境，也损害了人民群众的合法权益。

对此，必须引起高度重视，下大力气加以解决。

当前，大事要事集中、各项任务繁重，更加要求我们高效履职、依法行政。

我们要以这次常务会学法讲座为新的契机，通过加强学习，进一步统一思想，提高认识，增强问责工作的责任感和使命感，切实把思想统一到区委、区政府的重要决策部署上来，把问责工作作为深入学习实践科学发展观、加强政府自身建设的一项重要工作来抓，确保我区行政问责工作一抓到底，长抓不懈，取得实效。

二、确保责任到位。

行政问责工作涉及面广，要求高，任务艰巨。

我们要始终坚持以科学发展观为统揽，紧紧围绕市委、市政府和区委的重大决策部署开展问责工作。

结合当前实际，关键是要把工作责任体现在五个重点上。

一是重点抓领导干部。

权责统一、权责对等是行政问责的一个基本原则。

各级领导干部特别是“一把手”，在各级行政机关起主要作用，负重要领导责任，一旦发生问责事项，必须受到责任追究。

二是重点抓科学发展。

要把保障科学发展，事关全区经济社会发展的重大项目、重点工作纳入问责范围，对执行不力、完不成任务的要进行问责。

三是重点抓“窗口”单位。

这些单位是政府与人民群众联系的桥梁，其工作效率、服务效率的高低，直接影响政府的形象。

要把行政问责与落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制结合起来，对那些违反规定、影响恶劣的行政机关领导及其工作人员坚决进行问责。

四是重点抓民生问题。

对损害群众利益的行为，以及群众诉求不及时进行处理、积压延误的，特别是对不作为、乱作为、效率低下的领导干部和工作人员，要从严问责。

五是重点抓维护稳定。

要突出强调对当前保障建国60周年大庆期间，维护社会稳定，以及信访、消防、安全生产、食品药品安全、突发公共事件应急管理等工作加强领导、加大力度，对工作失职造成严重后果的要从重问责。

要通过突出问责工作重点，带动问责工作的全面深入开展，促进领导干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风的大转变，用实实在在的成效促进各级行政机关的自身建设。

三、确保成效到位。

贯彻落实行政问责是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的工作，不可能一蹴而就、一劳永逸，更不能走过场、搞形式，需要全区各部门、各单位通力协作，共同努力。

通过加大问责力度，要努力在全区行政问责工作上实现三个突破。

一是问责力度要有新突破。

对于符合问责情形的事项，无论是谁，无论职位高低、政绩大小，该问责的要坚决问责，一追到底，既要追究有关人员的直接责任，也要追究领导人员的领导责任，做到问事必问人、问人必问责、问责必到底。

二是问责工作要有新突破。

行政问责工作既要抓好领导干部的问责，又要抓好一般干部的问责，从而有效解决和减少行政领域中存在的各种违规违法行为，保证政令畅通、令行禁止。

三是问责质量要有新突破。

要在实践中，不断总结经验，从完善各项配套制度入手，加大改革创新力度，用规章制度保证行政问责制深入、持久地推进和实施，实现行政问责的常态化、制度化、规范化。

同志们，强化行政问责，规范行政权力，推进依法行政，责任重大，使命光荣。

我们要按照市委、市政府和区委的部署和要求，统一思想，坚定信心，振奋精神，真抓实干，不断开创行政问责工作新局面，努力为经济社会平稳较快发展提供有力的制度保障和纪律保证。

区长在领导干部会发言

这次全区领导干部会议，将表彰奖励会、群众工作会、经济工作会等一系列会议合并召开，主要是对年度在全区经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和先进个人进行表彰奖励，动员广大干部群众迅速收拢年气，集中精力投入到当前工作中来，以先进单位和先进个人为榜样，抓早、抓紧、抓实、抓好各项工作，奋力推动全区科学发展新跨越。

关于今年的各项工作，召开的区委全委会、区人代会已经作了全面部署，边书记讲话中又提出了更为全面、具体的要求，任务目标已经非常明确，关键是抓好贯彻落实。

各街区、各部门要按照边书记的讲话要求，尽快淡化节日气氛，凝心聚力干工作，全力以赴抓落实，确保实现开门红，推动全区经济社会更好更快发展。

下面，围绕贯彻落实边书记的讲话精神，全面完成各项任务目标，我再重点强调四个方面的问题。

一、狠抓项目，科学投入，进一步增强经济发展后劲

项目是经济发展的载体，没有大项目、好项目，发展就是无源之水、无本之木。

要牢固树立抓项目就是抓发展、抓财源、抓就业的理念，把加大科学投入、加快项目建设作为第一抓手，以项目增投入，以投入促发展，进一步提升中心城区核心竞争力。

（一）科学谋划确定项目。

今年我们提出各项主要经济指标增幅要高于全市平均水平，各街区、各部门要围绕这一总体要求，按照区委全委会的安排部署，切实加强指标调度分析，把各项主要经济指标，逐项进行分解，落实到重点产业、重点项目，谋划实施一批对经济发展、结构调整、民生改善作用明显的大项目、好项目，以更好的投向、更大的投量、更高的投效，确保实现首季开门红，为顺利完成全年目标任务奠定坚实基础。

一是更高起点推动重点产业发展。

要立足促进产业聚集高效发展，充分发挥财政资金的导向作用，引导资金投向现代服务业、商业地产、高新技术等重点产业，投向重点产业的骨干龙头企业，通过大投入带动产业发展，促进重点产业做优做强，推动产业优化升级。

对重点园区、骨干企业，有关街区、部门要尽快摸底，明确园区产业培植重点，理清企业今年有什么投入，能投入多少，帮助企业协调解决存在问题，提前做好相关准备，推动项目尽快实施。

要围绕辖区产业特点，及早谋划确定引进培育的重点项目，统筹考虑资金、用地等要素需求，力争项目早落地、早开工、早达效，打造一批有特色、高品质、带动力强的产业聚集区。

二是更大范围加快基础设施建设。

要着眼完善全区综合配套功能，多渠道筹措资金，进一步加大城区南部、北部基础设施投入力度，加快路、水、电、气、暖等配套设施向南、北两端延伸。

要加大重点项目拆迁力度，高标准组织城建项目建设，重点抓好路南段拓宽改造、街等7条城市干道改扩建、路等8条背街小巷改造，进一步提升城区南部、北部的产业承载能力和设施配套水平。

三是更大力度保障和改善民生。

要继续加大民生投入力度，对上级有明确要求、政策有明确规定的就业、低保、养老、优抚等刚性投入，要不折不扣地落实到位，确保让群众得到更多实惠。

对今年人代会确定的“十件惠民实事”，有关部门要抓紧制定具体实施方案，积极与上级业务部门搞好衔接，千方百计筹集资金，加快向前推进，确保全面落实到位。

（二）全力以赴推进项目。

近年来，我区先后奠基开工了一大批项目，但项目推进不够理想，部分项目没有达到时间进度要求，个别项目甚至在奠基后毫无进展，这充分说明我们抓项目的力度还不够大、措施还不够强、方法还不够多。

前段，各街区提报了参加上半年全市观摩点评的重点项目，一月份又集中开工了一批重点项目，各街区要把这些重点项目作为当前工作的重中之重，本着“能早则早、能快则快”的原则，会后立即行动，主要负责同志亲自靠上，逐一分析项目建设的制约因素，认真研究推进措施，制定详细时间进度表，组织精干力量，盯紧靠上，倒计时推进，尽快形成实物工作量、产生实际效益。

各职能部门要加强对重点项目的帮助扶持，拓宽审批、许可、备案等“绿色通道”，主动介入项目建设的全过程，大胆为项目建设提供便利，全力推动项目加速实施。

两办督查室要加大跟踪督查力度，根据项目时间进度安排，及时通报进展情况，强化序时进度考核，督促项目按计划扎实推进，推动奠基项目快动工、在建项目快建设、建成项目快达效，确保以良好的形象进度迎接全市观摩点评。

（三）高效运作促活项目。

各街区、各部门要坚持招商引资与项目建设相结合，早思考、早谋划、早行动，依据全区重点产业规划，认真分析现有资源和产业需求，科学确定项目承载产业，在加快项目建设的同时，加大推介营销力度，搞好产业的引进培育，着力推进项目规划、建设、招商一体化运作，实现项目建成与运营的无缝衔接，力争成功一个、带活一片。

要强化资源要素保障，扎实做好项目论证储备，积极争取中央和省市资金支持；

要充分利用我区金融机构密集的优势，加强银企交流合作，进一步激活民间投资，保证重点企业和重点产业发展需求。

同时要强化土地整理，积极争取土地指标，优先保障优势产业、优势项目的用地需求。

二、调优结构，转好方式，进一步提升经济发展质量

各街区、各部门要紧紧抓住加快转变经济发展方式这条主线，科学谋划今年经济工作的思路举措和方法路径，集中优势资源，突破重点，带动全局，切实把产业结构调优，把发展方式转好。

（一）以大型城市综合体为方向，搭建产业发展载体

“城市综合体”是将城市中的商业、办公、居住、酒店、展览、娱乐等城市生活空间的三项以上进行组合，从而形成一个多功能、高效率的“城中之城”，是城市发展的方向、产业升级的引擎，对转变发展方式、提升城市形象、带动扩大就业具有非常重要的推动作用。

我区作为全市的中心城区，人流物流集中，商业氛围浓厚，发展大型城市综合体有得天独厚的优势，随着旧城、旧村的陆续改造和企业退城进园的深入实施，可开发利用空间不断拓展，为城市综合体的开发搭建了良好的载体平台。

各街区要认真搞好城市综合体的可行性研究，紧紧围绕全区总体规划，结合辖区旧城、旧村、旧厂改造，科学谋划城市综合体的规划建设，集中力量加快推进，力争每个街道都打造一处大型城市综合体，通过“三旧”改造改出城市活力，聚集商机人气，拉动经济发展。

要突出抓好重点区域的整体规划、集中拆迁、联片开发，进一步强化规划源头控制，引进培育一批资质高、实力强，有城市综合体开发经验的知名投资商和品牌地产商，实施规模化、片区化开发，规划建设一批承载产业、引领发展的大型城市综合体。

要重点抓好泰华城、金融中心、老体育场及帛方、大拖旧厂区等重点片区的规划建设，高标准推进未改造城中村和城郊村的联片开发，集中力量打造特色楼宇集群和高端产业集群。

有关部门和街区要积极主动与开发企业搞好衔接，切实做好楼宇建设与产业发展的结合文章，培育新的优势产业聚集板块。

（二）以高端高质