市高标准农田建设规划模板Word格式文档下载.docx
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二、近十年农田建设情况和主要成效................11
(一)近十年农田建设情况........................11
(二)“十二五”期间农田建设主要成效.............12
三、农田建设存在的主要问题.....................13
(一)耕地质量总体不高........................13
(二)农田灌排基础薄弱........................13
(三)农田配套设施不完备........................13
(四)工程建后管护滞后..........................14
四、推进高标准农田建设的重要意义................14
(一)有利于提升农业科技应用水平................14
(二)有利于促进现代农业发展...................14
(三)有利于提高农村综合水平,推进“美丽乡村”建设...14
(四)有利于提高农业比较效益,促进农民增收.....15
第二章指导思想、总体目标与基本原则................16
一、指导思想..................................16
二、总体目标..................................16
三、基本原则..................................18
(一)合理布局、突出重点........................18
(二)因地制宜、多措并举........................18
(三)节约资源、保护生态........................18
(四)政府主导、多渠道筹资.....................18
(五)统筹安排、分工协作........................19
第三章建设标准和建设内容..........................20
一、建设标准..................................20
(一)田块平整集中.............................20
(二)土壤健康肥沃.............................20
(三)灌排设施配套.............................20
(四)田间道路畅通.............................20
(五)农田防护等基础设施........................21
二、建设内容..................................21
(一)田块整治..................................21
(二)土壤改良..................................21
(三)灌排设施建设.............................21
(四)田间道路整修.............................22
(五)农田防护与生态环境保持体系建设...........22
(六)农田输配电设施配套........................22
(七)农业科技服务体系建设.....................22
(八)工程建后管护.............................23
第四章区域布局与建设任务..........................24
一、建设区域选取要求..........................24
二、区域布局与建设要求..........................24
(一)中部丘陵区................................24
(二)东南部平原区.............................25
(三)西北部山地区.............................26
二、建设任务安排................................27
(一)建设任务指标分解...........................27
(二)各相关部门组织实施的提升耕地质量建设项目.28
三、重点示范区建设.............................30
(一)选择原则..................................30
(二)示范区布局................................30
第五章建设监管和后续管护..........................32
一、规范建设程序,提高建设质量..................32
二、明确验收要求,做好建档入库..................33
三、明确管护责任,加强后续管护...................34
第六章资金筹措和效益分析..........................36
一、投资估算..................................36
二、资金筹措..................................36
三、效益分析..................................37
(一)经济效益..................................37
(二)社会效益..................................37
(三)生态效益..................................38
第七章保障措施..................................40
一、加强组织领导,落实部门责任...................40
二、强化规划指导,做好规划衔接...................41
三、推进资金整合,加大投入力度...................41
四、严格项目管理,开展绩效考核...................42
五、强化技术力量,加大宣传力度...................43
前言
为贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府关于建设高标准农田的部署,统筹安排和科学指导全市高标准农田建设,提高耕地质量,改善农业生产环境,促进现代农业发展,保障粮食安全,依据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省高标准农田建设规划(2016-2020年)的通知》(闽政办〔2016〕97号)要求,结合《**市土地利用总体规划(2006-2020年)》和《**市土地整治规划(2011-2020年)》,以及**市地域自然条件和社会经济发展水平,编制《**市高标准农田建设规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》在总结“十二五”期间我市农田建设情况的基础上,明确了“十三五”期间我市高标准农田建设的指导思想、基本原则、总体目标、建设标准、建设内容、建设任务,提出了加强工程建设监管和后续管护措施,明确了资金筹集渠道,提出了确保规划顺利实施的保障措施。
本规划所述高标准农田,是指土地平整、土壤肥沃、集中连片、设施完善、农电配套、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、持续高产稳产的农田。
《规划》是我市“十三五”期间开展高标准农田建设工作的基本依据。
规划期限为2016-2020年,规划基期年为2015年,规划目标年为2020年。
第一章规划背景
一、耕地现状
(一)耕地数量状况
根据**市2015年变更调查成果,全市耕地面积为110.91万亩,人均耕地仅0.39亩,其中,水田面积68.98万亩,占耕地总面积的62.20%;
水浇地面积8.06万亩,占耕地总面积的7.27%;
旱地面积33.86万亩,占耕地总面积30.53%。
从区域分布情况来看,耕地主要分布在**县,占全市耕地总面积的38.18%,其次是**区,占全市耕地面积的27.69%,**区和**区耕地面积差不多,分别占全市耕地面积的13.77%、13.05%。
图1**市耕地区域分布图
从耕地坡度分布情况来看,坡度15°
以下的耕地主要分布在**县与**区,其中,**县坡度15°
以下的耕地面积为34.46万亩,占耕地总面积的31.07%;
**区坡度15°
以下的耕地面积为30.24万亩,占耕地总面积的27.27%。
(二)耕地质量状况
根据耕地质量等别评定与2014年度更新成果,全市耕地平均利用等别为8等,其中,高等地面积61.21万亩,占耕地总面积的54.83%;
中等地面积50.41万亩,占耕地总面积的45.16%;
低等地0.02万亩,占耕地总面积的0.01%。
图2**市耕地利用等面积汇总图
从区域分布来看,高等地主要分布在**县、**区和**区,分别占耕地总面积的27.86%、10.12%和9.45%,中低等地主要分布在**区,占耕地总面积的24.01%,因此在进行高标准农田建设的区域选择上将优先考虑**县、**区和**区。
图3**市耕地质量分布图
(三)基本农田状况
**市农用地以耕地为主,大型灌区有东圳灌区,中型灌区有仙游双溪口灌区,耕地多分布在木兰溪两岸的兴化平原,土层厚、养分高,土地生产力较高,但农业生产机械化程度较低,防洪防涝能力较弱。
**市的基本农田主要分布在**县和**区,分别为40.81%和22.09%,因此在进行全市的高标准农田建设指标的分解上,将优先考虑**县和**区。
表1**市基本农田面积统计表
单位:
万亩、%
县区
基本农田面积
占比
**区
6.14
7.17
12.59
14.70
10.06
11.74
**县
34.96
40.81
19.78
23.09
北岸
2.14
2.50
合计
85.67
100.00
(四)粮食生产情况
根据福建省2015年统计年鉴,全市粮食播种面积为72.44万亩,总产量为27.77万吨,亩产383公斤,比全省平均亩产高12公斤;
全市有效灌溉面积78.51万亩,占耕地总面积的70.44%;
全市农业机械总动力79.56万千瓦,机耕地面
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