建筑用地执法整改措施Word格式.docx

建筑用地执法整改措施Word格式.docx

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进一步强化土地执法监察，设立举报电话，鼓励和引导群众当好信息员，严厉打击土地私下非法交易等行为。

3、反馈意见：

一些项目法人获得土地使用权后“圈”而不用，造成土地长期闲置。

研究制订闲置土地管理办法，通过采取征收闲置费等方式来制约一些企业“圈”而不用的行为。

4、反馈意见：

为获取拆迁补偿款而违法建房的现象比较严重。

随着城市基础设施和公共服务设施等一批重点工程项目建设速度加快，由于受以往一些重点工程拆迁较高补偿的影响，一些人为了获取政府或开发商拆迁补偿费，在即将开发或可能开发利用的地段突击建房。

这些房屋质量低劣，根本无法居住，目的只有一个，等待拆迁，获取较高补偿。

逐步完善拆迁补偿办法，不断规范房屋拆迁行为，严格区分合法建筑与非法建筑，对合法建筑按标准予以补偿，对非法建筑一律不予补偿。

5、反馈意见：

“城中村”乱搭乱建现象比较普遍。

随着市中心城区和县城规划区面积的不断扩大，”城中村”农民要求建房的问题越来越突出，一些人利用房前屋后空地、晒场、行人通道“见缝插针”乱搭乱建，甚至利用耕地非法建房，房屋加层现象也较多。

这些房屋布局零乱，建筑密集，基础设施不完善，环境较差。

加快《县城市总体规划》和《县土地利用总体规划》编制、修编及实施工作，进一步规范县城和乡村建设。

在强力整治违法违规用地和违法建筑的同时，积极引导农民集中建房，依法按程序报批，规范操作。

加强日常动态巡查，加大对违法违规用地、违法建筑的监管力度，努力做到违法行为早发现、早制止。

制定下发《致全体市民的一封公开信》，广泛宣传清理整治的目的和意义，增强广大群众的法律意识。

对存在严重安全隐患的违法建筑、严重影响重点项目建设推进的违法建筑，集中力量，强力整治。

各有关责任单位要针对上述问题，按照要求落实好整改措施，确保相关问题得到有效解决，不断规范我县国土资源和城市管理秩序。

今天，应该是昨天下午2点半，在万伦公司会议室召开了川南区域2季度工作总结和3季度工作安排的会议，虽然2季度取得不错的成绩，但是存在的细节问题是很严重的，就从我区域来说终端零售能力逐步下降现在基本是靠低价卖车来维持基本费用。

但从现在市场表现出来的形式来看存在的问题是粥多僧少、供大于求。

使得市场竞争比较激烈，如果我们在乡镇立场来看商业竞争是难免的。

（二）健全体系，规范流程，项目机制进一步完善。

（三）城乡联动，落实政策，消费市场气氛活跃。

（四）夯实基础，稳步提质，城乡市场建设不断推进。

（五）强化管理，提高效能，商贸监管力度不断加大。

（六）深入调研，强化服务，经济外向度明显扩大。

一是深入顶立科技等20余家企业单位调研，实实在在帮助企业协调解决了一些具体问题。

康隆生物多年谋求在我县建立生产基地一事得以落实，长沙明照学院扩征用地也顺利摘牌，南方钽铌今年一季度出口已接近去年全年，湘丰茶业也由多年的出口供货实现了向自营出口的转变，帮促工作得到企业的好评。

二是三一重工与中国港湾工程有限责任公司、缅甸亚洲世界有限公司就缅甸国家标志性项目首都内比都国际机场建设项目签署总金额近2000万美元的设备采购合同，顶立科技在美国开展境外投资，兴湘和竹木制品等企业拟在南非开设立销售平台，县内几大出口企业走出去步伐加快。

三一重工德国贝德堡产业园在德国北威州科隆市举行开业典礼。

这是三一继在印度、美国之后，在海外设立的第三个研发制造基地。

项目达产后，年产工程机械产品3000台，预计将实现年销售收入3.5亿欧元。

（七）加强服务外包，承接产业转移工作获肯定。

继2008年8月我县被授予湖南省首批承接产业转移重点县，2018年被授予湖南省承接产业转移工作先进单位后，经湖南省承接产业转移发展加工贸易工作领导小组办公室考评，今年我县再度被确定为湖南省承接产业转移发展加工贸易重点县市区，该项工作连续四年获此殊荣。

（八）提高认识，加强领导，现代服务业发展氛围日趋

浓厚。

明确将发展现代服务业摆在转方式、调结构的重点位置，自去年成立长沙县现代服务业发展领导小组以来，坚持现代服务业与先进制造产业全方位融合互动的方针，坚持城乡统筹发展的战略，提出要像重视工业招商一样重视现代服务业招商，要把产业区建设成为服务业发达的现代化新城区。

成功召开长沙县首届现代服务业大会，吸引了上百家国内外企业与会。

湖南恒广大型城市综合体项目、中国湖南商贸城等19个重点服务业项目在会上成功签约，总金额达400亿元。

此次高规格、高质量的会议成为全县发展现代服务业的一个重要里程碑，为现代服务业创造了良好的发展氛围。

（九）完善政策，健全体系，现代服务业发展环境日益

优化。

（十）突出重点，创新方式，现代服务业项目成果喜人。

虽然上半年商务工作有了新的突破，但是仍存在明显的困难和问题。

一是许多乡镇缺乏项目支撑或项目外向度不够，导致引进利用外资规模不大，吸收外商直接投资总额偏小，利用外资质量和水平不高。

二是社零增长后劲不足，增速减缓较明显。

三是由于受加工贸易大户业绩下滑、日本地震、国际局势动荡等因素的影响，全县加工贸易指标出现了较大程度的下滑。

四是商务发展的体制机制、商务干部队伍素质与促进商务事业科学跨越发展要求的适应程度还有待提高。

二、下半年工作安排

为确保全年各项商务工作指标全面完成，根据今年3月我局制定的《2018年商务工作要点》和当前工作存在的一些问题，今年后段工作，我局将围绕以下四个方面重点开展。

（一）重点抓好项目跟踪服务，确保完成全年招商引资目标。

一是要在项目推介上认真举办好今年的几次境内外重大招商活动，进一步提高长沙县的国际国内知名度。

通过节会招商、小分队招商等方式实施招大引强。

二是加强项目策划包装和宣传工作，及时编制出台《2018年招商项目汇编》和《投资环境报告》，加快商务网站升级改版，并全面提升乡镇（街道）项目策划包装的能力，拿出一批精品项目，高起点、多方式、多渠道地进行对外宣传。

三是在项目引进上，重点围绕县区十大招商平台，充分利用国际国内两种资源、两大市场，瞄准世界500强、上市公司、央企等战略投资者，引进工程机械、汽车及零部件等支柱产业的上下游产业，引进总部经济、楼宇经济、航空物流、临空服务、商务会展和文化娱乐等现代服务业项目，引进农业龙头企业和现代农业业态，以招商引资工作的转型升级推动县域经济的跨越发展。

四是在项目建设上，坚持以机制创新为动力，加速项目的落地投产。

领导保障上实行县级领导联系制度，项目审批上实行重大项目绿色通道，项目建设上实行四个优先（即国土部门优先安排用地指标、建设部门优先基础配套、乡镇优先安排项目拆迁、政务服务中心优先项目审批手续），项目调度上实行一月一调度，项目推进实行督查通报制度，在项目建设的各个环节上不遗余力地开展好工作，提高招商引资效率和效益。

（二）重点做好城乡统筹协调，促进商贸流通体系升级。

举办好第三届星沙商圈消费节，全面优化我县服务业发展环境，浓厚服务业发展氛围。

在城区，积极推动社区商业的发展，打造10分钟便利消费圈，发展便民消费。

抓紧制定特色商业街建设方案，尽快在星沙、泉塘街道启动特色商业街建设，发展特色消费。

以恒广欢乐世界、新长海中心等城市商业综合体项目为重点，引进沃尔玛、特易购、东方百联等商业航母，发展高端消费。

在农村，深入实施商务下乡工程，鼓励具备条件的乡镇建设农村商业综合体。

以家电下乡、以旧换新和万村千乡工程的实施为契机，加强农村商业网点建设，加快农村商贸流通网络体系的健全完善。

依托党员干部现代远程教育网络，开展农村商务信息服务试点工作，建立覆盖全县的公共商务信息服务网络平台。

（三）重点做好摸底挖潜，推动现代服务业更快发展。

从项目带动上着手，依托松雅湖、长沙空港城、长永高速CBD、黄兴现代市场群、安沙物流园等服务业发展重点片区，引进和储备一批大项目、好项目，以重大项目带动全县服务业发展整体水平的提升。

从机制建设上着手，逐步建立健全服务业领导小组的相关工作机制，开展对全县服务业发展情况进行调查摸底，加强服务业统计工作，建立科学有效的考核办法，逐步建立起一整套全县服务业发展的制度体系，有目标、有步骤地推进服务业的发展。

为了实现县又稳又快又好科学跨越发展，全面、积极承接沿海产业转移，推动我县开放型经济快速、持续发展，实现经济社会科学跨越发展，特制定本政策措施。

一、关于建设用地方面

1.县内五个工业基地（行廊、坦坪、龙潭、袁家、塘村）作为经济开发区坦塘工业园的项目区，实行“征转分离”的用地模式。

允许集体建设用地入股，以联营形式与其它单位、个人共同兴办企业，开发工业园区或联合建设标准厂房。

2.保障转移企业用地需要，对到投资5000万元以上的重大产业转移项目的用地重点安排。

3.对入驻经济开发区坦塘工业园及五个工业基地（以下简称“一园五区”）的加工贸易企业办公生活配套用地控制指标由7%以内提高到10%以内。

二、关于建设规模方面

4.在“一园五区”内，由企业自行投资建设标准厂房、办公生活配套设施的，可不纳入招投标程序，由其自行安排建设。

5.对需到规划范围外选址的产业项目，由县规划行政主管部门呈报市建设局尽快核发《建设项目选址意见书》。

三、关于财政支持帮助方面

6.“一园五区”内企业对当年有出口实绩的加工贸易企业（不包括深加工企业）实行物流运输补贴。

以加工贸易方式每出口1美元补贴0.1元人民币（含市财政补贴部分，以海关统计为准），连续奖励3年。

四、关于标准厂房建设优惠

（一）标准厂房：

标准厂房是指按现代工业生产要求，符合国家产业政策落户“一园五区”兴建的厂房（具体标准另行制定）。

（二）适用范围：

7.企业、个人或合伙人以独资（不论外资、内资）、入股（包括资金入股或农村集体经济组织以乡镇土地利用总体规划确定的建设用地集体土地使用权入股）等形式在“一园五区”内兴建标准厂房及其配套设施的厂房建设业主。

8.入园企业单位遵循以下五个优先的原则：

⑴购地建厂房优先于合法租用集体建设用地建厂房;

⑵带项目建厂房优先于单纯购地建厂房;

⑶增量项目优先于存量项目;

⑷制造企业优先于加工贸易企业;

⑸新办企业优先于老企业。

（三）奖励办法：

9.奖励原则：

⑴从2018年县财政安排1000万元用于承接产业转移专项资金（具体奖励额按实际计算）。

⑵专项资金用途包括标准厂房奖励以及经县承接产业转移先行先试发展加工贸易工作领导小组批准的其他支出，奖励标准厂房面积计算方式为：

铸锻造的按第一层实际工作面积计算，加工贸易的标准厂房按实际工作面积计算。

（3）省、市对标准厂房的奖励额计入县奖励额之内。

（四）标准厂房验收奖励、资金的拨付程序：

12.标准厂房建设项目业主向县商务部门提出申请，填写《县承接产业转移专项资金申请表》。

13.经县商务局、县财政局、县审计局按规定验收签署意见后，报县承接产业转移先行先试发展加工贸易工作领导小组审批后拨付到位。

五、关于金融服务和融资渠道方面

14.县内各金融机构要切实加强与市级金融机构的衔接工作,针对产业转移的信贷产品和审贷模式，探索应收账款、知识产权、林权、矿权、包括质押贷款以及供应链融资等多种抵押担保形式。