最新住建局党风廉政建设分工方案Word文档格式.docx
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但随着全面深化改革的不断推进,工业化、城镇化的加速发展,党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻。
特别是住建部门项目逐渐增多和资金加大,在经济领域如果监管制度和监管力度跟不上,就会带来腐败的现实可能。
如果住建系统相关制度不配套、不完善,制度的空子就容易被利用;
住建部门干部职工不良作风,行政不作为、乱作为、执法不公等问题依然存在;
随着作风建设力度加大,住建系统部分党员干部如果不注意加强学习,吃不透、搞不准有关文件精神,就可能触犯党纪国法;
有的班子成员党风廉政建设意识不强,落实党风廉政建设责任制不到位,工作不主动,缺少担当精神,责任不落实等问题依然存在。
二、扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争重点工作任务
2014年,我局党风廉政建设和反腐败斗争要切实抓好以下重点工作任务。
(一)各分管领导,局属各股室、单位共同主办的任务
(1)严明党的政治纪律,引导广大党员认真学习党章、严格遵守党章,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
(2)认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》及实施办法。
严格执行党风廉政建设责任制,督促领导干部切实履行好“一岗双责”。
(3)坚决贯彻执行中央八项规定及各级纪委有关文件规定,强化党务政务公开,落实厉行节约反对浪费《条例》。
深入基层,深入群众,切实转变作风。
(4)认真落实中央《惩防体系2013-2017年工作规划》,制定建设领域实施办法。
深入推进反腐倡廉制度建设,按照任务分工,加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度、保障机制建设,深化廉政风险防控工作。
完善廉政风险排查评估机制,认真开展廉政风险点排查评估,制定相关配套制度并执行。
(5)推行一线工作法,领导干部带头下基层研究解决企业和群众遇到的实际问题。
严格落实信访工作制度,认真办理群众来信来访,畅通群众诉求渠道。
(6)深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会及各级纪委全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,加强“四风”整治活动,解决班子和党员领导干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,坚持和完善中心组学习、召开专题民主生活会制度。
(二)局分管领导、局属各单位牵头主办协办的任务
1、派驻住建局纪检组(牵头责任领导:
贺冲,协办人:
xx、xx)
(1)加大对市政基础设施及房屋建筑工程特别是保障性住房、学校校舍等重点领域工程项目及民生工程的监督检查力度。
严肃查处规避招标、围标串标、虚增造价、偷工减料等违规行为。
(2)抓好贯彻落实中央八项规定精神、宜居环境建设及省级文明城市创建、农村危房改造、小康房建设等工作落实情况的监督检查。
严格落实财务监督制度,加强“三公”经费监管,促进“三公”经费公开。
(3)继续严肃查处违规变更规划、调整容积率问题。
(4)协助严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件;
严肃查办违法用地违法建设、重大责任事故背后的腐败案件。
(5)深入开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。
推进廉政文化建设,大力传播廉政文化。
构建反腐倡廉“大宣教格局”。
(6)畅通信访举报渠道,健全信访举报制度。
2、住建局办公室(牵头责任人:
xx,协办人:
xx、xx及各分管领导和各股室、单位负责人)
(7)加强机关车辆管理,落实公务用车管理制度,严禁公车私用,杜绝超编、超标使用公务用车。
严格控制领导干部办公用房。
落实公务接待制度,规范公务接待行为。
(8)改进文风会风,精简和规范会议活动,倡导开短会、发短文、讲短话。
(9)严格落实财务监督制度,加强“三公”经费监管,实行总额控制、逐年递减的办法,建立季度公开通报制度。
(10)严肃整治公款旅游行为,除县委、县政府、住建系统和上级组织的学习考察外,任何股室、单位一律不得借各种名义组织参加外出学习培训及参观旅游。
(11)认真贯彻执行县政府、县财政局有关政府采购等有关文件要求,严格规范办公经费报销规定(下属事业单位参照执行)。
(12)完善专项资金监管系统,实现对市政工程、保障性住房等专项资金的规范运作、流程监控。
(13)加强“三公”经费预算管理,深化财政预决算、部门预决算,推进“三公”经费预决算公开。
(14)强化内部监管,定期开展内部督查,重点检查和发现服务作风、服务态度、服务效率等方面存在的“三难”、“庸懒散”等典型问题,并给予严肃问责。
(15)按照县委、县政府、县纪委有关督查工作的要求,重点围绕重点项目建设、重大工作、小康建设指标、干部作风建设等内容加强督查,确保工作推进,切实提升工作执行力。
(16)认真组织开展民主评议政风行风活动。
系统梳理、分类查摆、源头治理群众反映强烈的问题,制定具体实施方案,重点予以解决,加强对自查、征求及评议出来的问题建议进行整改落实。
(17)畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,完善“分级防控、目标管理”纠风专项治理机制,重点纠正单位行业损害群众利益的不正之风。
(18)深化行政审批制度改革,进一步清理和调整行政审批事项、规范审批程序;
深入推进行业法规制度体系建设,深入开展法规制度执行情况的监督检查,切实提高制度执行力。
(19)严格执行政府信息公开制度,做好信息公开工作,以安龙县人民政府门户网站、安龙县房地产信息网站为载体,完善网上公开制度,规范网上公开程序,推动网上公开全面实施。
(20)严格落实干部人事制度,规范干部选拔任用程序,匡正选人用人风气。
(21)深入实施股室、单位工作人员绩效考评制度。
(22)认真落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制,加大执法责任追究力度。
(23)加强城建重点项目资金监管,确保城建资金使用安全有效。
(24)深入开展政务党务公开工作,加强对党务公开工作的分类指导。
(25)认真落实领导干部讲廉政党课制度。
3、建筑企业管理站(含招投标办公室)(牵头责任领导:
xx,协助人:
xx)
(26)进一步深入开展廉政文化进企业活动。
(27)加强施工许可管理,严肃查处未经许可先开工建设的违法行为。
(28)深化工程建设领域突出问题专项治理,强化建筑市场动态监管,集中开展建设领域中介组织突出问题专项治理。
抓好重点领域以及资质资格审批、招标投标、建设实施、质量安全管理等重点环节治理,健全法规制度,严肃查处规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。
加强建设工程招投标监管,对挂靠借用资质投标、收取管理费用出借资质等问题进行专项清理;
严厉打击肢解工程、规避公开招标、围标串标、弄虚作假骗取中标等违法行为;
督促加强合同履约监管,认真治理签订“阴阳合同”,违法转包分包工程,超资质等级承揽工程等问题。
4、质量安全监督管理站(牵头责任领导:
(29)对市政设施、重大建设项目建设、房屋建筑工程质量和效益进行跟综监察督查,保证市政设施、重大项目建设、房屋建筑工程安全高效。
(30)对保障性安居工程、公共建筑、校安工程等民生工程为重点的工程质量安全进行监督检查。
确保建筑工程全年不发生一起重大质量安全生产事故。
加强市政设施、重大建设项目、建筑施工安全法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查,加大责任追究力度。
(31)加强装饰装修工程质量安全监管,严查违纪违法行为。
5、住房保障和房地产市场监管股(牵头责任人:
,协办人:
)
(32)强化保障性住房工程建设领域突出问题专项治理工作。
落实住房保障政策,加强保障性住房配租配售管理,防止建设、配租、配售过程中的腐败行为发生。
严防违规买卖经济适用房或廉租住房行为。
(33)加强商品房预售和销售管理,完善交易资金监管制度,建立健全日常巡查和层级督查机制。
强化房地产开发建设领域突出问题专项治理工作。
积极做好联系房开企业工作,为房开企业发展创造良好条件。
(34)加强廉租住房租赁补贴发放管理,确保工作开展过程严格按政策、按程序进行,做到应保尽保。
(35)推进物业管理重心下移,尽快建立和理顺物业管理体制和行政协调机制,发挥物业管理行业协会自律作用,切实解决群众诉求。
尽快出台物业管理相关细则、住宅小区业主大会规程等规定,切实规范物业管理行为。
(36)加强房屋维修资金的归集和使用管理,简化维修资金的报批使用手续,集中解决一批历史遗留问题。
(37)全力做好“安龙县房地产交易信息网”升级工作,确保5月底前运行并开通外网。
全力做好保障性住房网上公开工作。
(38)组织开展房屋中介市场秩序专项检查,严肃查处中介结构及经纪人员违法违规行为。
精确测绘成果,提高服务质量,对房地产楼盘公摊面积合理、公正计算,不出现一例错算、漏算或故意错算漏算的行为。
(39)抓好安置房历史遗留办证工作,加强对直管公房安全等管理,确保不出现安全事故及处置过程中的违纪违法行为发生。
6、行政审批办公室(牵头责任人:
(40住建系统46项行政审批项目,全部进驻县人民政府政务服务中心(住建局窗口);
房地产审批业务股室、单位整建制进驻,除法定需要查勘外,其他全部转为即办件,确保实现审批即办率70%的工作目标(驻县政府政务服务中心住建局窗口所有单位协助负责)。
(41)深化拓展并联审批工作,积极推行重大项目联审联办、便民服务即来即办、急难事项特事特办,推进窗口建设标准化、服务规范化。
7、城乡规划建设股(含村镇建设管理站)(牵头责任人:
xx、)
(42)加大城乡规划法执法宣传监督力度,防止违法建设行为产生。
(43)加强城建重点项目(含小城镇)资金监管,确保城建资金使用安全有效。
(44)加强农村危房改造工作、小康房建设工作的监督检查,强化安全质量管理。
支持纪检监察、检察部门对群众反映的有关农村危房改造工作、小康房建设工作有关案件的查办工作。
(45)开展城镇排水防涝以及全县既有桥梁安全的监督检查。
(46)理顺绿化工程苗木采购、竣工验收和移交、绿地养护以及合同履行机制。
开展招堤风景名胜区执法检查。
(47)大力推广和谐征迁工作法,加强国有土地上房屋征收与补偿行为监管,纠正在房屋征收中程序不合法、行为不规范、补偿不合理等突出问题,积极处理信访积案,维护行业和谐稳定。
(48)深入排查治理市政设施安全隐患,认真开展燃气经营站(点)隐患点整改情况督查,保障燃气行业今年无发生致人死亡安全事故。
(49)严防领导干部职工违规建房、多占住房行为发生。
三、工作要求
1、加强领导,形成反腐败工作的强大合力。
各股室、单位要深刻理解加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和必要性,把思想和行动统一到党中央对反腐败形势的判断和任务部署上来,健全组织,完善机构,强化措施,确保各项工作任务圆满完成。
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