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注:
评价经济活动的基本准则(政府经济活动目标):
(1)效率(帕累托效率);
(2)公平。
C三、公平的作用:
(1)与效率对立统一,一定程度上是实现经济效率的必要条件;
(2)是影响社会福利的重要因素。
A四、社会福利主义的公平准则:
1.社会福利主义含义:
(1)主张社会福利的高低由社会成员的个人效用决定(社会福利主义的公平准则都是结果公平论);
(2)社会福利函数:
特点:
帕累托原则性(正相关);
个人主义性;
不公平厌恶性。
2.功利主义:
社会福利是社会成员个人效用的简单加总。
(1)政策主张:
应采取收入再分配行动以增进社会福利;
(2)推论:
均分配(→累进的个人所得税设计);
个人收入社会效用递减(3)功利主义的观点:
不注重每个人的效用水平,只考虑总效用的大小。
(社会福利水平就是社会总效用,等于所有社会成员的效用之和)
3.罗尔斯主义:
社会福利的高低取决于社会上境况最差的那个人的效用。
最小最大化原则,采取收入再分配行动,使境况最差成员的效用最大化(效用归结为收入);
(2)观点:
将境况最差的人的福利等同于社会福利,分配公正的极大化极小理论,带有强烈的平均主义色彩。
两主义都允许一定程度上的收入不平等
B五、非社会福利主义的公平准则:
(非个人效用)
1.自由至上主义:
衡量公平的标准是权利的行使和对权利的尊重。
政策主张:
过程公平比结果公平更重要。
(竞争环境、起点、机会等公平)
2.森的公平理论:
融合了功利主义、自由至上主义和罗尔斯主义。
以可行能力为基础的实质自由(公平)。
C六、收入不平等的度量:
基尼系数:
一般情况下,0<
G<
1,G=0收入绝对平等。
数值越小,表明收入分配越平等,反之则越不平等。
(0.4)
第三章
B一、市场失灵(政府经济活动的起因)原因:
(1)市场势力;
(2)市场残缺;
(3)市场功能不足(自身固有的缺陷);
A二、市场势力———不完全竞争(垄断):
1.垄断:
市场竞争的结果;
(1)垄断造成的效率损失:
(2)政府:
法律和经济手段保护有效竞争,排除垄断对资源有效配置的扭曲。
①价格管制;
②法律限制垄断;
③公平竞争,鼓励竞争;
④政府控制入股;
⑤降低市场准入;
2.自然垄断:
规模报酬递增,早期投入较高,行业存在竞争失灵;
B三、市场残缺:
1.公共产品:
非竞争性和非排他性;
2.外部性:
以市场价格以外的方式影响了他人福利;
3.信息不对称:
B四、市场功能缺失:
1.分配不公平:
市场经济本身无法自动实现经济平等;
2.经济波动:
就业,物价,国际收支平衡(政府调节总供需);
3.优值品和劣值品(主动出击的相机抉择的财政和货币政策)
A五、财政职能的分类:
1.配置职能:
(1)矫正竞争的不完善:
对垄断厂商的直接干预;
矫正自然垄断(建立公共企业;
管制(价格、利润率等);
创造可竞争市场);
(2)矫正市场的不完善:
矫正信息不对称下的策略行为;
2.分配职能:
(1)税收;
(2)财政支出;
(3)政府管制
3.稳定职能:
财政政策;
货币政策
第四章
C一、公共选择与政治均衡:
1.公共选择:
指投票者(纳税人)依据一定的规则,共同确定集体行动方案的过程。
2.政治均衡(政治市场的供求均衡):
指在一定的规则下,全体成员就公共产品的供给量及相应税收的分摊达成协议。
C二、财政决策机制及其特点:
1.偏好显示问题:
信息量有限;
真实性;
2.偏好加总问题:
方法:
习俗;
独裁;
投票
A三、一致同意规则:
林达尔均衡:
一种揭示公共产品有效提供的政府机制。
1.达成:
调整税额分配,以使需求量相等。
2.林达尔均衡:
E点
3.模型结论:
(1)存在每个人都同意的纳税份额和公共产品的供给数量;
(2)公共产品的这种配置方式具有帕累托效率。
4.模型存在的问题:
(1)假定每一成员都真实披露偏好信息;
(2)要找到一个让大家都满意的纳税份额,成本。
A四、简单多数票规则:
中间投票人定理:
1.简单多数票规则(指每项提案都能获得半数以上的多数票):
(1)达成均衡:
与顺序无关;
(2)出现投票循环:
即投票均衡不存在,与投票顺序有关,称为投票悖论。
2.投票悖论:
(1)备选方案和人数增加,出现悖论概率越高;
(2)主要问题:
与投票顺序有关;
(3)投票悖论的成因:
①多峰偏好所致(必要条件而非充分条件);
②操纵投票;
③相互勾结;
④故意隐瞒偏好;
⑤捆绑式投票。
B五、中间投票人定理:
均衡结果必然是中间投票人最赞成的支出水平(那个方案)。
A六、选民的行为:
1.理性选民假说:
自身利益及预期效用最大化。
EU=p·
U(x)-C在EU>
0,即p·
u(x)>
c的情况下才会决定参加投票。
“选民冷漠”,即参与投票的人数不多;
2.心理收益:
EU=p·
U(x)-C+D;
即p•u(x)+D>
c最优;
3.最小化最大遗憾策略:
当U(X)-C>
=C或U(X)>
=2C时,投票行为最优;
:
4.选民可能是利他主义者;
5.法律义务;
6.利诱(补贴)
C七、利益集团的行为:
1.寻租:
对垄断租金的追逐行为。
2.寻利:
超额利润,社会福利的改善;
寻租:
个人寻求财富的转移,资源的浪费。
3.常见的寻租活动:
政府管制;
关税和进出口配额;
政府采购。
4.贿赂:
本身并非一种社会浪费,行为成本构成让费。
C八、政治家和政党的行为:
自身获得最大的政治势力或政治收益。
A九、官员的行为:
(立法者与执行者)政治家与官员之间权力关系的双边垄断。
1.官员预算最大化模型:
官员以最大化预算为目标;
政治家以最优产出水平为目标。
“信息不对称“导致,被迫官员最优。
B十、政府失灵的原因:
1.财政决策形成过程;
2.财政决策的实施;
3.利益集团的寻租行为。
(引入竞争机制矫正失灵。
)
第五章
B一、公共与私人产品的特性比较:
1.私人产品:
(1)竞争性:
新增消费会发生额外成本;
(2)排他性:
存在将没有支付价格者排除在消费之外的现实手段。
2.纯公共产品:
(1)非竞争性:
MC=0;
(2)非排他性:
即技术上很难将那些不愿付款者排除在公共产品的受益范围之外。
B二、不同类型的产品:
混合产品:
1.自然垄断:
非竞争性,排他性;
2.公共资源:
竞争性,非排他性(公共地悲剧:
解决措施:
管制;
税收;
明确产权)。
C三、私人产品的有效提供:
1.市场总需求曲线:
各消费者需求量横向加总。
D=MSB
2.供给曲线:
既定产出水平上的边际社会成本。
S=MSC
3.总结:
私人产品有效提供的条件:
MB甲=MB乙=MB丙=MSB=MSC,即:
每个消费者的边际私人收益与边际社会收益相一致,并且都等于边际社会成本。
B四、公共产品的有效提供:
1.总需求曲线:
各消费者需求量纵向加总;
公共产品有效提供的条件:
MB甲+MB乙+MB丙=MSB=MSC,即:
所有消费者的边际私人收益之和等于边际社会收益和边际社会成本。
4.庇古模型:
公共产品持续增加一元的正边际效用,与增加一元的无边际效用带来的好处相同。
(P78)
B五、公共产品市场提供的非效率:
公共产品要求0价格,不可能。
1.非排他性→免费搭车→虚假的个人需求曲线→虚假的公共产品需求曲线→无法确定公共产品的有效供给量;
2.非竞争性:
MC=0→效率原则要求零价格→零价格意味着公共产品提供者无法获得成本补偿→公共产品无法有效提供。
B六、公共产品理论的应用---教育:
1.教育服务的性质:
混合产品;
2.混合产品市场提供的非效率:
总边际收益(社会需求曲线)=边际私人受益+边际社会收益
3.教育支出方式及其经济效应:
(1)对学生本人提供补助;
(2)对低收入家庭提供补助;
(3)对私立学校提供补助。
(政府参与提供准公共产品(公私合作))
要实现有效率的产量水平,准公共产品通常要由私人部门和公共部门合作提供。
第6章
一、外部性的特点:
1.经济主体决策之外;
2.市场价格机制之外
A二、外部性的性质:
相互性;
C三、外部性的类型:
1.正外部性:
指给无偿给他人带来积极影响的行为;
2.负外部性:
指给他人施加了成本,却不因此而付出代价。
A四、外部性对效率的影响:
(竞争性市场能达成效率原因:
能促使P=MSC=MSB)
1.负外部性与供给过剩:
(1)边际外部成本(MEC):
指新增单位产品生产所导致的由第三方承担的额外成本。
(2)社会成本MSC=MPC+MEC
(3)资源配置效率要求:
MSC=MPC+MEC=MB,
(4)结论:
负外部性导致产出过剩,即:
企业最优产量大于社会最优产量。
2.正外部性与供给不足:
(1)边际外部收益(MEB)
(2)社会收益MSB=MPB+MEB
MSB=MPB+MEB=MC
正外部性导致产量不足,即:
企业最优产量低于社会最优产量。
五、外部性的私人对策:
C1.道德约束;
B2.企业合并:
外部性内部化(市场的自利决策(兼并)可以提高配置效率。
B3.明确产权和谈判:
科斯定理:
(1)启示:
产权一旦确立,私人经济主体就能有效解决他们之间的外部性问题,从而无须政府的介入和干预。
结果有效率。
(2)适用范围:
产权明确;
当事人少;
外部性来源清晰;
谈判成本为零。
六、外部性的公共对策:
A1.征税(负外部性):
MPC+税=MPC+MEC+MSC;
(税率难确定;
前提征税主体明确)。
外部成本内部化。
A2.补贴(正外部性):
问题:
鼻贴来源于税,财政负担;
边际外部收益难确定。
B3.排污权交易制度:
排污权垄断;
污染集中。
B4.政府管制(负外部性):
管制标准难确定。
征税、补贴、排污权是以市场为基础的经济激励方案;
管制市政府直接影响行为。
第7章财政支出规模及其控制
B一、财政支出的规模:
35%,2007:
20%
1.政府总支出的计算:
政府支出=预算内支出+预算外支出+社会保障基金+中央政府代地方政府发行的政府债券支出
2.三种没有统计但规模很大的支出项目:
制度外收支活动(预算外:
政府性基金支出):
4%;
税式支出:
>
1.5%;
隐性负债、或有负债:
1%---1.5%
3.比重35%;
原因:
(1)改革开放——高度集中的计划经济体制——商品经济—中国特色的市场经济体制。
(2)早期资本主义时期(新古典)政府守夜人角色;
(3)二战后借债,凯恩斯
C二、财政(公共)支出的分类:
(1)按费用类别;
(2)按财政支出的用途分类(类款项17);
(3)按经济性质分类:
政府购买性支出是通过政
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