供电所降损增效之我见新版Word文档格式.docx
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安全管理是生产管理的重要组成部分,安全与生产在实施过程,两者存在着密切的联系,存在着进行共同管理的基础。
农电体制改革之后,农村供电所既是农村统一、规范,有效的供电企业最基层的营销组织,同时又是供电系统目前降损增效最薄弱的环节,如何切实做好农村供电所的管理工作,确保安全、经济、多供、少损,已成为直接影响农村电网的安全生产和经济效益的重要因素。
为此,本文着重就农村供电所如何降低线损作一粗浅探索。
一、目前农村供电所线损管理存在的主要问题
影响农村供电所线损居高不下的因素很多,归纳起来有以下三个主要方面:
1、从设备上来看,一是空载台变已成为影响线损的重要因素。
农网改造之后,一些经济不发达地区,普遍存在大马拉小车问题,农村居民实际用电与台变容量有较大差距;
二是无功补偿装置不到位。
由于此设备需要大量资金,故对供电所来讲是望尘莫及;
三是表计装置。
网改中,一部分居民装置了电子表,而仍有一部分农民用的是机械表。
有人作过测试,机械表7瓦的灯泡开启后都不转动,电子表只要5瓦就可计量(一般情况下,机械表的启动电流为50毫安,电子表的启动电流为10毫安,则机械表启动最小功率为10瓦,电子表启动最小功率为2瓦)。
2、从管理上讲:
一是不会管理是目前供电所要亟待解决的首要问题。
农电体制改革后,特别是农电人员重新招用定编后,虽然供电所长的文化素质普遍提高,但就工作阅历,实践经验、管理能力方面存在严重不足。
二是“两少、两低、两大”也影响了供电所的管理:
“两大”,即工作量大、供电所自身发展困难大。
目前,对供电所的服务水准与供电公司一样,不仅要求严,标准高,而且内外监督力度亦大,渠道亦多,使供电所的工作量居增。
同时,供电所定编后,实行收支两条线的财务管理方式,供电所的自主权减少,发展自己的三产已不可能,但与地方的方方面面要来住,压力很大,困难很多。
“两低,即人员素质低、工资收入低。
编制调整后,虽然其文化素质相应提高,但仍不能满足工作要求,同时在这次招聘定编中,虽然部分人员的文化素质达到了要求,但业务技能水平相差甚远。
工资收入偏低是农电人员普遍反映的问题。
于乡镇“七站八所”相比较,供电所的人员工资下降明显,再加上各类严格的考核奖惩,很多员工拿不足工资,如丹阳一供电所长某月考核后的工资只拿了17元。
“两少”,即生活保障少、社会关爱少。
除每月工资外,其他的有关社会保障不到位或者是不全面,使农电人员有生活上的后顾之忧。
再加上农电工由“游击队”转为“正规军”后,上级管理层关注较多的是怎样做好工作,而在政治、生活等方面的关心和爱护偏少。
由于上述种种原因,一定程度上影响了供电所人员的积极性,也必然要影响供电所的管理水平,三是用电秩序不规范。
一方面窃电现象严重且得不到有效的打击和遏制;
另一方面,农民的临时性用电,如鱼塘抽水,庄稼地灌浇,红白喜事,盖房造屋等临时性用电不能有效计量等等,都造成了电量流失、线损增加。
3、从思想上看,一是人为地扩大线损的现象普遍存在。
线损就是效益,一个年售电量为8000万千瓦时的供电所线损只要扩大一个百分点,如果平均电价按照每千瓦时0.5元计算,该所就有40万元的经济“效益”。
因此,一些自称为有经验的供电所长,宁可不要线损达标先进单位,也要把线损人为地放大;
二是横向比较,你看我,我看你,大家一般齐,工作一般高,绝不做出头的椽子,你供电所线损为9%,我绝对不会是8%。
三是就县(市)农电公司来讲,对线损这个问题仍然存在着模糊认识,围着上级规定的线损考核指标玩游戏,造成了一级看一级,上行下效的模糊线损,说白了,就是本位主义在作怪,利益驱动在作崇,考核不严是祸根。
二、农村供电所降低线损应采取的对策
线损指标是供电企业供电可靠率、电压合格率齐头并进的三架马车之一。
低线损是供电企业始终追求的目标,也是一项长期的工作任务。
因为线损率的高低,不仅反映供电企业的管理水平,也反映一个地区的用电秩序的好坏,更重要的还预示着供电企业的法制化建设和规范化经营。
因此,降低线损工作非常艰巨,意义十分重大。
所以,本人结合自身的工作经验,通过近一年的调查研究,把农村供电所降低线损归纳为“三个提高”。
“四个到位”、“五个严格”,即思想认识上做到三个提高,日常工作上做到四个到位,线损管理上做到五个严格。
1、思想认识上要做到三个提高。
一是降低线损是农村供电所必须长期追求的永久性目标。
效益最大化,是市场经济的客观反应,是企业在日趋激烈的市场竞争中,站稳脚跟,立于不败之地,以最合理的投入,获取最优厚回报的集中体现。
因此,供电所必须彻底扭转过去在线损管理上的被动局面,积极主动地抓好线损管理.二是降低线损是确保供电所健康发展的需要.线损久降不下,反映着该供电所的综合管理存在问题;
人为地扩大线损,既违纪又违法。
在日趋完善的法制化建设的社会主义市场经济进程中,线损已不再是一个纯技术指标问题,而且是一个更大范畴的社会问题,更加严肃的法制问题。
有人曾形象地把农电体制改革后的乡镇供电所比喻为“联系农民群众的桥梁和扭带,是农网设施的保安员,是农民群众用电的服务员、是农村电力市场的推销员,更是供电企业的形象大使。
”经过三年农村电网建设与改造,国家的高投入,已使农村电网结构和供电能力都有了极大的提高。
在这样的条件下,线损降不下,更多地反映的是人为的因素。
为此,必须从确保供电所健康发展的高度来认识线损问题,三是降低线损是有为有位的重要体现。
同样的社会环境,同样的电网,同样的服务对象,为什么不同的供电所,竟然有不同的线损率,反映的是供电所长的管理水平和工作能力。
许多供电所长,心思用在工作上,精力用在事业上,时间用在尽心尽职上,合理安排,科学调度,工作有成效,发展有思路,降低线损有高招,在年度两个文明综合承包中、在文明供电所和规范化服务达标中均取得较好成绩,成为上级满意,地方党委政府放心,农民群众信得过的供电所。
而有些供电所,却因为线损问题“翻了船”,这些都是值得深思和总结的。
2、日常工作上要做到四个到位。
一是设备整改要到位。
设备是影响线损的主要原因。
台变容量的确定,既要考虑适度超前,面向发展,更要顾及当前。
要周密分析用电形势,尤其要分析人口流动等不确定因素。
集镇化建设后,原有的大村。
密集的人口群已经向城镇转移,为此,在确定台变容量时,要坚决杜绝大马拉小车。
对刚刚收归的农村配电房,要进行设备更新,使其符合要求。
对户表计量,要做好耐心细致的说服解释工作,尽可能地让农民用户使用电子表。
二是农业用电控制要到位。
农业用电,季节性强,如果不加强控制,就会形成长时间的空载,造成线损,有时还会引发窃电。
因此,要力争做到需要时送电,不用时停电。
其它类同的还有岳岭地区的排涝抗旱用电,也要适时送、停。
三是表计抄收要到位。
农村居民相对分散,给抄表收费带来不便,尤其是丘岭和山区农村,抄表困难更多,再加上有些村电工责任心不强,就有可能出现估抄,漏抄等问题。
我们在调查中发现,凡是估抄者,都有这样一种心态,即按照上月电量再扣减一些,作为该农户的本月用电量,因此就出现了估抄的绝大多数农户电量不到实际用电量(注:
如果估高了,农户会有意见,甚至要跑到供电所来告状),造成了不是线损的线损,也给正确分析线损形势蒙上了阴影。
为此,要加强责任心教育,并根据服务对象和地区的差异配足配齐村电工。
四是为民服务要到位。
农村供电不同于城市供电,供电所要根据农村的不同特点,不同情况,做好优质供电工作。
当农民盖房造屋、红白喜事,鱼塘抽水或增氧时,要主动派人上门服务,必要时,还要架设临时专用线路,保障用电,规范计量。
使农民群众真正感受到我们工作的热情、服务的规范、纪律的严明。
要经常走访农户,主动上门了解情况,倾听意见,适时帮助他们解决用电上的困难,多沟通、多交流.此外,还要利用一切行之有效的手段,向农民群众宣传电力法规、用电知识和节电方法,宣传我们的做法,使农民群众了解我们为他们做了什么、正在做什么?
从而增强理解,支持我们的工作。
3、线损管理上做到五个严格。
一是制定的措施要严格。
措施是做好工作的重要保证。
在制定措施时,必须认真分析和研究供电所的综合因素,包括外部环境、线路结构、设备性能、人员素质、不留余地。
坚决防止和克服线损年年降,年年都有活动空间的情况发生。
二是落实措施要严格。
严格的保障措施要靠有效地落实。
不能只把措施写在纸上,讲在会上,签订在责任状上,落实时又以种种理由打折扣。
供电所要根据线损指标制定工作方案,明确工作步骤,一环一环地落实,一步一步地完成,对阶段性的线损误差,要找出原因,研究对策,在今后的工作中弥补。
二是窃电查处要严格。
反窃电是降低线损的有效手段。
当前,窃电的势头仍在上升,有单位(企业),也有个人窃电。
以丹阳市供电公司为例,2002年度查处窃电300余次,窃电总量达50万千瓦时,而2003年上半年查处窃电就达30余万千瓦时。
还有没有查到的窃电。
说明反窃电任务十分艰巨。
对窃电案件久抓不下的原因主要有:
处罚太轻,即使窃电被查处,至多罚罚款,不伤及元气;
侥幸心理在作怪,抓住了倒霉,抓不住我赚:
人情关系、权力关系也是影响反窃电的重要祸根,有许多窃电者,都有较深的社会背景,特别是有些地方领导对引资的企业发生窃电行为,不是依法查办,而是怕外来企业说投资环境不好,百般说情,结果,供电部门只能“意思”一下了之。
为此,要在处罚的力度上下功夫,必须维护法律的严肃性。
就目前来讲,供电企业对发生的窃电案件要快查、快罚,快报,必要时可借助新闻媒体给予曝光,公开报道,让窃电者来不及找关系。
四是线损考核要严格。
在供电所的8项考核中,线损是其中一项.考核中要防止和克服一紧一松、此一时彼一时的问题:
即对线损完不成指标的供电所考核严格,而对线损达到指标的考核就不严格,认为达到标准就合格的观点是错误,对达标的供电所仍要进行严格的考核,既可帮助总结经验,更可发现不同问题。
再者,达标也能作假,不能只是看文字,比数据。
五是采取的组织措施要严格,线损久降不下的供电所,多数都是管理混乱的,对这样的供电所长,不能光采取经济处罚手段,而要采取严格的组织措施,该撤的坚决撤,该换的坚决换,绝不姑息迁就,只有这样,线损才能真正降下来。
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