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总理李克强要求:
按照国务院常务会议关于抓好安全生产工作的部署,深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训,扎扎实实开展好安全生产大检查,认真整改存在的问题,健全各项制度,切实维护人民生命安全。
《中华人民共和国安全生产法》第二十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
、(11、15上海火灾主要原因就是用了没有经过培训的没取得安全生产特种作业证的电焊工造成的)
2、安全生产形势的需要
近年来,安全生产形势继续保持总体稳定的态势。
但是,必须清醒地看到,目前正处于安全生产事故“易发期”。
有些企业对安全生产工作的认识不到位,重生产、轻安全的现象仍然比较突出,政府监管责任不落实;
有的企业安全生产主体责任不落实,安全投入和保障措施不到位,有令不行,有章不循,导致事故时有发生,安全生产形势依然严峻。
3、构建稳定和谐社会的需要。
进一步增强各位老板和安全生产管理人员及全体员工的安全意识,落实生产经营单位安全生产主体责任,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想,提高安全施工管理水平。
安全施工的四个关系到:
1、关系到人民群众的生命财产安全,
2、关系到老百姓的切身利益,
3、关系到每位员工的生命健康,
4、关系到每位老板的经济利益和社会地位。
二、安全培训的指导思想、方针、目的
什么是安全?
就是生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。
安全就是无危则安、无缺则全
v安全培训的指导思想:
以人为本、关爱生命、安全发展
v安全培训的指导方针:
安全第一、预防为主、综合治理
v培训的目的:
1、学习安全法律2、落实安全责任
3、强化安全管理4、减少安全事故发生
三、安全法规常识
1、安全生产法规是国家法律体系中的一个重要组成部分,是指国家关于改善劳动条款,实现安全生产,保护劳动者在生产过程中的安全和健康而采取的各种措施的总和。
2、“安全第一,预防为主、预防为主”是我们国家的安全生产方针。
3、伤亡事故中的1、高处坠落2、触电事故3、物体打击4、机械伤害
5、坍塌事故等五种,是最常发生的事故,占事故总数的85%以上,称“五大伤害”。
4、《中华人民共和国安全生产法》规定:
“建立劳动关系时应当劳动合同。
是劳动者与用人单位确立劳动关系,明确双方权利和义务的协议”。
5、新进场的工人必须经过上岗前的“三级”安全教育,即:
工程处教育、项目部教育、班组教育。
6、转换工作岗位和离岗后重新上岗人员,必须重新经过三级安全教育后才允许上岗工作。
7、进入施工现场的人员,胸前都必须佩戴安全上岗证,证明已经受过安全生产教育,考试合格。
8、从事特种作业人员:
如电工、锅炉司炉工、起重工、压力容器工、金属焊接工、机动车辆驾驶等。
必须经过专门培训,并取得特种作业资格,才能上岗作业。
9、建筑施工中“三违”是指:
违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
70%以上的事故都是由于“三违”造成的。
10、发生事故要立即向上级报告,不得隐瞒不报。
处理事故要“四不放过”是指:
事故原因没有查清不放过;
事故责任者没有受到严肃处理不放过;
广大职工没有受到教育不放过;
防范措施没有落实不放过。
四、安全生产监督员安全职责
1、严格执行国家的各项安全和消防条例及实施细则,贯彻项目的工程现场消防保卫管理规定和工程安全生产管理规定。
协助项目部安全部门搞好施工现场安全工作,认真贯彻“安全生产”和“预防为主”的方针,严格执行《建筑施工安全标准》和《施工现场安全技术规范》。
2、认真落实项目的“安全文明施工措施”,加强施工现场巡迥检查,确保进入施工现场的人员及物料安全,发现不安全因素应事先报告,并采取积极措施。
3、深入现场检查、督促工作人员,严格执行安全规程和安全生产的各项规章制度,制止违章指挥、违章操作,遇有严重险情,有权暂停生产,并报告项目部处理。
4、协助配合项目部安全管理部门,共同做好对新工人教育和特种作业人员的安全培训工作。
5、注意安全防火,特别是易燃、易爆品的安全管理和电器的安全操作规程,建立消防制度,定期检查,做好记录。
6、加强施工现场安全管理,进入现场必须戴安全帽,设立安全警示牌和安全技术操作规程牌。
7、进入工地施工人员,不得酒后上岗,不得出现打架、偷盗行为。
8、认真如实填写各类安全内业资料,每月25日前上报项目部。
9、排查现场安全隐患,及时消除隐患,并上报项目部。
10、调查了解外来人员及外出人员动态,保障现场人员人身安全,发现异常立即上报项目部。
11、督促电工每天进行施工用电安全检查,并形成书面检查资料。
12、督促现场文明施工,加强环境保护。
13、完成领导临时交办的任务。
五、施工队队长安全施工职责、内容
1.建立、健全本单位安全生产责任制
2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程
3.保证本施工队安全施工投入的有效实施
4.督促检查本队的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患
5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案
6.及时、如实报告生产安全事故
施工队队长安全检查的内容:
一要查思想:
安全意识与培训教育
二要查管理:
各项管理制度。
三要查隐患:
重点岗位、设备、环境、人员,
尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。
四要查落实:
安全管理制度、操作规程执行。
施工队安全投入:
安全资金投入是保障安全施工的重要条件,进行必要的安全生产资金投入,是生产经营单位的法定义务。
施工队主要负责人不履行职责的法律责任
1、追究刑事责任;
2、处二万至二十万的罚款
依据:
《安全生产法》第八十一条:
生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;
尚不够刑事处罚的,给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。
六、安全管理人员的工作使命、方法及内容
项目部、施工队就像在大海里乘风破浪的大船,安全非常重要。
作为一个安全管理人员,为这艘大船安全护航,应负有重要责任。
随着项目部、施工队发展,我们肩负的责任越来越大。
搞好安全工作已经不单单的是安全管理人员的工作职责了,已经上升到了一个更高的境界,做好安全工作已经是一个安全管理人员的重要使命。
没有这样的使命感,你就做不好安全生产管理工作,同样你也把握不好安全生产管理工作的每一个细节。
所以说:
安全管理人员的工作目的就是为企业健康发展保驾护航,这是我们安全管理人员的神圣使命。
安全员的安全素质决定事故发生的几率;
安全员安全素质越高,事故发生的几率就越小。
①安全管理者必须具备“三公”精神:
1、济公的苦口婆心2、愚公的锲而不舍3、包公的铁面无私
②安全管理的目标:
第一个目标:
落实法律法规
第二个目标:
防止事故发生,
第三个目标:
创造经济效益。
③安全管理的诀窍:
硬件三防:
机械、环境、设施
软件三防:
制度、管理、人员
④安全管理的任务:
1、为实现安全生产目标,建立并实施有效的安全生产管理系统。
2、核心任务:
识别并控制危险源。
3、怎样控制危险源情况熟悉现有台帐对照现有台帐进一步检查是否有新的危险源(状态、时态)熟悉设备、熟悉物料的场所(环境)、熟悉目标与制度、是否能对现有台帐危险源进行有效控制(从事故、不符合发生情况判断)是否需要补充目标和制度
4、有效的安全管理从转变思想和观念开始
什么样的思想,就会有什么样的行为
什么样的行为就会有什么样的结果
所以思想决定结果思想的力量不可忽视
5、如何拒绝事故的发生
①分析自己出事的原因,避免类似事故发生
自己吃一堑,自己长一智痛苦的方式;
②分析别人出事的原因,避免自己出事
别人吃一堑,自己长一智高明的方式;
③分析别人不出事的原因,借鉴别人不出事的办法
不须吃一堑,亦可长一智智慧的方式。
借鉴别人的成功方式,自己才会成功。
这是我们需要的方式
前车之辙,后车之鉴说明了总结事故教训的道理。
6、安全管理者要思考的问题
什么地方可能出事?
谁可能出事?
哪些原因可能导致事故?
事故的可能性有多大?
事故的后果是什么?
防止事故发生的措施是什么?
怎样提高有关人员的履行责任的能力?
思考是一种力量勤思考才会有正确的办法
发生施工安全事故,施工队队长首先被国家追究责任。
国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员的法律责任。
安全施工责任追究:
民事责任:
指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害,由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。
主要有:
事故赔偿和工伤赔偿。
新修订的《工伤保险条例》第三十九条:
因生产安全事故造成从业人员死亡的,其家属除依法获得工伤保险补偿外,生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付工亡补助金,工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。
刑事责任:
指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪,由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。
《刑法》有关安全生产违法行为的罪名主要有:
重大责任事故罪刑法第一百三十四条:
处三年以下有期徒刑或者拘役;
情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
重大劳动安全事故罪刑法第一百三十五条:
直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;
”消防责任事故罪等刑法第一百三十九条
违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,造成严重后果的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;
后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
行政责任:
指责任主体违反安全生产法律规定,由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任。
行政处罚共有:
责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等11种。
7、三违现象:
违章指挥违章作业
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