xxx年全县安全生产工作会议暨县安委会第一次全体会议讲话稿Word文档格式.docx
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尽管我们在安全生产工作上下了决心,花了气力,做了努力,也取得了很好的成效,但实事求是地讲,全县安全生产工作的基础还很薄弱,机制还不健全,头治理还不全面不深入,工作的层次和水平还比较低。
归结起主要有四个方面的问题和不足:
一是安全生产意识不强烈,知行不一。
一些领导干部没有牢固树立大安全理念,对发展和安全的关系认识不清,没有真正把安全作为最严的纪律最好的稳定最大的效益对待,没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧慎之又慎的重要位置去研究,工作停留在口头上,没有落实到行动上,说起重要,干起不动,思想麻痹,心存侥幸,缺乏足够的敏锐性和警惕性。
二是安全生产责任体系不完备,主体不明。
一些领导干部一些乡镇和部门总认为安全生产是安监部门的事是分管领导的事,对自己应负什么责任如何负责模糊不清,更没有把安全生产工作的责任完全靠实到基层靠实到具体人身上,属地监管综合监管专业监管和行业监管的职责履行不到位,有脱节断档脱管漏管推责卸责的现象,没有形成全员参与逐级负责齐抓共管的格局,没有形成常态化长效化的工作机制。
三是安全生产制度执行不到位,落实不力。
党政同责一岗双责齐抓共管制度执行不严格,一些管用的规程规和措施流于形式,没有做到管行业管生产管经营管业务必须管安全;
各类安全隐患排查整治不及时不到位,违违规行为惩处不严格不严厉,责任追究不严肃不彻底。
四是安全生产氛围不浓厚,自主性不强。
一些乡镇和部门的安全宣传不深入,安全培训不经常,安全教育覆盖面不广针对性和实效性不强,城乡群众的安全意识差安全知识少自我防范事故的能力弱;
一些企业和经营者只追求经济效益,忽视安全生产,在安全设备投入员工技能培训和安全诚信建设上不积极不主动。
这些问题必须引起各级各部门各行各业的高度重视,必须认真对待深入分析,研究制定有效管用的措施,切实加以解决。
下面,我就抓好当前和今后一个时期全县安全生产工作,讲三点意见:
一深化认识,警钟长鸣,高度重视安全发展红线安全生产事关人民群众生命财产安全,事关党委政府形象,事关经济发展和社会稳定,各级领导重视,广大群众关切,社会各界关注。
各级各部门一定要强化红线意识,牢固树立抓安全就是抓发展抓安全就是抓效益抓安全就是抓民生抓安全就是抓稳定的理念,履职尽责全力以赴,切实把安全生产责任扛在肩上抓在手上。
一是推动科学发展需要安全。
安全生产是科学发展的前提基础和根本保障。
如果没有安全,即使各项工作干得再好效益再大,一切都是零。
一旦发生安全生产事故,不仅企业和经营者会受到重大损失,还要追究职能部门和相关负责人的责任,会付出很高的经济代价社会代价和政治代价,还会引发一些潜在矛盾,甚至影响社会大局稳定,影响政治生态和发展环境。
去年月份,天津滨海新区发生的危险品储存仓库爆炸事故,造成人遇难人失踪人受伤,人员伤亡惨重经济损失巨大社会影响恶劣,党中央国务院对天津市委市政府给予了通报批评,司法机关和事故调查组分别对涉案人员责任人员进行了从严处理,教训是极其沉痛的。
如果事前加大投入靠实责任做好工作,这类重大事故是完全能够避免的。
因此,各级各部门一定要认真汲取教训,警钟长鸣,牢固树立安全生产意识,正确处理安全与发展安全与效益的关系,尽职尽责地抓好安全生产工作,最大限度地防止和减少安全事故,推动经济社会更安全更高效更可持续地发展。
二是提升民生福祉需要安全。
群众的生命财产安全,是最基本最基础的民生。
群众收入的增加,生活水平的改善,幸福指数的提升,都需要安全生产保障。
各级干部要始终坚持“以人为本生命至上”的价值取向,始终把“发展决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条根本原则,时刻绷紧安全生产这根弦,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉地抓好安全生产,在推动每一项工作时把安全生产放在首要位置,始终做到不麻痹不侥幸不松懈,切实把安全生产各项工作做得更扎实更深入更到位,有效保障全县人民群众的生命财产安全。
三是维护和谐稳定需要安全。
我们讲的社会稳定,安全是一个硬指标,没有稳定的社会环境和政治环境,什么事都干不成也干不好。
各级各部门要切实增强政治意识大局意识和责任意识,把安全生产作为硬任务,居安思危,恪尽职守,全力以赴地抓检查治隐患控事故保安全。
各级领导干部特别是“一把手”要认真履行“一岗双责”,尽心尽力地抓好职责范围内的安全生产工作,着力解决一切安全生产隐患,绝不能把应由本级本单位承担的安全责任推给上级推向社会,甚至对各类安全问题放任不管,切实做到守土有责履职尽责。
各职能部门要坚持标本兼治,对各类安全隐患进行零容忍全覆盖的执法检查,坚决防止发生各类安全事故,坚决避免引发各种社会矛盾,确保全县社会大局持久稳定。
二强化措施,标本兼治,全面守好安全发展防线安全生产只有起点,没有终点。
各级各部门一定要坚持“安全第一预防为主综合治理”的方针,突出安全生产的基础地位前提地位和保障作用,在各项工作的每个环节每个部位,都要健全制度强化监管靠实责任消除隐患,切实守好安全发展的每一道防线,严防各类安全生产事故发生。
一要突出基层基础抓投入。
安全生产是各级各部门的头等大事,是全社会的共同责任,必须在机构人员装备和经费投入等方面进行有效保障。
要按照“防”字在先“严”字当头“实”字为本的要求,从最基础的工作着手,从最薄弱的环节用力,重点加大对安全生产监管应急救援体系建设共安全装备购置重大安全隐患治理安全生产宣传教育等方面的投入,全方位地保障安全生产各项工作。
要稳步增加安全生产基础设备设施的投入,积极争取,有效衔接,配齐配强人员队伍,加强安监站所建设,进一步健全完善全县安全监管网络体系。
要督促企业依法加大安全生产投入,加快安全设备改造,定期进行检验检测,全面提高人防物防技防水平,有效改善全县安全生产条。
尤其要加强对燃气等高危项目和食药品生产加工等重点领域的头审批管理,不断拓展安全设施设备和标志制度强制实施范围,有序推广安全适用先进可靠的生产工艺和技术装备,切实提高重点行业领域的安全生产基础保障能力。
二要突出隐患排查抓预防。
安全隐患是一切安全生产事故的头,一些很小的失误完全有可能酿成大祸,只有扎扎实实地抓好隐患排查,才能有效掌握安全生产的主动权。
各级各部门要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,严格按照中央和省市县的总体要求,全面开展安全隐患大排查大整治活动,深化“打非治违”和专项整治工作,全面彻底消除各类安全风险隐患。
要坚持纵横交织点面结合各方协同上下齐抓的原则,按照“严执法重实效”要求,对道路交通建筑工地燃气管线食品药品共场所消防安全等关键领域和部位进行全面深入地排查,绝不放过任何一个漏洞,绝不轻视任何一个盲点,绝不留下任何一个死角,坚决把事故隐患消除在萌芽状态。
要及时发现小问题小隐患,高度重视那些习以为常见怪不怪的普遍性问题,对排查出的各类安全隐患要盯紧抓牢立即整改,坚决防止旧的隐患还未排除,新的隐患又发生的现象。
要从严执行隐患排查建档评估整改验收销号管理等制度,建立完善事故隐患电子数据库,实现安全问题网上报送动态监控分级管理,对发现的重大安全隐患实行“谁检查谁签字谁负责”的制度,综合采取约谈曝光挂牌督办警示教育等方式督促整改,切实做到排患治危不打折扣不留死角不走过场,确保排查整治实效。
三要突出依法治理抓监管。
依法治理是安全生产工作的重要抓手,是提升安全生产法制化水平推进治理体系和治理能力现代化的重要任务。
各级各部门要以《安全生产法》为遵循,自觉把安全生产工作纳入全面依法治县整体战略和经济社会发展大局,用法治的思维和法治的方式统领安全生产工作,有力有效推进平安xx建设。
要加大执法力度,坚决惩处打击各类非法违法行为,采取停产整顿关闭取缔上限处罚追究法律责任“四个一律”治理措施,始终保持打击非法违法行为的高压态势,切实做到“三个零容忍”:
对各类安全生产隐患的“零容忍”,对工作不落实措施不到位行为的“零容忍”,对发生责任事故不严肃追责的“零容忍”,特别是对典型事故要进行提级调查,加强行政执法,与司法部门协调联动,严肃追究相关人员责任,发现一起查处一起问责一起,绝不姑息迁就。
要健全监管机制,按照安全生产工作事前事中事后监管要求,进一步完善违法行为信息库,严格执行严重违法行为告和通报制度,对情节严重的企业列入安全生产“黑名单”,在经营投融资政府采购工程招投标国有土地出让等方面予以限制或禁止。
要创新监管方式,执法单位要统筹制定年度执法检查计划,建立企业安全隐患报备制度,采取定期巡查明查暗访情况通报诫勉约谈等行之有效的措施,提高安全监管执法的专业性科学性和有效性。
四要突出体系完善抓应急。
各级各部门要把加强应急管理作为应对突发事的前提和做好安全生产工作的保证,不断健全完善应急体系。
要提高应急能力,进一步优化完善安全生产应急预案,加强专业应急救援队伍建设,规范救援现场组织指挥,定期开展应急预案处置演练活动,健全应急指挥和联动处置机制,切实提高各级各部门的应急反应能力,确保有力有序有效处置各类突发性安全生产事故。
要加大物防力度,进一步加大安全生产监管体系应急救援体系建设等方面的投入,确保安全生产设施安全防护用品安全逃生通道“三到位”,不断提升各行业领域的安全生产管理科学化水平。
要重视舆论导向,进一步规范安全生产信息发布制度,及时向社会布重要安全生产信息,动员全社会关心参与支持和监督安全生产工作,既让城乡群众成为安全生产的宣传员协管员,也便于在发生重大安全事故时有效掌控社会舆论。
要加强应急值守,认真落实值班制度领导带班制度和信息报送制度,严格执行事故专报制度,确保安全生产信息及时准确上报。
一旦发生共安全和安全生产事故,必须做到人员到场快化解及时处置稳妥,力争取得最佳的处置效果,把影响和危害减小到最低。
五要突出整体联动抓提升。
安全生产是各级各部门的责任,更是全社会的责任。
各级各部门既要各负其责各尽其职,又要紧密配合整体联动,充分调动各方面的力量参与和监督安全生产,推动基层安全生产网格化管理,切实形成群防群治的工作局面。
县安委会要坚持常研究常调度常检查,定期考核评估,及时报告情况;
各成员单位要加强沟通,认真履职,全力抓好本行业本系统本领域及所属单位的安全生产管理。
安监及相关职能部门要大力推进安全监管信息化建设,尽快建立全县安全生产监管监察数据平台和隐患排查治理信息平台,为提升全县安全生产综合监管水平强化科技支撑。
组织纪检监
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