XXX社会管理综合治理委员会工作规则.doc
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XXX社会管理综合治理委员会
工作规则
第一章总则
第一条为加强XXX社会管理综合治理委员会(简称XXX综治委)的制度体系建设,依据相关法律法规和XXX委、XXX政府以及XXX社会管理综合治理委员会(简称市综治委)有关规定,特制订本规则。
第二章综治委的机构及职责
第二条XXX综治委是XXX委、XXX政府的协调机构,在XXX委、XXX政府领导下开展工作,接受市综治委的指导。
XXX综治委由主任、副主任和委员组成。
XXX综治委下设办公室和专项组,办公室是常设办事机构。
第三条XXX综治委实行集体领导负责制,有关全XXX社会管理综合治理的重大决策和措施,由全委会集体讨论决定。
第四条XXX综治委的职责任务:
负责协调、指导各镇乡(街道)、部门贯彻落实XXX委、XXX政府和市综治委关于加强和创新社会管理的决策部署;加强对全XXX社会管理有关重大问题的研究,提出政策措施建议供XXX委、XXX政府决策;负责组织协调各专项组和涉及多个部门的社会管理重要事项;会同有关部门对社会管理重大项目资金的审查、监督;开展调查研究,总结推广典型经验,并按有关规定决定奖惩;办理XXX委、XXX政府和市综治委交办的事项。
第三章委员
第五条XXX综治委委员原则上由XXX综治委成员单位主要负责人担任。
委员对本部门、本系统加强和创新社会管理负有重要领导责任。
第六条XXX综治委委员因工作调动、职务变动或者其他特殊原因,不再担任单位领导职务的,委员职务自行解除。
新接任的XXX综治委委员,按有关规定程序履行任职手续。
新委员到任前,由成员单位主持日常工作的负责同志列席会议,办理XXX综治委交办的工作事项。
第七条在每年召开的综治委全体会议上,适当安排部分综治委委员进行述职,接受XXX综治委全体委员的审议。
第四章综治委会议
第八条XXX综治委全体会议原则上每半年召开一次,必要时,可临时召集。
第九条XXX综治委每年组织召开一次全XXX社会管理综合治理工作会议。
总结交流各镇乡(街道)、部门加强和创新社会管理工作的经验做法,部署重点工作。
第十条XXX综治委全体会议由主任召集主持,副主任和全体委员参加,也可根据需要邀请有关部门或镇乡(街道)相关领导参加。
第十一条XXX综治委全体会议讨论决策问题的范围:
研究XXX委、XXX政府及市综治委重大决策部署的贯彻意见;研究部署全XXX加强和创新社会管理的全局性、战略性的问题,协调解决工作中的重大问题;听取各专项组和有关部门工作汇报;审定全XXX社会管理综合治理先进集体、先进个人的名单;评审各镇乡(街道)及XXX综治委成员单位领导的综治述职报告;研究解决综治办、各专项组或下级综治委提请决定的问题;其他需要研究的重大问题。
第十二条XXX综治委全体会议决策,一般应经下列程序:
1.会前准备。
提议单位在调查研究的基础上,对问题进行综合论证,提出至少二个及以上的决策预案,提交XXX综治办按涉及范围进行协商。
重大问题应先由XXX综治办办公会酝酿后,再提请XXX综治委全体会议决定。
2.充分讨论。
XXX综治委全体会议讨论议题时,议题由分管领导或有关单位负责人作简要说明,与会人员应就议题充分讨论并发表明确的意见。
未到会委员可用书面形式在会上表达意见。
3.作出决策。
议题经充分讨论后,意见比较一致时,形成会议决议。
意见不一致时,不作决议,会后由XXX综治办与有关委员和单位协商研究,形成统一意见后提交下次会议决定。
4.形成纪要。
XXX综治委全体会议决策重大问题,应指定专人负责会议记录和录音、录像,负责整理会议纪要。
会议纪要经会议主持人签发后印发各成员单位和有关部门执行。
第十三条XXX综治委举行全体会议时,XXX综治办应当在会议举行前三日,将开会日期、会议议程及会议讨论的主要事项通知综治委主任、副主任、委员和有关单位。
准备提交会议审议的有关文件应当提前发送综治委主任、副主任、委员及有关单位。
临时召集的会议,不适用本款,由综治办临时通知。
第十四条XXX综治委全体会议决定的事项需要综治委成员单位办理的,由综治办交办责任单位负责落实;涉及其他部门或多个部门的,由专项工作组组长单位或XXX综治办协调有关部门办理。
第十五条XXX综治办负责会议研究决定事项的督办工作。
对拖延不办、敷衍塞责或者逾期不反馈办理结果的,综治委视情况给予通报批评、考核扣分、责令写检查,对造成严重后果的要依照有关规定追究其责任领导的责任。
第五章专项组
第十六条XXX综治委下设专项组,并实行XXX综治委领导下的专项工作组负责制。
XXX综治委下设群众权益专项组、移民后扶专项组、实有人口专项组、特殊人群专项组、“两新组织”专项组、社会治安专项组、法制宣传专项组、预防青少年违法犯罪专项组、校园及周边环境综合治理专项组、人民调解专项组、护路护线联防专项组等11个专项组。
根据需要可调整或另设专项工作组。
第十七条专项组职责和任务:
及时传达贯彻XXX委、XXX政府和XXX综治委关于加强和创新社会管理的工作部署;建立健全专项组各成员单位的协调联系机制,形成多方配合、齐抓共管的工作机制;对一个时期内全XXX的专项工作提出总体思路、目标任务和政策措施;解决专项工作职责范围内存在的突出问题;及时向XXX综治委报送信息;深入总结专项工作中的典型经验;办理XXX综治委交办的其他事项。
第十八条专项组建立专项工作领导小组,由组长、副组长和组员构成。
其中,组长由综治委领导或专项工作牵头单位主要领导担任,其他人员组成由专项组讨论并报XXX综治办同意。
第十九条各专项组应制定各项工作运行制度,建立任务明确、责任到位、协调有效、运转顺畅的工作机制。
第二十条专项组牵头单位是本专项工作的第一责任单位,负责本组工作的组织、协调和落实。
牵头单位应明确专门机构和工作人员,加强统筹协调。
第二十一条专项工作组成员单位为直接责任单位,负责落实各项工作部署。
第二十二条XXX综治委专项工作会议根据需要随时召开,由主任或副主任召集。
各专项组工作会议每年不少于2次,由专项组组长或由组长委托牵头单位负责召集。
第二十三条各专项组将重要经验、重要情况、需要解决的重点难点问题,及时报送XXX综治办研究解决。
XXX综治办应将重大情况向XXX综治委和XXX委、XXX政府报告。
第二十四条每年年底,各专项组和成员单位向XXX综治委报送本系统、本部门加强和创新社会管理工作总结和新年度工作计划。
第二十五条加强日常工作联系,各成员单位确定一名相关科(室)负责人作为综治联络员,负责本单位加强和创新社会管理工作的联系沟通、信息报送等工作。
第六章督促检查和考核评比
第二十六条XXX综治办协同成员单位,定期和不定期开展专项督促检查。
第二十七条XXX综治办适时组织人大代表、政协委员对各镇乡(街道)、部门加强和创新社会管理工作的开展情况进行视察。
第二十八条遵照XXX委办公室、XXX政府办公室制定出台的社会管理综合治理考核办法,采取日常检查与集中检查相结合,由XXX综治办协同成员单位开展考核。
第二十九条XXX委、XXX政府每年对各镇乡(街道)、部门的社会管理工作考核结果进行通报。
第三十条强化考核结果运用。
考核结果作为领导班子和领导干部任期目标、政绩的考核内容,与业绩评定、职务晋升、奖励惩处挂钩。
实行一票否决和末位表态发言制度。
考核结果连续3年不达标的,对该地XXX实行“一票否决”。
每年综治考核排名末位的成员单位和镇乡(街道),党政“一把手”在XXX综治大会上表态发言。
第七章附则
第三十一条本规则由XXX综治办负责解释。
第三十二条本规则自XXX综治委全体会议通过之日起施行。
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