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大力发展生态、有机、绿色和效益农业,因地制宜发展产品精加工,促进经济平稳增长。
全年预计实现地区生产总值(GDP)26亿元,同比增长6%;
实现工业增加值5.8亿元,同比增长3.6%;
完成固定资产投资39亿元,同比增长11.5%;
完成社会消费品零售总额13.6亿元,同比增长12%;
城镇居民人均可支配收入达28209元,同比增长8.06%;
农村居民人均可支配收入达10787元,同比增长10.57%;
接待游客720万人次,同比增长12.5%;
实现旅游总收入90亿元,同比增长5.5%。
在“营改增”政策性减收背景下,县本级财政收入为2.25亿元;
圆满完成了州下达的各项目标任务。
我们坚持以深化改革为动力,不断激发创新创业社会活力。
坚持将改革创新作为产业升级、转型发展的有力抓手,把改革创新贯穿于社会经济发展的各个方面,深入推进财税管理体制、医药卫生体制、机关事业单位养老保险制度等改革,不断完善“县、局、司、镇”四方旅游高峰应急响应机制,有效应对暑期、黄金周等旅游高峰,拉动了旅游人次的持续增长。
与中国zzzz保护研究中心签订战略合作协议,双方就“aaaa大熊猫野化培训与放归基地”及“xxxx沟勿角大熊猫科普教育展示中心”建设相关事宜达成合作意向。
预计全年接待游客720万人次,同比增长12.5%;
实现旅游总体收入90亿元,同比增长5.5%,均完成年度目标任务。
我们坚持以脱贫攻坚为抓手,全面提升人民群众幸福指数。
举全县之力落实“两不愁、三保障、四个好”,借力zzz对口支援和zzz对口帮扶,对全县48个贫困村1478户5287名贫困人口分解落实“五个一批”帮扶措施,整合各类涉农资金2.57亿元,深入实施“1+17”专项规划,扎实推进藏区“六项民生工程”,形成全方位、多层次的扶贫开发格局,全面完成7个预脱贫村304户1050人退出验收,贫困发生率大幅下降至6.5%。
坚持以推动脱贫攻坚为载体,全面落实教育、卫生、文化3个“十年规划”,社会事业全面发展。
我们坚持以社会治理为保障,全力维护社会和谐稳定大局。
大力推进依法治县,强化社会治安综合管理,社会大局更加和谐稳定。
集中开展“打击农村黑恶势力违法犯罪”等专项行动,治安和刑事案件总体下降4.1%。
建立完善安全生产“党政同责、一岗双责,齐抓共管、失职追责”责任体系,政府监管责任和企业主体责任全面落实。
坚持依法治寺、以戒管僧,形成县、乡、村网格化体系,社会治安持续稳定。
成功应对“zzzz”风灾等自然灾害,特别是“zzzz”特大洪涝泥石流灾害发生后,全县干部群众统一思想,众志成城,共克时艰,全力开展抗洪抢险,及时安置受灾群众,全面开展灾后重建,取得抗洪抢险攻坚战役全面胜利,树立了勇于开拓、不畏艰险的良好形象。
总的来看,2016年经济工作在县委的坚强领导下,通过全县上下的共同努力,基本实完成了各项目标任务,为2017年经济工作打下了良好基础。
二、关于2017年经济工作形势、思路和目标
2017年,是我县实施“十三五”规划的重要一年,是决战决胜全面小康、大力实施“全域发展、绿色崛起”总体战略的关键之年。
科学研判经济形势,准确把握发展大势,对于做好2017年经济工作十分重要。
从全省来看,虽然面临的国内外环境依然错综复杂,经济下行压力仍然较大,但总体来看,十届省委高度重视生态文明建设和全域旅游发展,作出了推进绿色发展建设美丽zzz的重大战略部署,加之“一带一路”长江经济带发展、西部大开发等重大历史机遇含金量高,带动力强,必将为我县创造更加有利的发展环境。
从全州来看,当前zzzz州呈现出绿色发展驶上快车道、脱贫攻坚进入决胜期、社会治理跨过转折点、从严从实成为新常态的显著特征,是阿坝大有可为、大有作为的战略机遇期。
但经济总量小、人均水平低仍是最大州情,经济社会发展滞后,不平衡不协调的问题依然突出。
从我县来看,我县旅游资源得天独厚、生态环境十分优良,三大产业都有着巨大的升级空间,同时我县具有改革开放三十余年来敢为人先、先行先试的宝贵经验,完全可以实现升级式发展。
随着近年来的投资规模不断攀升,累积叠加投资将迎来集中收获期,一大批基础设施和产业项目陆续建成投产,必将进一步提升发展条件、拓展发展空间,增添发展新动力。
随着国内经济转型升级,人们对旅游需求和层次不断提高,国内外资本普遍呈现“看好旅游业、布局旅游资源优质地”的战略态势,xxxx以旅游业为引领的经济格局将迎来新一轮黄金发展机遇期。
但是,我们依然面临很多问题和挑战。
为全面贯彻落实中央、省经济工作会议、州十一次党代会、州“两会”精神和各项工作部署,面临新时期、新形势、新要求、新任务,确定2017年经济工作总体思路是:
以中央、省经济工作会议、州十一次党代会和州“两会”精神为指导,以县第zz次党代会精神为引领,以又好又快发展为主题,以转变发展方式为主线,解放思想、抢抓机遇、一心一意谋发展,以“非常之举、非常之措、非常之力”在经济发展质量、推进全域旅游、提升基础设施、三产融合发展、生态环境保护、对外开放合作等方面取得实质成效,以“加快、加快、再加快,奋斗、奋斗、再奋斗”为工作要求,撸起袖子加油干,奋力把xxxx沟建设成“三区一中心”和国家全域旅游示范区的先行地,为在全州率先全面建成小康社会,建成世界休闲度假旅游目的地打下决定性基础,力争使我县各项事业走在全省少数民族地区县前列。
主要目标是:
实现全县生产总值27.98亿元,增长7%;
工业增加值5.8亿元,增长3%;
实现县本级财政一般公共预算收入2.17亿元,比上年同口径预算收入增长0.46%;
完成全社会固定资产投资39亿元,与上年持平;
实现社会消费品零售总额14.4亿元,增长8%;
接待中外游客787万人次,增长9.3%,实现全社会旅游总收入100.7亿元,增长11.9%;
实现城镇居民人均可支配收入30445元,增长8%,农村居民人均可支配收入11642元,增长8.5%;
如期完成贫困县摘帽、36个贫困村退出、819户2957名贫困人口脱贫目标任务。
三、关于2017年经济工作重点任务
按照省、州的工作要求和部署,结合我县2017年工作思路和目标,重点抓好五个方面工作。
(一)狠抓全域旅游发展。
始终清醒认识,在aaaa抓旅游就是抓发展。
突出“zz”融合,“zzz”联动,坚持“生态为本、文化为根、特色为魂”规划引领,用好《aaaa“全域xxxx”世界休闲度假旅游目的地总体规划及五年行动计划》,推进全域旅游纵深发展。
一是加快景区建设。
尽快建成zz、zz关两处“微景观”,加快推进zz沟、zz池、zz山、“世外zz”、zz·
温泉谷等景区建设及山水花廊、大熊猫野化培训与放归基地、水扶洲文化旅游产业项目,力争尽早落地实施,进一步延伸产业链条,加快形成“三廊四区”全域旅游格局。
二是丰富旅游业态。
抓紧落实省、州旅游发展规划,配套完善旅游服务设施,充分发挥中查沟、海子山等项目的引领带动作用,大力开发满足旅游新要素“商、养、学、闲、情、奇”的特色旅游产品,探索推进全域xxxx一日游,满足不同层次游客的消费需求,提升旅游体验。
三是提升管理水平。
积极探索旅游综合执法改革,着力构建旅游“大警务”机制和旅游投诉综合受理平台,建立完善“县、局、司、镇”整体联动机制,拓展管理、服务和营销等内容,形成整体合力,全面提升旅游综合管理水平。
(二)狠抓基础设施建设。
紧抓全州开展“交通大会战”、实施“旅游公路项目年”活动契机,加快推进zz高速、zz路等项目建设,开工建设zz路、zz交通等项目,完成省道zzzz隧道机电工程和“zzzz”水毁道路恢复工程,力争将zzzz公路调整为县道,做好zzz喇嘛岭隧道、zzz旅游公路、zz路等工程项目前期工作。
加快zzz江水利工程前期。
完成农村电网改造,进一步理顺电力体制,为下一轮电网升级做好准备。
力争撤县建市取得实质性进展。
(三)狠抓产业融合发展。
紧紧围绕全域旅游发展目标,着力推进农旅、文旅和工旅融合发展。
一是大力发展生态有机农业,实施品牌发展战略,以质量强县为契机,大力打造有机、地标等产品,推广“净土zzz”,打造“阳光xxxx”区域品牌,做好地标产品申报工作,争创国家级地理标志产品保护示范区,年内力争成功认证5个有机产品,积极创建有机产品示范县;
力争引进1至2家大型农业龙头企业,促进本地农特产品与市场有效对接。
二是提升工业质量。
积极促进现有工业企业转型升级、提质增效,加快xxxx刀党中医药健康产业园建设,力争培育1家龙头加工企业。
借力zz市对口帮扶,大力发展“飞地经济”,促进zz工业园区早日落地,进一步拓展工业发展空间。
积极争取中小企业发展专项资金和省级工业发展资金对企业项目的支持,促进小微企业发展壮大。
支持zzzzz矿开发有限公司开展地质勘查工作,促进企业可持续发展。
全面落实《aaaa产业提升资金奖励办法》,大力发展总部经济,鼓励本土在外企业将公司总部落户我县,着力培育企业主体队伍。
三是深化文旅互动。
按照“季季有主题、月月有活动”目标,着力开展好全民健身运动会、马拉松赛、涂墨狂欢节等文化体育活动,促进文化旅游相融互动,同时,严格按照州委、州政府的工作要求,落实景区牌照制度,严格管理演艺集团,着力培育高水平高质量的演艺团体和市场。
四要大力发展电子商务。
以“旅游+”为龙头,加快建立“乡镇电商服务站”和“村电商服务点”电商物流体系,整合完善22个乡镇电子商务服务站,依托“中国xxxx网”、“xxxx记忆”、“邮乐购”等电子商务平台大力推广我县特色农畜产品,积极争取国家级电子商务进农村综合示范县。
(四)狠抓新型城镇化建设。
紧扣建设世界休闲度假旅游目的地要求,加快完善城镇配套市政设施,全面提升旅游城市形象。
一是完善城乡规划体系,加快编制完善城市整体发展、土地利用、地灾防治、地下综合管廊、产业布局和生态保护等规划,着力构建以全县统筹城乡总体规划为统领,专项规划和区域详细规划为支撑的统筹城乡规划框架体系。
二是优化城镇人居环境,以建设省级宜居城市为载体,加快建设zz镇人车分流(二期)、东山综合服务区、zz镇公共厕所、垃圾填埋场、景观节点打造和棚户区保障性住房配套基础设施等项目建设,建成zz镇自来水管网和县城第二水厂,全面提升城镇基础设施水平。
充分借鉴国内外城市建设的先进理念和经验,加快优化城市设计,改善提升城市风貌。
同时,加大漳扎、永乐等重点旅游集镇医疗、旅游咨询服务中心等配套服务设施建设,不断提高游客和群众的满意度。
三是提升城市管理水平。
进一步明确和落实部门和乡镇的监管责任,切实加大对违规违法建设的打击力度,确保近年来违建的拆除成果得到有效巩固。
同时,要强化市政公用设施运行维护、市容环境卫生、园林绿化等运营管理;
积极推进城市管理市场化,拓宽城市管理筹资渠道,提高综合管理能力。
(五)狠抓生态环境保护。
始终把生态建设作为立县之本、发展之基,紧扣阿坝州“国家生态文明先行示范区”建设,启动实施生态文明示范县创建工作,配合申报建立zzz国家公园,积极筹建国家zzz保护中心aaaa基地,全面实施“绿色xxxx”行动,完善公益林管护制度和措施,强化公益林管理,全面启动实施川西藏区沙化治理工程项目,用好用活
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