全市20xx年防汛备汛防台工作情况汇报Word文档格式.docx

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第三是临海，地处东海之滨、象山港畔，与宁海、象山隔港相望。

正是由于以上地理特征，使得XX成为山洪、台风等各类自然灾害易发的地区。

XX市现有水库、山塘2211座，其中大型水库2座，小型水库15座，小型水库75座，1～10万方山塘水库268座，万方以下山塘水库1851座，全市蓄水能力达亿立方米，水库数量为宁波全大市最多；

有海岸线63公里，建有海塘48支；

剡江、县江、东江三大江，控制着辖区西北部和西南部802平方公里的集雨面积，保护下游沿江两岸近12千公顷耕田和20多万人口的生命财产安全；

溪口、大堰、莼湖等镇共有三石江、县溪等小流域11条。

　　二、防汛防台自查、检查情况

　　XX市委、市政府领导高度重视防汛、备汛、防台工作，张文杰书记、陈志昂市长多次在大会上就做好防汛防台工作作重要指示，要求各地各部门提早准备，扎实做好防汛防台各项工作。

入汛前，分管副市长带领市纪委、督查室、应急办、三防办、审计局等部门对全市防汛防台工作，从思想意识到组织落实、从技术准备到物资储备、从巡逻查险到抢险队伍、从基层体系到工程管理进行了全面督查，对防汛防台隐患和薄弱环节从早、从实、从细分析，及时处理，落实措施，职责明确，责任到人。

4月15日入汛首日，市长陈志昂深入一线调研防汛防台工作，检查了重点防洪排涝设施、山塘水库除险加固、城区排涝工程的建设情况以及地质灾害易发点防御准备措施。

4月16日全市召开三防工作会议，强化责任，部署防汛防台各项工作。

进入汛期以来，市三防办再次组织对全市重点屋顶水库和在建水利工程等进行地毯式隐患排查，并全面检查镇防汛领导小组、村级应急转移预案、防汛物资补充贮存等落实情况。

　　三、防汛防台总体工作情况

　　我市防汛防台工作始终坚持“以人为本、安全第一，以防为主、防备结合，确保重点、统筹兼顾”的原则，以“不死人，少伤人，确保人民群众财产安全，将损失降到最低”为目标，按照“早作准备、强化基础、科学处置、确保安全”的要求，全力做好防汛、备汛工作，严密关注天气变化，提前安排部署，提前检查督促，及时调度决策，确保安全度汛。

　　强化领导，完善防汛防台责任体系。

　　按照省、宁波市有关会议精神，市、镇、村三级不断完善和调整各级防汛防台责任体系。

市级层面根据部门人员、职能的变化及时调整三防指挥部成员；

镇及村两级根据“村两委”换届的实际情况，迅速调整责任，统一组织学习防汛防台预案，将责任重新落实分解到位，确保不因人员调整而产生责任脱节。

目前，全市已健全完善市、镇、村三级防御组织责任体系，严格实行行政首长为核心的防汛责任制度。

156座水库、重要屋顶山塘及小流域山洪隐患点均落实了防汛保安责任人、安全监督责任人及巡查和预警人员，海塘、碶闸均落实了管理巡查人员。

在检查中，我们也发现个别基层单位对防汛防台抗旱工作还不够重视，部分单位未对防汛物资进行及时补充，少数水库海塘碶闸管理仍存在问题，平原地区部分地段因工程建设，河道围堰较多，在一定程度上影响了河道联通性和碶闸效率发挥。

针对这些存在的问题，市防办及时下发了督办通知，督促落实了整改措施，基本消除了安全隐患。

　　统筹兼顾，完善落实规划和应急预案。

　　历年来，我市高度重视防汛规划和防汛预案的编制和落实，坚持“防洪排涝规划与城市总体规划相协调，外部防洪与内部排涝相结合”的原则，编制落实城乡防洪排涝规划，切实做到规划先行，统筹推进我市防洪排涝建设。

目前，我市已编制完成并落实实施的防洪排涝方面的规划有《XX市城区防洪规划》、《XX市城区河道综合治理规划》、《XX市水域保护规划》、《浙江省XX市剡江干流防洪规划》、《东江干流堤线规划》及《阳光海湾水系专题研究》等。

同时，今年以来，我市先后修订印发了市级防御应急预案，根据沿海、平原、山区村不同的地貌特征有针对性地修正完善了11个镇级防御预案，深化了44个重点村级防御预案，完善了44张安装转移路线图，设立了44个危险区警示牌。

并组织力量对全市受山洪地质灾害威胁的16条小流域所涉及的7个镇、40个行政村进行了全面普查，确定危险区人口3013人，房屋3360间，并编制了各防御区域的洪水风险图和撤离路线图。

　　挂图出征，合力推进，全面加快防汛防台工程建设。

　　1、统筹规划，分期实施，增强平原河防洪能力

　　近年来，我市围绕提高“三江”综合防洪效应，分期实施县江城区段、开发区段、尚田段及下游段三期工程，投入资金亿元，治理县江长公里，新建堤防公里；

分段实施剡江湖山桥至生态桥、生态桥至畸山桥等河道整治，投入资金亿元，治理剡江长公里，新建堤防4公里；

分片治理东江支流，投资3亿元，实施甬新河XX段治理工程，新建河道公里，修建堤防公里。

同时，先后投资亿元，实施了泉溪、降渚溪、舒家门前河、亭下灌区波导段等小流域及水环境治理工程，整治河道65公里，大大提升了河道的防洪排涝能力。

　　2、防排并举，加快推进，提升综合防汛防台能力

　　今年以来，我市以总投资亿元的甬江防洪工程东江、剡江XX段堤防整治工程为重点，克难攻坚，加快推进重点水利工程建设。

甬江防洪工程共分16个标段，目前已开工10个标段。

其中，两个试验段已全面完工，新建堤防公里；

东江Ⅱ、Ⅲ标段堤防总长公里，目前已完成堤防公里，3座水闸基本完工，具备启闭条件，进度80%左右；

Ⅳ、Ⅴ标段去年年底开工，新建堤防公里，进度20%左右。

剡江Ⅱ、Ⅲ标段堤防总长公里，目前已基本完成堤防砌筑主体工程及4座水闸，进度达90%左右，进入扫尾阶段；

Ⅳ、Ⅴ标段总长度2031米，于今年4月初开工。

剡江河道整治工程，总投资亿元，自去年3月开工以来已完成4200米一级堤防砌筑。

　　同时，启动锦溪、五岙溪河道整治和长岭渠改造三大城区重点排涝工程，新建两座强排泵站，着力破解城乡易淹易涝地区排涝困局。

目前，长岭渠改造工程已全面完工；

五岙溪已于3月初正式进场施工，目前完成进度40%以上；

东江方桥强排泵闸已开工，正在进行围堰搭设；

剡江大浦湾强排泵闸进入前期设计阶段，汛后开工。

　　3、除险加固，提高水库海塘防洪能力

　　XX年起，我市先后投入亿元，完成43座水库千库保安及除险加固工程。

XX年在建小型水库12座，下步计划开工建设9座。

投入资金亿元，完成山塘全面整治159座，维修加固54座，报废70座，总计273座。

根据规划，还需整治山塘104座，维修加固29座，报废22座，总计155座，需建设资金15408万元。

　　我市海塘总长公里，其中标准海塘长公里，集中分布于沿海三镇，是沿海一线人民群众的生命线。

XX年12月，我市启动实施总投资亿元的莼湖镇桐照栖凤标准海塘建设。

新建海堤4063米，配套实施水闸修建、河道清淤、交通道路、景观绿化及水厂扩容等工程。

目前，该工程已完成投资3500万元，占工程建设总量的20%左右。

　　预防为先，强化防汛防台非工程措施建设

　　近年来，在加快工程措施建设的同时，我市围绕预防为先原则，不断强化防汛防台非工程性措施建设，健全规范“五大体系”，着力提升“五大能力”。

　　1、健全规范监测预警体系，强化监测预警能力。

积极提升防汛信息化水平，新建改造46个水位观测站、5个河道断面视频监控装置、24个水位报警站、9个水位语音报警站和46个村级简易雨量自动报警站、45个雨水情遥测站点。

完成了市级和镇级山洪灾害防御综合信息管理系统和预警系统，使系统具备实时雨水情、卫星云图、基础信息、预警发布、应急响应、系统管理等功能。

改造高清会商系统，更新升级传真系统，安装短信群发系统，并配备8套单兵巡查系统、6台卫星电话、PDA终端，建设5处重要断面视频监控。

　　2、健全规范安全避险体系，提高群众避灾能力。

建成市、镇避灾场所12处，面积93000平方米，可容纳23000人；

村级避灾场所85处，可容纳1万人。

根据各类防汛预案内转移人数的实际需要，更新完善了防汛值班、指挥调度、应急通信、备用电源等必要的设施设备；

完善公共避灾安置场所设施，配备好必要的水、食品、药品、床、桌椅等生活用品。

　　3、健全规范抢险救援体系，提高抢险救援能力。

积极落实防汛物资贮备。

全市共建立抢险突击队和专业抢险队伍共350余支，人员2600余人。

其中市级队伍一支85人，配冲锋舟5艘，橡皮艇53艘，救生衣300套。

对储备的编织袋、麻袋进行了检查补充，共储存3万只麻袋、2万编织袋。

储备抢险照明车一辆，应急移动抽水机组一台和水泵、钢材、水泥、闸门板等抢险物资。

积极利用社会资源，储存了3万立方米抢险砂石料，并与专业抢险挖掘机、运输车辆等单位和个人签订协议，储备一批抢险物资和设备。

全市共储备发电机3万千瓦，应急水泵350台。

　　4、健全规范宣传动员体系，提高舆论引导能力。

根据“防汛防台全民参与”的要求，我市加强对公众防汛防台宣传教育培训，定期组织村防汛防台责任人、水库巡查员、地质灾害点巡逻员、海上民兵救援队伍等开展业务知识培训，参加培训人员约700人次。

平常通过一报两台加强防汛防台、自救自助知识宣传，增强意识。

抗台期间开设专栏，电视台播放专题片，联合移动电信等通讯部门和教育部门提早发布台风实时信息，做好防范措施。

同时，在宁波市首建“XX水利”微信平台，可以实时查询重点水利设施运行情况以及台风汛情。

吸取去年“菲特”台风期间其他县市区出现的因信息封闭不畅导致的舆论失控的经验教训，积极引导舆论宣传的角度和观点，让广大群众理解和参与防汛防台工作。

　　5、健全规范预案操作体系，提高应急实战能力。

在制定完善各级应急预案基础上，为加强预案的可操作性，切实提高应急响应和救灾实战能力，今年我市在岳林街道秀水社区组织开展了一次市级防汛防台预案演练活动，取得了良好的效果。

同时将6月份定为“预案落实月”，各镇、街道分别选择防汛防台重点村组织一次防汛防台紧急预警、撤离演练，提高应急预案的科学性和可操作性，提升抢险救援队伍的实战能力。

　　排查隐患，夯实地质灾害防治基础。

　　我市高度重视地质灾害防治工作，把地质灾害防治作为防汛防台重点工作来抓，牢固树立“以人为本”的责任意识，确保人民群众的生命财产安全。

今年来，一是在全市范围内开展地质灾害调查评估工作，重点加大“菲特”台风后发生的隐患点调查，进一步完善了《XX年群测群防络图》。

据统计，目前我市共有威胁常住人口的地质灾害隐患点46处，涉及7个镇街道，28个村，威胁常住人口443户1289人。

二是进一步健全监测预警管理机制，编制完成防灾应急预案，联合气象部门构建预警信息共享平台，联报联动。

三是明确地质灾害监测责任。

根据村“两委”换届情况及时调整监测责任人员，邀请专家组织学习防灾及应急处理知识，明确监测责任。

对全市地质灾害隐患点开展经常性动态巡查，尤其对重大隐患点开展重点检查，及时消除灾害隐患，切实将地质灾害防治工作落实到人。

四是对全市13处地质灾害隐患点做工程治理，预计费用276万元。

　　防范与救助并行，落实海上防汛防台措施。

　　我市濒临象山港，海岸线长约63公里，辖莼湖、裘村、松岙三个沿海乡镇。

全市拥有各类渔业船舶1200余艘，其中在册大中型渔船717艘，拥有各类渔船避风港口12个。

此外还有箱养殖、围塘养殖、滩涂养殖等各类海上养殖合计24750亩，海上防台压力较大。

市委市政府高度重视，XX年成立了市海洋灾害应急指挥部，协调海上灾害防御处置、应急抢险救灾各项工作，做好涉海涉渔防汛防台指挥工作。

一是完善预案，在《XX市防御台风