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每万人发明专利拥有量达25件以上;
企业人才总量大幅度增长,人才结构进一步优化,一批“高精尖缺”的产业领军人才在穗集聚,形成人才引领产业、产业集聚人才、人才与产业良性互动的良好局面,优化大众创业万众创新的生态环境,对周边区域形成辐射引领的龙头作用。
三、重点任务
(一)加快建设国家自主创新示范区和全面创新改革试验区。
加快制定《XX国家自主创新示范区建设实施方案(201X—2020年)》。
强化XX作为中心城市的龙头带动和辐射引领作用,明确XX建设目标、内容、重点和措施,做好统筹规划,落实各项创新政策,发挥各园区积极性,争取形成特色显著、优势互补、协调发展的格局,将XX打造成为XX国家自主创新示范区“双核”之一。
(市科技创新委、XXXX区管委会牵头)
科学谋划国家自主创新示范区空间规划布局。
抓紧开展自主创新示范区区域调整工作,在XXXX区一区五园(XX科学城、XX科技园、XX岗科技园、XX民营科技园、XX资讯园)基础上,积极争取将中新XX知识城、XX国际生物岛、琶洲互联网创新集聚区、XX国际创新城、XX明珠科技城等纳入国家自主创新示范区范围。
落实国家自主创新示范区政策,先行先试,研究制订加快国家自主创新示范区建设的若干政策。
(市科技创新委、XXXX区管委会、各区政府牵头)
制定实施《XX市系统推进全面创新改革试验三年行动计划(201X—201X年)》。
在探索建立充分发挥市场和政府作用的体制机制,促进科技与经济深度融合,激发创新者活力和动力,深化开放创新有效模式等方面积极先行先试。
(市发展改革委牵头)
(二)优化创新发展空间布局。
建设国际科技创新枢纽,实施《XX市推进国际科技创新枢纽建设的工作方案》。
进一步优化创新产业空间布局,重点打造XX两岸创新带和XX科技创新走廊(市科技创新委牵头)。
集聚全球高端科技创新资源,推动与欧美发达国家(地区)和一带一路沿线国家(地区)的科技合作,建设一批联合实验室、联合研发中心、国际技术转移中心、办事机构。
推动世界跨国公司来XX建立研发机构,支持有条件的企业在欧美等发达国家和地区设立研究院、创新中心(市科技创新委、市发展改革委、市商务委牵头)。
加强科技创新园区统筹和协调发展。
以“一区多园”模式统筹全市各类科技园区,依托各行政区现有创新资源与优势,促进各科技创新区域科学合理布局,密切联系、互联互通,整合政策、人才、资本、产业等创新要素和资源,形成“多点支撑”、“各区联动”的创新发展格局。
加强中新XX知识城和XX新区、XX自贸区建设,使其成为XX加快创新驱动发展的重点区域(市科技创新委牵头)。
在中新XX知识城建设国际化的知识经济发展高地,着力构建链接全球的区域创新体系,吸引和培育高科技企业、创新型人才,打造知识经济新标杆(XX开发区管委会牵头)。
在XX新区和XX自贸区设立投资引导基金,开展以企业加速器为抓手促进园区发展的“明珠计划”,实施推动高成长型企业发展的扶持政策(XXXX开发区管委会牵头)。
(三)形成以创新为主要引领和支撑的创新型经济和产业发展模式。
制定实施《XX市构建高端高质XX现代产业体系实施方案》。
培育壮大新一代信息技术、生物与健康、新材料、高端装备制造、新能源与节能环保、新能源汽车、文化创意等战略性新兴产业(市发展改革委、科技创新委、工业和信息化委牵头)。
实施重大科技专项,围绕云计算与大数据管理技术、移动互联网新技术、新型印制显示材料、智能工业机器人、创新药物与疫苗、医学诊断试剂与医疗器械、干细胞与组织工程、第三方检测和高端医疗技术等领域,支持企业开展技术攻关,集中突破一批产业关键核心技术和共性技术(市科技创新委牵头)。
支持现代服务业创新发展。
深化国家服务业综合改革试点,实施《XX市加快发展生产性服务业三年行动方案(201X—201X年)》,围绕国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系建设,突出创新引领,将XX建成XX工业生产服务中心、全国生产服务创新基地、国际生产服务贸易枢纽。
以移动互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术提升传统服务业水平,擦亮XX千年商都的品牌(市发展改革委、商务委牵头)。
实施《XX市加快发展科技服务业三年行动计划(201X—201X年)》,重点发展研发设计、成果转化、检验检测、科技金融等服务,促进科技服务业向专业化、网络化、规模化、国际化发展,推动XXXX区开展国家科技服务业区域试点工作(市科技创新委牵头)。
推动传统优势产业向高端化发展。
实施《XX制造2025战略规划》和《XX市工业转型升级攻坚战三年行动实施方案(201X—201X年)》。
重点发展智能装备及机器人、航空与卫星应用、高端船舶与海洋工程装备、轨道交通等领域。
制定做强做大汽车产业的实施意见,推进省级新能源汽车产业基地建设。
加快推动移动互联技术、智能制造技术、绿色制造技术等XX技术向传统产业的渗透,分行业制定技术突破、产品升级、企业培育、链条配套、产业集聚、淘汰落后等“六个一批”行动路线,推动食品饮料、家居家电、灯光音响、电子产品等优势传统产业转型升级,建设一批产业特色明显的创新特色小镇。
依托XX优势产业,进一步促进人才和技术的高度聚集,形成发展优势,在信息技术、生物医药、智能制造等方面建设一批创新集聚区,打造新的产业品牌。
(市工业和信息化委、科技创新委牵头)
大力促进科技与文化融合创新发展。
制定《XX市促进文化与科技融合发展的实施意见》,加强原创动漫、数字游戏、数字新媒体等文化领域共性关键技术研究,实施一批科技与文化融合重点项目,加速科技成果向文化企业转移,加快XXXX区国家级文化与科技融合示范基地建设,创建一批文化科技公共服务平台,形成一批科技与文化融合发展集聚区。
(市科技创新委、文化广电新闻出版局牵头)
(四)培育壮大一批创新型企业。
抓好XX技术企业培育“一号工程”。
实施《XX市科技创新小巨人企业及XX技术企业培育行动方案》,遴选一批科技含量高、发展速度快、成长潜力大的科技创新小巨人,并作为XX技术企业培育重点,加大政策和经费支持力度。
结合XX技术企业申报过程和认定标准,大力培育发展XX技术企业,建立培育后备库,对符合条件的入库企业和认定XX技术企业实行“一企一策”重点扶持。
加快建立XX市科技创新企业数据库。
(市科技创新委牵头)
开展创新标杆企业遴选和重点服务。
根据不同类型企业的规模影响、发展阶段、成长趋势等特点,分类进行遴选,连续5年,每年遴选创新标杆企业100家。
对入选企业给予资金支持和个性化服务,重点解决企业融资难、用地难问题,落实科技和人才优惠政策,支持企业参与政府采购和政府购买服务。
建立对口帮扶机制,形成一批综合创新能力强、在国内或国际同行业中具有领先地位的创新标杆企业。
提升国有企业创新能力。
继续实施《关于对市属企业增加研发经费投入进行补助的实施办法》,每年从国资收益超基数收入中安排一定的资金用于对市属企业年度研发投入增量部分进行补助。
对市属企业研发投入超过营业收入3%以上的部分继续按照200%视同净利润。
完善对市属企业主要负责人自主创新工作情况的考核制度,逐步加大自主创新在企业经营业绩考核和经营者薪酬分配中的权重,并做到有奖有罚。
(市国资委牵头)
加强企业研发机构建设。
支持企业以工程技术研发中心、技术中心、工程实验室、博士后科研工作站、院士工作站以及与高校、科研机构建立联合实验室等多种方式建设研发机构,大幅提高企业研发机构建设比例。
实施大中型企业研发机构全覆盖行动。
(五)整合科技创新资源。
提高集聚科技创新高端要素的能力。
加强基础科学研究,推动重大科技基础设施建设和落户。
围绕再生生物学等优势领域,集中优势资源和力量筹建国家实验室。
积极承接国家重点研发计划和重大科技专项项目,提高源头创新能力。
大力推动国家超算XX中心的应用,尽快组建大数据科学研究中心。
推进XX地区科技创新平台资源共享。
充分利用自身科技创新资源优势,编制科技创新平台及其服务目录并定期向社会公布。
建立科技创新平台年度共享服务评估制度,按照评估结果给予奖励。
加强国际(境外)创新合作。
着力构建XX港澳创新圈,充分发挥XX等XX港澳合作重大平台的作用,先行先试率先推动XX港澳服务贸易自由化。
加强天河中央商务区、海珠琶洲会展中心区2个XX港澳服务贸易自由化省级示范基地建设。
加快建设白云机场综合保税区、XX保税区和番禺莲花山港3个以国际航运物流、国际中转服务为主的服务贸易报税业务集聚区(市商务委、XX开发区管委会牵头)。
建设XX港澳青少年交流总部基地、港澳青年学生实习就业基地和XX港澳(国际)青年创新工场(团市委牵头)。
深入推进中以生物产业孵化基地、中乌巴顿焊接研究院、中新国际联合研究院等国际创新平台建设(市科技创新委牵头)。
支持举办自然科学和哲学社会科学国际性、高水平的学术性会议,营造良好的学术氛围(市科技创新委、社科联牵头)。
积极与达沃斯论坛、博鳌亚洲论坛、中国发展高层论坛等大型经济论坛对接,办好XX国际投资年会,引进高端科技创新资源(市商务委牵头)。
(六)深化产学研协同创新。
大幅提升科研机构建设水平。
加强市属科研机构科研条件建设,深化体制机制改革,支持传统科研机构紧贴市场需求开展技术研发、成果转化、企业孵化等活动。
推进新型研发机构建设与发展,拓展与国内外高校、科研机构、企业的合作,支持中科院XX生物医药与健康研究院、XX中科院网络信息中心、北大冠昊干细胞与再生医学研究院、清华XX研究院、中兴通讯XX研究院、华南生物医药研究院等新型研发机构建设。
布局建设国际一流研发机构,引进国际人才、技术、资金、管理等资源,开展前沿科技研发和高层次人才培养,助推全市产业创新发展。
建立市政府主要领导为第一召集人的在穗高校联席会议制度。
围绕XX经济社会发展的重大战略性需求,以产学研协同创新联盟为纽带,有效整合在穗高校在人才、技术、平台等方面的创新资源,实现创新资源的优化配置(市科技创新委牵头)。
推进高水平大学建设。
充分发挥XX大学资源集聚优势,在科研项目、人才引育、经费使用、学术交流等方面给予学校充分的支持。
大力推进校企协同育人,以科教融合、产学结合为核心深化人才培养模式改革,支持符合条件的企业优秀人才在高校、科研机构
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- 加快 创新 驱动 发展 实施方案