全市农村工作会议上的讲话Word下载.docx
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一是粮食及其它主要农产品持续增产。
受特大暴雨影响,棉花产量有所下降,但总产仍然达到了3.37万吨,被省政府命名为“棉花大县”。
其它农产品均获得较好收成。
全市粮食总产56.9万吨,同比增长8.1%;
油料总产9.44万吨,同比增长6.6%;
生猪出栏超过100万头,与上年持平;
家禽出笼1300万羽,同比增长18.3%;
水产品产量9.9万吨,同比增长12%;
完成植树造林3.1万亩,建绿色通道17公里,造林面积占省布任务2.1万亩的147.6%。
肉牛、花菜、×
铃薯、甜玉米等特色农产品发展较快,×
花菜不仅成为本镇的主导产业,还辐射到邻近几个乡镇,总种植面积达到5万多亩,成为全国最大的花菜生产基地之一。
这些特色产品已成为我市农产品开拓市场的“名片”。
二是农业产业化经营步伐加快。
全市现有市级以上农业龙头企业30家,其中国家级1家、省级7家、市级22家,形成了粮食、棉花、油菜、黄花菜、菊芋、×
铃薯、花生等农产品生产、加工、销售体系,带动农户23.8万户,占农户总数的66.5%,企业年经营销售收入超过30亿元。
利用农业资源开展招商引资取得了较大突破,全年农业招商引资签约项目8个,总投资5.4亿元。
鸭脖、山东国信等知名农业产业化龙头企业已落户×
,×
集团食品工业园已经开工建设。
全年新增农产品注册商标29个,全市累计通过有机食品认证2个(菊芋、菊糖粉),认定基地0.8万亩,绿色食品认证27个(蔬菜11个、粮食7个、油脂1个、水产品8个),无公害农产品认证45个,获得湖北省名牌产品称号2个。
农民专业合作组织发展到102家,成员总数2万多人,联结基地面积20多万亩,全年共为成员代购种苗和生产资料4000多万元,直接销售和代理销售农产品6亿多元。
其中,×
生猪养殖专业合作社年销售生猪近10万头;
镇万场瓜果专业合作社不仅带动了全村313户农户,而且辐射到周边5个村,种植面积达到1500多亩;
镇×
铃薯合作社发展300多名社员,通过“公司+合作社+农户”的经营模式,大力发展订单农业,种植“大西洋”×
铃薯6000多亩,亩平纯收入超过1000元。
是农民收入大幅增长。
年,我市农民人均纯收入达到4760元,比上年增长553元,增幅达13.2%。
其中人均工资性收入1741元,人均家庭经营收入2672元,人均财产性收入和转移性收入347元。
农民增收渠道呈现多样化,但农业仍然是农民最主要的收入来源。
四是农业综合生产能力显著提高。
年,我市开展了引×
灌区续建配套工程、×
湖五七泵站更新改造工程、×
河航道疏浚及水利血防工程等大型水利工程建设。
开始实施农田水利建设8年规划,在×
、×
等5个镇开展了重点流域综合治理,在全市范围开展了小型农田水利建设,农业抗灾能力有了较大提高。
大力推进土地整理和农业综合开发,改造中低产农田5万亩。
我市被省政府命名为“全省水利建设先进县市”。
农业科技推广体系得到加强。
全年用于农业的“以钱养事”资金达2972万元,有效提升了农业生产技术服务水平,科技贡献率达到56%,测土配方施肥达到70万亩。
全市农机总数量达到8万台,总动力超过100万千瓦,综合作业率达到60%,处于全省领先水平。
农机服务作业收入突破4.5亿元,小麦、水稻生产基本实现了机械化。
去年,全国油菜生产全程机械化现场会、全国棉花无土育苗移栽技术观摩现场会和全省水稻机械化生产现场会均在我市召开。
动植物重大疫病防控覆盖率达到100%。
五是农村社会事业明显进步。
整合培训资源,加强对农民的就业培训,全年培训、转移农村劳动力2.1万人。
农村社会保障体系不断健全。
启动了被征地农民养老保险试点,共有6500名被征地农民参加了社会养老保险,全市新增8635人进入农村低保。
农村义务教育经费保障新机制得到落实,薄弱学校办学条件得到进一步改善,全市农村寄宿制学校已有33所学校40个项目和15所农村中小学改厕项目完工。
农村医疗卫生服务体系不断健全,新型农村合作医疗参合率达到86.24%,运行机制不断完善。
102个村卫生室、1个社区卫生服务中心、8个社区卫生服务站改造已基本完工。
农村文化阵地建设得到加强,建成农家书屋150家。
农村广播电视覆盖率达到100%,新增有线电视村141个。
六是农村改革不断深化。
认真落实党的惠农政策,全年发放各类补贴资金1.05亿元。
坚持开展村级财务“×
”,对80个重点村财务进行了清理,化解了部分村级债务。
积极推进农村土地承包经营权合理流转,发展规模经营13.02万亩,规模经营率达到8.8%。
农村综合改革进一步深化。
乡镇综合配套改革进一步完善,“以钱养事”新机制基本建立,农业“×
”改革开始启动,集体林权制度改革稳步推进。
村集体资产产权制度改革试点取得初步成效。
七是社会主义新农村建设稳步推进。
全市789个行政村已经全部完成新农村建设村域规划编制任务。
通过大力实施农村路网、饮水安全、乡村清洁、×
、农田水利和便民服务等工程,农村生产生活条件有了较大改善。
农村路网建设取得新进展,全年通村公路建设完成480公里,超过年度计划的20%;
农村饮水安全工程稳步推进,解决了5.6万农村人口的饮水安全问题;
新建沼气池6385户。
通过实施以“×
清五改一配套”(即清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改厕、改厨、改庭院,配套建立长效保洁机制)为主要内容的乡村清洁工程,不少地方村容村貌有了较大变化。
“×
”市场工程取得了较大进展,新建、改造农家店208家,累计达到457家。
以融入武×
城市圈为契机,合理规划和布局全市小城镇及村庄发展建设规划,统筹城乡协调发展。
办事处×
村、×
村和×
村等地高起点发展规划已经通过评审,试点工作进展顺利。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到“×
农”工作面临的种种不利因素。
从全国大气候来看,表现为“×
”。
即:
在国内外资源性产品价格全面下行的态势中,能否保持农产品价格合理水平确实堪忧;
在农民工就业形势严峻的情况下,能否保持农民收入持续较快增长确实堪忧;
在全社会高度关注食品安全的氛围里,能否有效防范质量安全问题和事件对农业产业的冲击确实堪忧;
在连续5年增产增收的高基数上,能否保持农业稳定发展确实堪忧;
在工业化、城镇化加快推进之时,能否统筹推进农业现代化和新农村建设确实堪忧。
从我市实际来看,主要表现为六个方面:
农业基础设施建设仍然十分薄弱,防灾抗灾能力不强;
农业产业化水平仍然不高,特色不明显;
规划管理仍然滞后,农村无序建房的现象屡禁不止,村庄“脏、乱、差”现象比较普遍;
农民增收的基础仍然不牢,农产品价格下行压力增大,农民工就业和创业困难增多,农民可持续增收的难度加大;
农村经济社会发展仍然不够,村级集体经济仍很脆弱,一些地方民生问题比较突出,农村保稳定的压力增大;
惠农政策落实仍然不彻底,违反政策、坑农害农、与民争利的现象屡禁不止,农民负担时有反弹。
面对这些不利因素,我们既要高度重视、理性思考,更要危中求机、积极应对。
党的十七届×
中全会审议通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,是党在新的历史时期作出的重要战略部署,我们一定要统一认识,深刻领会。
一要深刻领会“×
个最需要”的重要论述。
农业基础仍然最薄弱,最需要加强;
农村发展仍然滞后,最需要扶持;
农民增收仍然困难,最需要加快。
二要深刻领会“×
个进入”的重要判断。
我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段;
已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻;
已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
要深刻领会“×
个作为”的总体思路。
把建设社会主义新农村作为战略任务;
把走中国特色农业现代化道路作为基本方向;
把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。
四要深刻领会“×
个方面”的重要任务。
加强农村“六大制度”建设(农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、现代农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度、农村民主管理制度);
集中力量办好发展现代农业的“七件大事”(粮食安全、农业结构调整、农业科技创新、农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、可持续发展、扩大农业对外开放);
落实加快发展农村公共事业的“×
”(繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理)。
在前不久召开的全省农村工作会议上,省长×
指出,越是在经济发展遇到困难的时候,越是要更加重视农业、农村和农民工作。
副省长也谈到,这次应对国际金融危机,为我们抓农业农村经济发展提供了五个方面的有利时机:
一是因中央扩大内需带来的加强农业农村基础设施建设的有利时机;
二是因农民工返乡带来的加快农村发展的有利时机;
是因国际资本和沿海产业转移带来的承接产业转移的有利时机;
四是因农业效益下降带来的“倒逼”农业结构调整的有利时机;
五是进一步形成强农重农共识的有利时机。
中央和省委、省政府对“×
农”形势作出的科学判断,为我们当前及今后农业农村工作指明了方向。
我们要深刻认识“×
农”工作重中之重的地位,坚持把“×
农”工作摆上重要议事日程,在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想。
要深刻认识做好“×
农”工作是实现保增长、扩内需、保民生的关键。
不久前胡总书记在中央政治局扩大会议上突出强调,保增长的基础支撑在农业,扩内需的最大潜力在农村,保民生的重点难点在农民。
确保农业稳定发展不滑波,农民持续增收不徘徊,农村稳定和谐不出大问题,是应对当前国际金融危机、实现经济平稳较快发展的一个关键,是中央之所想、全局之所需、基层之所盼。
只要农业不出问题,全局就不会出现大的问题。
要深刻认识农业是我市实现科学发展的重要优势。
是农业大市,粮、棉、油等主要农产品产量优势明显,农业基础较好,发展现代农业、建设农业强市大有可为。
只要我们坚定信心,抢抓机遇,苦干实干,就一定能够夺取农村经济社会发展的新胜利。
二、明确目标,突出重点,切实推进农村改革发展
全省农村工作会议提出了“全省农村面貌×
年实现明显变化、五至七年实现大变化”的奋斗目标,确立了×
年、×
年和×
年农业农村工作近期、中期、长期发展的主要指标。
刚刚下发的省委一号文件,对今年的农业农村工作进行了安排部署,总的要求和工作目标是:
稳粮、增收、强基础、重民生;
千方百计保证粮食和主要农产品增产,千方百计促进农民收入持续增长;
粮食增产8亿斤,农民人均纯收入增长7%。
根据省委、省政府的总体部署,市委、市政府确定了×
年农业农村工作目标。
实现粮食总产60万吨,棉花总产5万吨,油料总产12万吨,蔬菜总产50万吨,出栏生猪新增10万头,出笼肉鸭250万只,肉牛养殖规模达到3万头,奶牛养殖发展到1000头,水产品产量11万吨,其中名特优新品种产量占水产品总量的70%以上,新栽杨树1000万株。
农业增加值增长2.4%以上,农民人均纯收入增长10%。
围绕上述目标,我们今年要重点做好以下几个方面的工作:
(一)
- 配套讲稿:
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