论绿色壁垒对我国蔬菜出口的影响及对策Word文档格式.docx
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在我国各类出口农产品中,作为劳动密集型产业的蔬菜,一直是我国较有竞争实力和增长潜力的出口农产品,蔬菜及其制品生产成本远低于国际水平,在贸易中具有较强的价格和成本竞争优势。
据FAO统计,自1990年以来,中国的蔬菜出口量一直居世界前5位,蔬菜为平衡我国农产品国际贸易做出了突出贡献。
虽然蔬菜出口继续保持稳定增长态势,但伴随着蔬菜出口总量的增长,我国蔬菜出口的优势则呈现下降趋势,影响蔬菜出口的消极因素有:
技术落后、贸易摩擦、恶性竞争等,其中愈演愈烈的绿色壁垒成为我国蔬菜产
品的国际竞争力减弱的主要原因绿色贸易壁垒,是指在国际贸易领域,进口国以保护生态环境、自然资源、维护人类和动植物生命健康和安全为由而制定的一系列限制或禁止进口的贸易措施。
社会环境的发展,环境的日趋恶化,许多环境问题成为全球问题,绿色观念逐步深入人心,尤其在发达国家,人们的思维方式、消费行为和价值观念发生变化,趋向营造绿色文明的新价值观念。
人们对不污染环境、健康无害的绿色产品的需求日益增长。
与此同时,国际农产品市场的竞争愈加激烈,传统贸易壁垒作用弱化,绿色壁垒成为发达国家适应时代发展,保护自身,提高国外产品进口成本的有效手段。
1我国蔬菜出口现状
2011
年我国蔬菜
出口月度总值表
单位:
亿美元
当月
一至当
月累
计
月
进出口
出口
进口
贸易顺
进出
进
份
差
口
01
11.69
11.46
0.23
11.23
0.2
3
02
6.59
6.44
0.14
6.30
18.27
17.89
0.3
17.52
8
03
11.33
11.07
0.26
10.81
29.58
28.95
0.6
28.31
04
10.85
10.54
0.30
10.24
40.42
39.49
0.9
38.55
4
05
9.56
9.24
0.32
8.93
49.98
48.73
1.2
47.48
5
06
9.89
9.53
0.36
9.17
59.87
58.26
1.6
56.54
07
10.15
9.90
0.24
9.66
70.02
1
68.16
1.8
66.31
6
08
9.62
9.36
79.91
77.79
2.1
75.67
2
09
9.25
9.01
8078
89.15
86.80
2.3
84.44
10
9.28
9.09
0.19
8.90
98.42
95.88
2.5
93.33
11
10.51
10.21
0.31
108.9
106.0
2.8
103.23
12
11.74
0.40
10.93
120.7
117.4
3.2
114.20
注:
数据信息源自中国农业信息网
在加入WT0后,主要出口蔬菜之一的蔬菜业迅猛发展,作为劳动密集型产业,在我国各类出口蔬菜中,一直是我国较有竞争实力和增长潜力的出口蔬菜,蔬菜及其制品生产成本远低于国际水平,在贸易中具有较强的价格和成本竞争优势。
从2011年12月,我国当月蔬菜出口11.33亿美元,贸易顺差10.93亿美元;
一至当月累计出口117.5亿美元,贸易顺差达114.20亿美元。
从出口总额来看:
我国蔬菜出口持续大幅增长,出口量月递增7亿美元以上。
2011年累计出口117.44亿美元,比2010年增加17.61亿美元,增长了17.63%。
从产品结构来看:
鲜或冷藏蔬菜、冷冻蔬菜、腌渍蔬菜、什锦蔬菜等加工保藏类蔬菜和干(脱水)蔬菜是出口主体,但随着我国蔬菜保鲜和初加工技术与条件的不断提高,出口蔬菜产品结构有所变化,在保持传统产品类型和品种优势的基础上,正向国际蔬菜消费主流靠拢,产品结构有所改善。
我国蔬菜生产规模、种值面积、从业人数、产量、人均占有量、加工出口量均居世界第一,出口以品种多、数量大、品优价廉而极具竞争力。
伴随着蔬菜出口总量的增长,我国蔬菜出口的优势则呈现下降趋势,影响蔬菜出口的消极因素有:
技术落后、贸易摩擦、恶性竞争等,其中愈演愈烈的绿色壁垒成为我国蔬菜产品的国际竞争力减弱的主要原因。
2我国蔬菜产业存在的问题
2.1农药残留问题严重,蔬菜业环保意识薄弱
农民和各蔬菜基地对农药的特性与成分不完全了解,尤其一些高毒、高残农药未被准确识别,在使用时存在一定的随意性,种植过程中滥用农药化肥现象普遍。
另外,我国属于发展中国家,与发达国家处在不同的经济发展阶段,我国居民对于蔬菜的质量和安全卫生要求,与国外相比存在相当大的差异。
我国蔬菜中农药最高残留限量的国家标准无论从数量、限量水平还是标准分类等方面与国际标准仍存在很大的差距。
各种有机肥料和化学肥料对环境也造成了严重的污染,加上我国的蔬菜企业的质量管理意识、卫生检疫意识、环境意识淡薄,对于产品的原料控制不够严格,使得产品存在许多质量上的问题,这就给发达国家以可乘之机。
2.2出口市场拓展速度缓慢
我国蔬菜很大部分出口到日本、美国以及欧盟等国家。
日本又是我国食品、蔬菜出口的第一大市场,占我国农副产品出口总量的32%。
我国的蔬菜出口过于依赖日本这样的国家,一旦日本等国的贸易政策发生变动,就将严重影响和制约我国的蔬菜出口。
比如日本于2006年5月底实施的“肯定列表制度”,各项政策越渐严苛,使我国的蔬菜出口越渐受阻。
2.3蔬菜外贸体制建设的不完善
改革开放后,国有外贸公司进出口专营的垄断局面被打破,各民营企业、私营组织纷纷在蔬菜进出口浪潮中出现,但我国蔬菜出口还没有建立起行之有效的体制。
拥有进出口权的贸易公司通过收购或事先签订的订单从农村获得货
源,经过加工和包装,然后出口。
生产与出口主体分离,负责生产的农民不懂出口,负责出口经营者也不参与生产,职责分离造成主体利益的不一致,生产环节和经营环节间缺乏相互联系的纽带,致使交易双方掌握的信息不无全对称和机会主义行为的滋生。
缺乏服务于蔬菜生产、销售的中介机构,造成蔬菜市场信息无法及时获取、传递和扩散。
2.4出口产品结构不尽合理
我国出口蔬菜结构长期以自主生产为主,什么种类便于生产,产量高就一哄而上生产什么,对国际贸易主要产品类型、主导产品、消费趋势及增长潜力产品研究和开发不足,造成出口种类中占世界蔬菜出口的大宗产品中份额偏低,比重和贸易额增长有限,产品结构的市场转型慢。
如世界出口贸易额在10.0亿美元以上的11种产品中,我国只有蕃茄酱占有30%的份额,其它产品比例很小;
出口贸易额在5.1亿〜10.0亿美元的11种产品中,我国只有大蒜、罐装食用菌和脱水蔬菜这3种产品比较高,其它产品都不足3%,出口贸易额在1.0亿〜5.0亿美元的16种产品中,我国只有姜、鲜或干制蔬菜和干食用菌位列其中。
2.5对技术壁垒和其它贸易保护限制适应能力弱
我国蔬菜出口由于自身生产标准体系残缺,安全管理体系不够完善,再加上与出口目的地互认、互惠度低,致使一些发达国家和地区,在传统关税壁垒不断消减的同时,以重视食品卫生安全为由,实行近乎苛刻的质量标准,在一定程度上发展为非关税壁垒,也称绿色技术壁垒,对我国蔬菜起到了阻碍作用,反映出我国应对能力不强。
如欧盟从2003年起实行的产品追踪标签制,日本2006年5月29日起出台的“肯定列表制度”和命令检查。
但也不排除,有些国家利用我国各种认证制度、标识制度、检测检查制度尚不够规范,或出口经营策略不当,专门针对我国设置技术壁垒,采用针对性检查,进口许可制,反倾销等贸易保护性措施,为我国蔬菜出口设置障碍
3绿色壁垒对我国蔬菜出口的影响
成本提升,降低了价格的竞争优势发达国家对我国蔬菜出口实施的绿色贸易壁垒,目的是保护本国的蔬菜产业和降低我国蔬菜产
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