教师绩效考核落实绩效工资与企盼中的激励新机制Word文件下载.docx
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作制核定教师课时工作量•将学生数,班级数和班额综合起来考虑,确定绩效工资总额时要充分考虑班主任的工作量,承担教学的超工作量等问题.
•绩效考核结果不仅要作为资格认定,岗位聘任,职务晋升,表彰
奖励等工作的重要依据•更要成为教师专业发展的有效动力•要以经济的方式彰显国家对教师及班主任工作专业属性的重视程度和认可度
国随机抽样的原则•在郑州市区学校发放问卷900份•收回有效问卷850份•问卷有效率为94%.回收的问卷中.青年班主任(35岁及以下)占65%.中年以上(35岁以
上)班主任占25%.非班主任教师占7%.学
校领导占3%。
女性占65%男性占35%.
3.座谈与访谈
为了能够深入了解义务教育阶段学
校绩效考核具体情况及广大班主任的意
见和愿望.综合考虑各区经济条件,学校
实力,生源情况,区域位置等因素,选取
郑州市第二十六中学,郑州市第六十九
中学,郑州市第四十二中学,郑州市第六
十五中学,郑州市中原区华山路小学等
五所学校作为样本,重点座谈和调研.
为了更加全面地了解和解剖调研过
程中存在的问题.促进科学考核.增强教
师专业发展的导向性.调研组拟订出《班
主任绩效考核调研座谈,访谈提纲》.《提
纲》包括9个方面的问题,分学校答题,
班主任答题和普通教师答题.在座谈会
之前分别发往学校,使参加座谈,访谈者
有所准备二,问卷统计结果及说明
1•国家关于对义务教育阶段教师进
行绩效考核,实行绩效工资有关文件下
发后•学校的反应与举措
蒸
八、、
6
统计结果:
以前有成熟方案•正在执行的,占70%;
学校正在酝酿出台新方案
的,占15%;
等待省,省辖市详细方案出
台再说的,占15%(如下图示).
等待15%
正在酝酿15%
有成熟方案70%
能够让郑州市中小学校教师安心的是,国务院批准的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》下发后•郑州市政府立即做出表态•今后将根据国家出台的详细办法执行•为义务教育阶段教师发放绩效工资,同时为市区学校在编
教师补发20XX年7月至20XX年12月
共18个月的教师”津贴”关于班主任津贴.20XX年12月郑州市教育局下发的
《郑州市事业单位内部增拨经费分配指导意见》规定,核定分配总量的70%作为基础性收入发给教师.30%作为奖励性收入•按照相关人员职务,专业技术职务,工作量,业绩以及特殊岗位等情况,由各学校自主分配.在分配过程中应该向一线教师,班主任和业绩突出的人员适当倾斜其中,班主任津贴可以控制在奖励性收入的20%至25%之间在国家关绩效工资发放的具体办法出台之前.目前各学校根据自身情况制订暂行标准进行发放,市,区,校及校内不同职称,不同年限的班主任津贴标准不同.各方的反映也不一
2.教师绩效考核中对班主任工作量是如何考核的?
与其他教师相比较.你认为班主任应相应减少多少教学工作量?
统计结果:
过去学校以教学工作量核定为主.一般大学科教师承担两个班教学任务.小学科教师适当多一些.做班主任的拿班主任津贴•新绩效考核实施后.认为应当给班主任减少1/3教学工作量的」与54%:
认为应当减少1/2教学工作量的•占28%:
认为新绩效工资实施后•原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项目归并,不再分设,纳入绩效工资管理•所以没有必要减少教学工作量的,占18%(如下图示).
不应减少18%
…学
Z-作量54%
20XX年6月,教育部《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》指出.各中小学校要在教师中营造以从事班主任工作为荣的氛围•要将班主任工作记人工作量,并提高班主任工作量的权重,但没有明确津贴发放的标准和途径•在执行过程中•由于各级政府财政收入和重视程度的不同.造成班主任津贴实际差距很大的后果本次教育部《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》又一次强调:
班主任的工作任务应作为教师教学工作量的重要组成部分•要鼓励教师尤其是优秀骨干教师积极主动承担班主任工作•我们在调研中发现•一线班主任普遍感到工作量大,责任大,而所得的班主任津贴与付出不成正比.适当减少班主任的教学工作量是有必要的•有的班主任建议,考虑到平衡因素,大学科教师应减少1/2工作量(即承担一个班教学任务)•小学科教师应减少1/3工作量
3.学校的班主任选聘,考评机制是否健全?
评价方法是否科学?
班主任选聘由教师申请,学校研究决定•班主任和学校双向选择,原则上一学年一聘的•占81%:
班主任由学校考核指定•有相应的指标要素测评的•占11%:
学校有健全的班主任选聘,考核制度•建有教师发展档案的,占8%(如下图示)建立教师发展档案8%学校考核指定11%
教师申请81%
《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》要求积极探索,创新绩效考核的机制与方法,规范考核程序,健全考核组织•从调研的情况看,许多学校在班主任选聘方面机制较为健全•但考评程序繁琐•考评方法单一•教师发展档案建立还不尽如入意•这方面工作急需加强
4•目前学校班主任培训及奖励,激励机制实施情况
统计结果:
有经常性校内班主任专业培训的.占67%:
有完善的班主任自修计划的,占46%:
有健全的培训,奖励制度.选派优秀班主任外出进修的.占19%(由于选项重复.本项统计合计超过100%:
如下图示).其中赞同班主任选聘,考评与绩效工资,晋职,晋级挂钩的,占91%;
以培训奖励促班主任专业发展的,占9%.
6050
40
30
20
10
班主任受伤害事件7%
因学生违纪(或
事故)受罚6%
有健全保障机制87%
《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》将师德放在绩效考核的首位.郑州市在20XX年曾公布过
《郑州市中小学教师职业道德建设十项规范》,并制订了相应责任追究的《郑州市中小学教师职业道德建设十条惩戒》调研中•有教师反映.制约班主任工作有效开展的是.目前许多规章制度在执行过程中对班主任受伤害事件处理不力.而学生校内外违纪,事故等对班主任处罚过重:
班主任考核与津贴发放对安全责任分值非常看重•许多学校出于安全
考虑.对班集体活动限制过多•使校外集体活动不能有效开展
6.学校对班主任考核关注的重点
关注点在学生德育及学
生全面发展的•占33%:
关注点在班级特别关注?
日常管理的,占42%;
关注点在学生文
化课学习成绩的,占35%(由于选项重复•本项统计合计超过100~,4,如下图示).
50
班主任工作绩效考核的重点•是
他们对学生的教育引导,班级管理,
组织班集体和团队活动,关注每个学生全面发展的情况•由于学生德育工作量化难度大•关注每个学生全面发展在不少中小学校难以真正落实受目前评价机制制约和社会对学校考
评传统的影响•不少中学仍把班级学生的文化课学习成绩作为班主任考核的重要指标•对班主任的考核事实上重点仍放在班级日常管理上.
7.您对国家规定的不能把升学率纳入教师,班主任绩效考核指标如何看?
认为当前不可行的,占71%:
认为可行.但需要有相关配套政策的•占42%;
认为不可能真正实行的,占9%(由于选项重复.本项统计合计超过100%,如下图示).
80
70
60
充满矛盾•班主任的心理压力比科任普通教师更大些.
8•你认为学校内部的班主任津贴是
否需要再分档次?
统计结果:
承担同一工作量不应再
分档次的,占36%;
按教龄,担任班主任工作时间,相应技术职称应有区别的,占17%:
应当实行专门的班主任职级(层级)制•按级别发放津贴的,占47%(如下图示).
实行职级制不应分档次36%
按技术职称分档17%
1988年9月,国务院下发《关于提高部分专业技术人员工资的通知》,其中规定国家应提高中小学班主任津贴标准•建立中小学教师超课时酬金制度•同年12月12曰人事部,国家教育委员会(现教育部),财政部联合下发了
《关于提高中小学班主任津贴标准和建立中小学教师超课时酬金制度的实施办法》的通知.根据这一精神.当时全国各地的班主任津贴基本上都按1979年的国家标准增加了1倍•每月按不同班额分别为中学10元,12元,14元,小学8元,10元,12元;
超课时酬金一般定
为每超1课时中学为2元.小学1.5元.
近年来•为了逐步健全薪酬激励机制•全国各地根据地方经济发展和居民平均消费水平•不断出台地方政策•增加班主任津贴•义务教育阶段教师实行绩效工资后•班主任津贴纳入绩效工资管理.本次问卷调查的对象中•青年班主任占大多数•他们的教龄较短•职称多为中级,工资较低•带班经验不足.承担班主任工作比较吃力.认为如果承担的工作量一样.在班主任津贴上不应按职称再分档次:
对这一观点,许多中年以上的班主任不能同意•两者意见分歧较大
9•关于绩效考核与绩效工资发放.您最大的期望值是什么7统计结果:
与当地公务员工资持平的.占63%;
在同一区域市属与区属学校,市区与郊区学校大致持平的,占18%:
在校内班主任与普通教师适当拉开差距的.占30%(由于选项重复.本项统计合计超
过100%.如下图示)
O
在调查问卷中.教师们普遍认为应该根据绩效考核结果.合理确定奖励性绩效工资分配等次.适当拉开分配差距.绩效工资总体上能够赶得上当地公务员平均水平并能及时兑现(或补发)就心满意足了由于绩效工资实施是实现同一县级行政区域义务教育学校绩效工资水平大体平衡.总量随基本工资和学校所在县级行政区域公务员规范后津贴补贴的调整而相应调整.过去存在的同一区域内市属,区属学校不平衡仍然不能解决.对农村学校特别是条件艰苦的学校给予适当倾斜难度更大.所以区属学校教师呼吁.生活在同一经济消费水平的同一区域内,区属,郊区学校生源差,社会环境差,条件艰苦,还要接收农民工子弟入学•教育教学工作量相应较大•基础性绩效工资不应再有区别•奖励性绩效工资更应向这些学校的教师特别是班主任倾斜•以留住人才•改善条件.真正实现教育均衡发展.
三,调研过程中发现的主要问题与建议义务教育学校实施绩效工资•是贯彻落实义务教育法的具体措施•而做好教师绩效考核工作是义务教育学校实施绩效工资制度的必然要求下面就本次调研涉及的主要问题及建议分述如下:
1•班主任是中小学教师队伍的骨干力量•是学校宝贵的人力资源•他们反映的问题最具代表性•做好班主任层面的绩效考核工作是义务教育阶段学校绩效工资得以科学实施的重点班主任老师承担学校的教学,教育和学生管理三重任务•不少班主任承担着语,数,外等学科教学.有的学校教科室主任,教研组长,年
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