全县改善农村人居环境双联扶贫行动工作会议讲话Word文档格式.docx
- 文档编号:13247795
- 上传时间:2022-10-08
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:24.65KB
全县改善农村人居环境双联扶贫行动工作会议讲话Word文档格式.docx
《全县改善农村人居环境双联扶贫行动工作会议讲话Word文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《全县改善农村人居环境双联扶贫行动工作会议讲话Word文档格式.docx(10页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
党中央、国务院高度重视农村人居环境改善工作。
习总书记明确指示,要推广浙江省开展"
千村示范、万村整治"
工程经验,全面改善农村的生产生活条件,当前一个重要的任务是因地制宜搞好村庄人居环境综合整治,给农民一个干净整洁的生活环境;
去年专题召开全国改善农村人居环境工作会议做了全面部署,今年农村工作会议上又进行了安排。
今年省上印发了《改善农村人居环境的行动计划》,省委王三运书记对这项工作提出了明确要求;
5月15日又在康县召开全省现场会进行学习推动。
当前,在全国、全省上下都掀起了学习浙江成功经验,大力改善农村人居环境的行动高潮。
我县是国扶贫困县,自然条件严酷,生产生活条件差,农民综合素质和社会文明程度也不高,农村脏乱差现象突出,基础设施和公共服务薄弱是城乡之间最大的差距,改善农村人居环境是当前建设美丽乡村、建成小康社会面临的最大短板,是与扶贫攻坚行动相互统一、促进的一个整体。
按照县上确定的建设"
生态渭源"
、打造"
甘肃生态文化旅游名县"
的目标,我们在改善农村人居环境行动中,绝不能等同于其它县区,标准应该更高、力度应该更大。
可以说,不论是立足于贯彻落实中央决策部署的政治高度,还是立足于改善农村脏乱差的现状实际,或是从发展生态文化旅游经济的角度来看,大力改善农村人居环境行动计划势在必行,全县广大干部群众对此必须有一个清醒的认识,以高度的思想自觉和行动自觉,按照中央和省市县委的安排部署,积极投身到改善农村人居环境、建设美丽乡村的行动中来。
前面,张书记对我县《实施方案》做了全面的解读,奋斗目标、工作重点、单位职责、保障措施都非常清楚。
而且,今年以来,县上就城乡环境卫生整治工作印发了方案,下发了通知,也开会做了安排,特别是对两条国道沿线村庄整治工作多次安排,多次协调解决问题。
但是,从最近督查情况来看,除了莲峰、五竹镇外,其它各乡镇环境卫生整治均不理想,个别乡镇甚至等待观望、没有行动,国道沿线风貌改造工作进展缓慢。
希望各乡镇、有关部门一定要学习借鉴已经形成的经验,坚持"
因地制宜、规划引领,量力而行、循序渐进,城乡统筹、突出特色,农民主体、便民利民"
的四个原则,紧紧围绕《实施方案》,把握重点、分层次推进各项工作。
坚持规划引领,着力编制好村庄建设规划。
科学合理的规划是推进城乡建设的根本保证。
近几年,我们重点组织编制了县城、会川、莲峰和元古堆、绽坡、团结等部分重点乡镇和重点村庄规划,其它乡镇和村庄规划编制滞后、质量不高,在统一布局、目标定位、功能设置等方面普遍存在问题。
因此,按照省上"
一次到位、50年不落后"
的要求,由住建局牵头、各乡镇具体负责,保质保量地做好县域村庄布局规划、村庄整治规划和村民住房设计"
两规划一设计"
编制工作。
县域村庄布局规划的编制,必须要站在全县、全镇的角度来统一谋划和布局功能,绝不能"
就村建村"
,要提高档次,确保年底前编制完成所有村庄布局规划。
村庄整治规划的编制,必须要实,以项目为载体,能落到地上,按照新居引领、基础配套、功能齐全、各具特色的要求,将每一项需要整治的内容都要项目化、具体化。
今年确定建成2个"
美丽乡村"
示范村的绽坡村、元古堆村和17个"
整洁村"
的布局规划、整治规划都要于7月底前完成;
明年确定的渭河源村、峡口村2个"
示范村和23个"
也要于年底前完成"
两规划"
的编制。
村民住房设计,由住建局负责,坚持安全、适用、经济、美观、协调的原则,按照南部北部民房风貌的差异,在现有的基础上再进行完善,功能设置必须满足农民基本生产生活的需要,尽量保留我们的建房特色,最少要有5套设计方案供各乡镇选择。
另外,我们的县城总体规划也实施4年多了,由住建局负责对当前规划实施情况进行一次评估,有必要对不适应城市发展需求的地方进行修改完善,建立起城建规划实施的动态管理长效机制。
突出水电路房,着力改善好基础设施条件。
把饮水安全、用电安全、出行安全、住房安全作为改善农村人居环境的工作重点,紧密结合扶贫攻坚规划抓好落实,确保实现全覆盖。
一是安全饮水建设。
今年县上确定的"
两个100%"
、"
一个96%"
的任务非常清楚,目前统计的全县入户率为84%,请各乡镇对照自己分配的入户任务,务必确保完成;
特别是东南部供水工程覆盖的莲峰等有关乡镇一定要组织发动好群众,配合县水务局实施好项目,切实加快自来水入户进度,于9月底前全面完成建设任务。
二是农村电改造。
供电公司要紧盯农村用电需求,列出年度建设计划,加大农村电改造项目争取和实施力度,优先解决今年15个整体脱贫村和其它规模养殖村的动力用电,对明年计划脱贫的18个贫困村也要提前谋划落实项目,确保到XX年实现动力电自然村全覆盖,完全满足农户的生产生活用电需求。
三是通村道路建设。
必须坚持建管并重的原则。
一方面,交运局、财政局、发改局要加大项目争取力度,大力实施农村公路通畅工程,到2018年乡镇、建制村通达、通畅率均达到100%,实现所有行政村通水泥路或沥青路。
另一方面,交运局和各乡镇要切实抓好农村公路管理养护工作,对兰渝铁路、高速公路、引洮工程等重大项目建设车辆超载碾压损坏的县乡公路或乡村道路,一定要协调工程建设单位随时维修养护;
对其它范围内的乡村道路,各乡镇要组织群众定期进行维修养护,确保道路通畅。
四是农村危房改造。
住建局、发改局和各有关乡镇要将农村危旧房改造、易地扶贫搬迁、灾后重建等项目有机结合起来,严格按照村庄规划,科学合理确定整体搬迁农户、原址重建农户,高标准抓好村民住房建设,到2020年实现"
住无危房"
的目标。
特别是对公路沿线确定的四个灾后重建集中安置点,四个乡镇要切实加快建设进度,年内必须建成;
住建局要对照全县农村危旧房改造规划,积极争取改造指标,完成年度危旧房改造任务。
坚持群策群力,着力整治好村庄人居环境。
按照"
四改三治"
的要求,扎实开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境整治。
治理脏乱差方面,环保、国土、住建、执法等部门和各乡镇要按照两办下发的《全县城乡环境卫生整治工作方案》,突出城镇内外、旅游景区、交通沿线、集贸市场、河沟渠道、校园周边等重点部位,各司其职、齐心协力抓好面上环境卫生整治工作,着力解决柴草乱放、粪便乱堆、垃圾乱丢、废旧农膜乱飞、乱搭乱建、断壁残恒等问题。
特别是县城和会川、莲峰等公路沿线乡镇的乱搭乱建问题和风貌改造工作,牵头领导、相关部门和乡镇一定要下大气力抓好,必须给途径渭源的游客营造一个美好的影像。
人畜分离方面,农牧局和各乡镇结合农村沼气建设,积极推进"
四改"
工作,推广沼液、沼渣、沼气"
三沼"
利用,大力发展设施畜牧业,区分人居相对集中或分散情况,指导农户统一集中建设标准化养殖小区或分户建设标准化养殖圈舍,逐步实现居住区与养殖区的完全分离。
垃圾污水收集处理方面,环保局、各乡镇要结合实施农村环境连片整治项目,优先在公路沿线的重点村庄,建设垃圾收运系统;
其它村庄也要根据农户聚居情况,合理设置垃圾填埋点,及时对垃圾收集填埋。
需要对污水进行收集处理的村庄并不多,主要在县城及镇区周边有企业废水排出的村,各乡镇要积极争取实施垃圾污水处理项目,经常梳通废水排放渠道、沟道,彻底消除"
臭水沟"
的问题。
村庄绿化方面,各乡镇围绕建设"
,实施生态造林十年规划,积极组织和发动广大群众义务植树造林,都做的比较好,希望各乡镇继续保持,更进一步,在抓好各村荒山绿化的同时,将庄前屋后的绿化同步推进,到XX年村庄绿化率达到35%以上。
抓好硬件的同时,各乡镇、各部门还要重视农民群众文明素质的提升,教育和引导他们增强环保意识、卫生意识、文明意识,自觉养成良好的习惯,自己动手讲究卫生,整治环境,建设美丽家园。
坚持示范带动,着力创建好"
。
是农村人居环境建设的新阶段,也是整村脱贫之后的更高目标。
按照《实施方案》我县共确定到2020年建成14个"
示范村,这些村是对照"
创建标准挑选出来的,在区位优势、群众基础、产业发展、基础条件、农民素质、经济收入等方面都优于其它村。
因此,这14个示范村在人居环境得到改善的基础上,必须要重点打造:
今年确定的绽坡、元古堆2个"
示范村,也是两个比较特殊的村,其实县乡两级已经在按照这个标准来打造,当前存在最大的问题是项目建设进展缓慢。
请两个乡镇和相关部门一定要按照年初会议确定的目标任务、进度要求,加班加点、加快进度,务必按期完成年度建设任务。
对今年确定要整体脱贫的15个重点村,其12项脱贫指标与"
建设标准基本稳和,县上在财力物力人力方面已给予全力倾斜支持,各有关乡镇要将扶贫攻坚行动与改善农村人居环境行动有机统一起来,参照"
的标准来建设,争取这些村在改善人居环境上同步到位。
对确定明年建成"
示范村的渭河源村、峡口村和19个村整体脱贫村,各乡镇、相关部门都对照村庄规划,紧盯12项脱贫刚性指标和"
创建六个重点,提前谋划、争取和安排项目,为明年的工作奠定基础,提供资金保障。
强化保障措施,着力营造好浓厚社会氛围。
改善农村人居环境行动涉及面广,工作战线长,任务重。
全县各级各部门要切实形成党政统一领导、部门齐抓共菅、群众积极参与、社会广泛响应的工作格局。
一要强化协调配合。
各乡镇、有关部门一把手要切实负起责任,相互协作、相互支持,对照《实施方案》认真履行工作职责;
要争取和鼓励省市县双联单位帮助联系村、联系户搞好环境整治和基础建设,形成"
各炒一盘菜,共办一桌席"
的部门协作机制和整体工作合力。
二要有效整合项目。
由孟县长负责、发改局具体承办,按照"
渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功"
的原则,对水电路房等各类基础设施项目,以乡镇为单位统筹安排使用,优先用于"
示范村和重点"
建设。
要通过村企共建等方式,吸引社会资本、民间资本参与农村人居环境建设,积极探索多元化融资渠道。
三要加大宣传力度。
宣传广电部门要充分运用各种新闻媒介,大力宣传改善农村人居环境的重大意义、政策措施和先进典型,让全县上下认识到扶贫攻坚行动与改善农村人居环境行动相辅相成的关系,看到"
建设的美好前景,努力营造主动参与和积极改善农村人居环境的浓厚氛围。
第二,关于双联行动
双联行动开展以来,全县各级各部门按照县委的部署要求,大力开展双联行动,积极争取省市双联单位支持,为推进扶贫攻坚、促进经济发展、维护社会和谐发挥了重要作用,双联工作取得了实实在在的成效。
但是,按照今年双联行动新的要求,特别是省委王三运书记在甘肃日报"
全面抓好六项任务、不断深化双联行动"
的署名文章,我们的工作还存在一些困难和问题:
一是对双联工
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 全县 改善 农村 人居 环境 扶贫 行动 工作会议 讲话