人社局开展作风整顿实施方案与人社局标准化实施年活动方案汇编Word文档格式.docx
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三、整治重点
突出问题导向,重点对干部队伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等错误思想、不良作风进行大力整治,着力解决“不愿为”、“不真为”、“不敢为”、“不会为”的问题。
(一)“弱”,理想信念不坚定。
重点整治:
疏于政治理论学习,缺乏道路自信、理论自信、制度自信;
政绩观存有偏差,对中央、省市和县委的决策部署,执行不坚决、不到位,落实起来有偏差、掺水分、搞变通;
政治立场不够坚定,缺乏政治敏锐性和鉴别力。
(二)“松”,党性锻炼不经常。
党员意识和组织纪律观念不强;
党内生活不严格、不严肃;
全心全意为人民服务的宗旨意识树得不牢,践行党的群众路线不到位。
(三)“庸”,能力素质不适应。
思想上因循守旧,缺乏开拓进取、争创一流的工作劲头和激情;
学习上流于形式,不求甚解、蜻蜓点水,缺乏履职尽责必需的能力素质;
业绩上碌碌无为,不求创新、不敢突破,在考核评比中长期排名靠后。
(四)“慢”,落实行动不迅速。
对上级部门的重大决策、部署,消极对待、执行不力;
对上级政策不学习、不研究、不能用足用好政策服务发展;
对份内工作慢作为,工作效率不高;
对群众反映的问题不能及时有效的报告、处理和反馈。
(五)“散”,纪律意识不牢固。
缺乏大局观念,不认真执行民主集中制;
缺乏纪律观念,违反工作纪律、组织纪律、财经纪律等;
缺乏敬业精神,对工作挑三拣四。
(六)“懒”,日常工作不卖力。
不愿动脑思考,工作不深入,处理问题方法简单、措施不力;
不愿动手落实,工作打折扣。
(七)“推”,服务群众不主动。
缺乏服务意识,股室、单位之间协调配合不够;
缺乏敢于担当的勇气,遇到难题不敢碰硬;
缺乏干事的激情,见事就躲,滋生“二线心态”。
(八)“奢”,生活作风不节俭。
挥霍公款,铺张浪费;
婚丧嫁娶大操大办,变相敛财。
四、步骤措施
从XX年2月中旬开始,到年底基本结束,分学习动员、自查自纠、综合整治和总结提高四个阶段进行。
(一)学习动员阶段(2月17日—2月29日)。
一是宣传发动。
组织全局党员干部认真学习XX年12月底中央政治局民主生活会精神、省委八届十二次全会、市委八届八次全会、县委九届四次全会精神,以及省、市、县干部作风整顿工作要求,把思想和行动迅速统一到县委工作部署上来,切实强化全局干部职工的思想自觉和行动自觉。
二是开展“抓五学、兴五风”教育活动。
即学习吕玉兰忠党爱国、心系群众的公仆精神,大兴服务群众之风;
学习吕玉兰勤劳朴素、艰苦创业的奋斗精神,大兴艰苦奋斗之风;
学习吕玉兰联系实际、深入一线的求实精神,大兴求真务实之风;
学习吕玉兰无畏困难、不惧风险的大无畏精神,大兴知难而进之风;
学习吕玉兰为民清廉、顾大局识大体的奉献精神,大兴敬业奉献之风。
(二)自查自纠阶段(3月1日—3月31日)。
以吕玉兰精神为镜,突出“真、严、实、深”,查摆自己在党性修养、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,同时,聚焦“八个方面”的问题,对“三严三实”专题教育、解放思想大讨论和“三比一争”活动以来的工作进行“回头看”。
精准查找单位及党员干部在“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面存在的突出问题,形成问题清单,制定整改方案,建立整改台账,集中力量、集中时间推动整改落实。
(三)综合整治阶段(4月1日—10月31日)。
针对“为官不为”的关键症结,重点抓好以下措施。
1、推行“一线工作法”。
全局科级领导干部每月下基层一次,带领分管的业务股室,深入基层、深入企业、深入群众,重点围绕人才引进、就业创业、社会保障、劳动维权、信访维稳等方面开展调研,一线了解企业、群众的呼声期盼,切实解决现实困难和问题。
2、进一步转变职能。
一是加强制度建设。
完善权力清单、责任清单、服务清单和监管清单制度,强化事中事后监管。
二是简化流程。
整合优化业务流程,减少审批环节,推进行政权力公开透明高效运行。
三是提升窗口服务水平。
实行“四零”承诺服务(服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉),统一服务标准,简化办事流程。
3、把纪律和规矩挺在前面。
一是开展警示教育。
认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,强化纪律意识。
二是落实“两个责任”。
各股长为本股室单位第一责任人,履行本股室单位主体责任,要及时发现和处理苗头性问题。
三是严格党内政治生活。
严格落实“三会一课”制度、民主生活会制度、个人重大事项报告制度等制度。
4、开展民主测评股长。
重点围绕履行职责情况、依法办事情况、工作作风情况、廉洁自律情况等进行民主测评。
中层干部每季度测评一次,以召开中层干部会议的形式进行。
将测评排名结果作为干部评先评优、年终奖励和职务晋升的重要参考依据。
5、抓好正反典型。
积极培树先进典型,对完成任务出色、业绩突出的股室单位和个人进行表彰奖励,营造争先进位氛围。
定期进行明察暗访,结合群众举报、信访等方面的情况,及时发现“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面反面典型,对影响恶劣的,按照有关规定严肃处理。
(四)总结提高阶段(11月1日—12月31日)。
对开展机关作风整顿活动进行“回头看”,系统总结干部作风整顿情况,特别是对“死角死面”认真查找整改,务求全面彻底整改到位。
梳理总结作风建设实践中的好做法、新经验,按照务实管用的原则,将其提炼固化为制度,努力提升作风建设的制度化水平。
五、组织领导
(一)加强组织领导。
成立以党总支书记、局长任组长、各基层单位负责人为成员的领导小组,负责机关作风整顿的组织推动。
各股室、单位负责人要亲自抓,敢抓敢管,严抓严管,把作风整顿摆上议事日程,迅速行动起来,认真组织实施。
(二)搞好统筹结合。
把作风整顿与弘扬“玉兰精神”、“三严三实”专题教育、“两学一做”、解放思想大讨论、“一问责八清理”、今年“七个一工程”结合起来,切实推动各项改革举措落实落地,圆满完成年度目标任务。
(三)加强监督检查。
局办公室将加大督查力度,对各股室单位作风整顿、工作纪律、重点工作推进落实情况等进行督导检查,对工作推进不力、顶风违纪、在社会上造成不良影响的,在全局范围通报批评,股室负责人作深刻检讨。
人社局标准化实施年活动方案
紧紧围绕“标准化实施年”活动要求,以创新社会管理和优化发展环境为目标,通过“标准化建设年”活动,不断加强自身建设,建立健全政务公开和政务服务目录、流程、载体和制度,大力推进政务公开和政务服务标准化建设,不断提升工作透明度和行政效能,为人民群众提供优质、便捷、高效服务,更好地发挥人社职能,为全面发展、快速发展、和谐发展作出贡献。
二、主要内容
(一)政府信息公开标准化
1、建立政府信息公开工作标准。
进一步完善主动公开、依申请公开、保密审查、虚假或不完整信息澄清、投诉举报、监督考评、责任追究等工作程序,细化执行标准。
编制政府信息公开基本目录,建立内容全面、分类合理、层级清晰、易于检索的目录体系。
(牵头责任部门:
办公室)
2、建立政府信息公开网站(平台)标准。
按照“统一组织、统一编码、统一目录”的“三统一”模式要求,建立政府信息公开网站(平台)栏目和技术标准,规范网站(平台)服务内容。
(牵头部门:
3、建立行政职权行使规范标准。
结合行政职权清理结果的审核确认和规范性文件的清理工作,统一行政职权名称,绘制基本流程图,制定职权行使标准,明确行政审批工作职责及运行机制,推进网上办理,促进权力运行过程和结果动态公开。
(相关责任部门:
监察室)
4、建立财政预决算公开标准。
落实上级财政预决算公开项目、形式、程序、时限、载体等方面标准和制度,明确主体责任,做好预决算信息和“三公经费”向社会公开工作。
规划财务科)
(二)政务服务标准化
1、落实服务中心形象标识标准。
根据全省、全市部署,进一步加强各级政务服务中心人社行政部门窗口的形象标识建设,努力提升人社政务服务窗口的整体形象。
2、落实政务服务项目标准。
推进统一各级人社行政审批项目的名称、办理主体、办理依据、基本流程、收费依据及标准等基础信息,制定并完善申报材料和示范文本标准。
3、落实服务中心运行模式标准。
积极推进各级人社行政部门行政审批权相对集中改革,实行“一门受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”和并联审批、窗口前后协同。
4、落实窗口办事规范标准。
按照加强规范和提升效能的要求,确定每个项目的标准办理环节、步骤,科学设定整体办理时限和各环节办理时限。
规范审批行为(受理、不予受理、补正补齐、许可、不予许可、送达等)各种决定书(告知单)的内容、格式以及送达方式标准。
5、落实窗口日常管理标准。
认真落实《市政务服务中心窗口工作规程》,梳理工作职责,落实工作程序,建立健全工作纪律及日常巡查、抽查、通报等管理内容、流程标准。
6、落实“亲切服务”标准。
认真总结为民服务经验,积极推行公开承诺。
探索情景化服务标准,制定接待、咨询、引导等亲切服务规范标准和评估奖惩制度。
7、落实政务服务质量评价标准。
以群众满意为评价标准,积极改进服务方式,不断提高服务效率和质量,努力为群众提供文明、规范、便捷、高效的民政政务服务。
8、落实政务服务信息化标准。
按照全省、全市统一的政务服务数据标准、技术标准和管理规范,加强民政系统政务服务信息化标准建设,建设好、使用好、维护好民政电子政务平台。
三、工作步骤
(一)部署设计阶段。
时间:
6月底前。
主要任务是明确标准化建设目标,部署工作任务,根据政务公开和政务服务标准化建设内容,开展分项调研,摸清现状特别是主要业务流程和关键点,进行标准化需求分析,编制标准体系表,列出标准目录,设计构建标准体系框架。
(二)制定标准阶段。
8月1日至10月。
主要任务是根据标准目录,明确每项工作的推进方法、时间进度和责任分工。
清理和规范标准化建设的相关规章制度以及工作和监督程序、岗位职责,对不符合当前实际操作的文件进行修改,废除重复或不适宜文件,把符合实际并运行成熟的制度以标准的形式固定。
对收集的标准、制度和规章等归类,本着“有标采标、无标制标、缺标补标”的原则,紧密结合地税工作实际,同时参考借鉴上级单位已经编写制定的服务标准,编写制定我单位的服务标准体系,经审核通过后发布。
(三)评估验收阶段。
11月至12月。
主要任务是总结“标准化建设年”活动开展情况,组织标准体系实施效果评价和完善标准体系,及时对不能达到预期效果的部分进行整改,保证标准的符合性、有效
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