宏观形势分析暨我市走势判断文档格式.docx
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亏损企业28个,比2月减少27个;
产成品存户率增长5.3%,比1-2月降低22个百分点。
三大水泥龙头企业销售情况较好,建材产业行业性亏损得到有效扼制。
化工、电光源和机电三大行业势头强劲,销售收入分别增长29.8%、21.2%和42.1%。
(图一)2.农业生产稳步发展,效益农业势头不减。
1-9月,累计完成农业增加值6.8亿元,同比增长6.6%。
正确处理农业结构调整与保持粮食综合生产能力的关系,加大扶持粮食生产力度,全市粮食生产播种面积56万亩,比上年增长4%,粮食总产量预计23.2万吨,增长6%。
特色效益农业势头不减,食用菌、高山蔬菜分别实现产值4.8亿元、1.2亿元,分别增长17%和12%;
生猪、蜜蜂产量分别达到82.8万头和25万箱,实现产值4亿元和1.33亿元,分别增长5.3%和35%。
但受市场行情及疫病等因素的影响,生猪市场价格8月份以来开始下跌,目前已降至中猪价格7—7.6元/公斤,肉猪价格6.6—6.9元/公斤,而去年同期价格分别为15元/公斤、9.8元/公斤。
农业品牌建设继续加强,共有26个农产品基地被列入XX市级以上各类特色农产品基地,14个农产品被命名为XX市级以上绿色农产品。
与此同时,标准农田建设、土地整理、千库保安、“十村示范、百村整治”工程等扎实推进,农业基础设施和生态环境建设得到进一步加强,农业综合生产能力有了新的提高。
3.投资消费平稳增长,对外出口增势强劲。
投资完成情况良好。
1-9月,累计完成全社会固定资产投资30.7亿元,同比增长18.1%。
其中限额以上投资完成23.8亿元,增长26.2%。
今年以来推动投资快速增长的主要原因一是重点工程建设进展顺利。
列入省、XX市重点、XX市“六大百亿”工程及“2019-310工程”的71个在建项目,1-9月累计完成投资17.5亿元,占了全部固定资产投资总额的57%;
二是工业投资的快速增长拉动。
由于今年列入“310”重点工程的工业项目的土地、资金都已落实到位,工业投资继续保持了高增长态势,1-9月累计完成投资13.5亿元,增长34.8%。
但房地产开发投资受消费者对房价下跌幅度心理预期过高、短期内商品房供应量过大、新增投资不足等因素影响,6月份开始呈下降趋势,1-6月、1-7月、1-8、1-9月比1-5月75.3%的最高增幅分别降低66.9个、61.1个、63.8个和57.9个百分点。
消费保持稳步增长。
1-9月,累计实现社会消费品零售总额18.9亿元,同比增长13.2%。
其中,批发零售业和餐饮业分别增长12.9%、16.5%。
物价平稳,居民消费价格指数比上年同期上升0.2%,房地产市场价格与去年同期基本持平。
出口增势强劲。
据初步统计,1-9月,累计完成出口2914万美元,同比增长62%。
其中,江化股份767万美元,增长59.5%;
沃克公司496万美元,增长46.7%;
华顿服饰497万美元,增长45.3%;
美伊服饰128万美元,增长85.5%;
恒亮公司由于市场原因出口比上年同期减少26万美元,为278万美元。
特别值得一提的是绅特公司和云盛皮件公司出口实现零的突破,分别达到202万美元和124万美元。
4.财政金融运行正常,居民增收步伐加快。
金融机构存贷款业务均较快增长,1-9月全市金融机构存款余额73.2亿元、贷款余额56.3亿元,分别增长16%和12.7%。
累计完成财政总收入4.53亿元,其中地方财政收入2.72亿元,分别增长18.8%和23.5%,从地方财政收入的构成上看,增幅最高的是其他工商税,增长35.3%,其次是契税,增长32.5%。
财政总支出4.22亿元,增长26.6%,财政收支基本平衡。
城乡居民收入稳步增长,1-9月城镇居民人均可支配收入累计9689元,增长6.1%,农村居民人均现金收入累计5489元,增长18.3%,增幅居XX市各县(市)之首,主要增长点是家庭经营性收入,达到2714.11元,增长了34.8%。
(二)存在问题1.应对宏观调控的措施准备不足。
前9个月我市经济仍保持了相对较快的增长,这是近几年来高投入积累的惯性增长,宏观调控对经济增长的滞后性影响仍在不断显现,宏观环境仍有许多不确定因素可能给经济增长带来较大的压力,部分政府部门和企业对此估计不足,工作思路未进行及时有效调整。
2.要素配置待优化。
土地、电力及资金等要素受时空因素限制,难形成合力,制约了经济提速发展:
土地供应和企业意愿、空间布局出现冲突,难以形成集聚效应;
小水电受雨水的季节性影响,难以实现年度均衡供应;
受企业规模偏小、信誉不良、担保品不足及金融机构贷款权限上收等影响,银行“惜贷”,企业“难贷”;
各种政策资源很多,但落实力度有待加强,部分资金补助存在“撒胡椒面”现象,有待通过整合使有限的资金发挥最大的效益。
3.经济金融风险增大。
我市经济相对落后,产业结构偏重,企业素质不高,资产负债率较高,抗风险能力弱。
特别是一些过度投资行业,随着新的产能投产,市场竞争进一步加剧,亏损面扩大,可能会导致部分经营不好企业资金链断裂,面临被淘汰的命运。
另外我市房地产销售下滑,商品房空置面积增加(1-9月全市房地产空置面积22609平方米,同比增长98.7%),房地产企业实力参差不齐,信贷比例较大,可能会使持续多年贷款高增长后出现不良贷款滞后性增长,从而带来一些金融风险。
4.财政收支平衡压力加大。
主要支柱产业建材行业效益不佳、房地产销售疲软、土地出让收益下降等给全年财政增收带来较大的压力,难以支撑日益增加的统筹城乡发展支出,财政收支矛盾日益突出。
5.农业增效和农民增收难问题更加突出。
在农资产品价格持续上涨的大背景下,农产品价格开始回落,粮食价格今年三月份已转升为降,生猪价格出现较大回落,给农民增收带来了较大压力。
受房地产投资下滑影响,以农民工为主的建筑行业劳动需求出现下降也制约了农民增收。
6.项目建设难度较大。
项目落地难度较大。
由于前期工作不到位,部分项目规划选址、征地拆迁难度大,业主投资资金落实难,项目与土地对接难,导致土地指标面临被收回的风险。
部分行业、部分单位谋划项目和操作项目的能力偏弱,对前期工作存在畏难情绪,许多企业因资金和市场等原因将原定投资计划和投资规模调整缩小、或暂缓或放弃,如三友电子六亿支节能灯管项目、虎山集团和何家山水泥公司5000吨/日生产线项目。
项目质量不高,目前要求供地实施的项目,绝大多数是投资不到千万元的小项目。
招商引资工作难度增大,1-9月实际到位市外资金比上年同期下降9.4%。
二、2019年宏观形势及全年走势判断2019年我市经济增长速度有望维持在13%左右的水平,这主要基于以下分析:
1.2019年全球经济增长的总体趋势仍较好。
IMF在全球经济展望中预计2019年全球经济增长率为4.3%,略低于2019年的5.1%。
2019年受能源价格持续上扬等因素影响,预计增长4%左右。
这意味我们只要积极应对市场游戏规则,着力化解各类贸易壁垒,努力开拓国际市场,2019年世界经济环境对我国经济发展应该还是有利的。
2.2019年国内经济环境将是“紧中有活”。
2019年我国经济有三大看点:
①GDP保持强劲增长,一季度9.4%,二季度9.5%,预计全年可达9%以上;
②投资增长距国家预期尚有距离,但结构趋于优化。
1-7月,全国限额以上投资增长27.2%,增幅比上年同期低3.9个百分点,离15%-20%的调控目标尚有距离。
但属国家前期重点调控的钢材、建材行业1-6月投资分别增长18.6%和13%,增幅比上年同期分别回落32.9和40.8个百分点,且两者增速均大幅低于27.2%的平均水平。
③房地产投资逐月下降,但走势未定。
自3月份国家出台一系列遏制房价过快上涨的措施出台后,房地产投资增速由1-4月的27.8%下降为1-7月的24.8%。
有关专家预计,目前的房地产降温只是开始,随着各项措施的逐步到位,房地产投资增速还将继续下滑,对整体投资增长将产生较大的下行拉力。
综合以上因素分析,2019年,预计国家整体经济发展仍将在高位区间运行,但受投资影响,增速将有所放缓。
从政策层面上看,为了防止因调控特别是对房地产市场调控而引起的经济萧条,确保经济增长能在合理区间运行和“十一五”规划有一个良好的开局,预计国家将在坚持调控的基础上,出台一系列政策来促进经济繁荣,如高举循环经济大旗,加快构建节能型社会;
高度关注“三农”问题,加大对“三农”的投入,努力推进城乡一体化进程,推进和谐社会建设;
建立中小企业发展基金,出台《物权法》,扩大抵押担保品范围,为企业创造较好的融资环境;
等等。
但能源价格上涨、出口贸易壁垒增多、人民币汇率改革等因素也将给我国经济带来较多的不确定性。
3.我市经济总体发展将仍呈快速上升态势。
“跻身全国200强县”目标的提出,进一步强化了加快发展意识,全心全意谋发展的氛围更加浓厚。
产业结构得到进一步优化,传统支柱产业进一步发展壮大,“六六”特色产业在工业中的份额继续增加,2019年1-9月的产值在规模以上工业中的占比已达42.3%,预计2019年还会继续提高。
投资继续保持较快增长,预计全年可比上年增长20%,其效应将在明年得到显现。
但整体经济受贸易壁垒、要素保障、主要支柱行业建材走势不明等因素影响,2019年经济增长的压力仍相对较大。
综合以上因素分析,2019年我市发展应是机遇大于挑战,须未雨绸缪,超前谋划,抓紧做好各项工作,确保政策出台伊始就能及时应对。
三、2019年经济社会发展的对策建议
(一)2019年主要指标安排——全市生产总值比上年增长13%,其中一产增长5%,二产增长15.3%,其中工业增加值增长15.8%,三产增长13%;
——财政总收入增长16.7%,其中地方财政收入增长16.2%;
——全社会固定资产投资增长16.5%;
——社会消费品零售总额增长12.6%;
——外贸出口增长20%;
——城镇居民人均可支配收入增长6%,农村居民人均纯收入增长8%。
(二)2019年经济社会发展的对策建议1.着力加快平台建设,促进经济增量提质。
抓好经济开发区建设。
借助土地利用总体规划修编之机,做实区内农保田调整的准备工作,力争启动开发区四期工程,实现开放区扩容工作的突破。
加大对闲置土地的处理力度,收回超过期限仍未动工建设的土地,鼓励企业出租闲置厂房、建设高层厂房、集约利用土地资源。
完善基础配套设施,着力抓好双氧水公司年产20万吨钯触媒生产线和热电项目、恒昌链条有限公司年产1200万米摩托车链条和1万吨工业链条技改等项目的基础设施配套建设工作,促其早动工、早投产。
建设江东区行政商住区1号楼,做好行政商住区2号楼土地拍卖有关前期准备工作,完善服务功能,提高服务效率。
加强园区环境管理,全面掌握化工企业的生产、污水和废气的排放情况,促其整改。
推进江贺经济走廊建设。
推动江贺经济走廊南拓北联,增加新的容量,落实《江贺经济走廊规划》,抓好区内相关乡镇的协调工作,保证土地征用、项
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