金华市婺城区商贸流通与商业网点发展规划Word格式文档下载.docx
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我国改革开放和现代化建设已进入一个崭新的时期,伴随着现代工业化、城市化和信息化的发展,经济社会结构调整步伐的不断加快,特别是今年以来国务院对长三角区域经济社会地位的新调整,省委、省政府对金华中心城市功能的新定位,以及人民生活水平提高的新需求,对金华商贸流通业发展提出了新的要求。
目前,商贸流通业已由传统从属产业转为区域发展先导产业,已成为促进生产、引导消费的重要推动力,是一个地区经济繁荣和社会发展的重要标志。
认真探索今后一个时期婺城商业的发展思路已成为现实而又紧迫的任务。
根据《金华市城市总体规划(调整)(2006-2020年)》,结合《金华市婺城区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《金华商贸流通及市区商业网点发展规划》确定的目标,特编制《金华市婺城区商贸流通与商业网点发展规划(2010—2020年)》。
制定婺城区商贸流通与商业网点发展规划的目的,是科学合理地开发和配置各类商业资源,为婺城区商业网点的布局、结构及其可持续发展提供指导,为婺城区商业网点的发展提供政策保障,进而促进区域商贸业实现健康、快速、可持续发展,建立起与婺城区经济发展、城乡建设相适应,布局合理、功能齐全、统一开放、竞争有序的现代商业网点体系。
一、总则
(一)规划背景
1、国际商贸流通业发展趋势
随着世界经济的发展,市场竞争日益加剧,经营观念不断更新,国际商贸流通业经历了从传统商贸市场到现代商贸市场的转变,出现了以下发展趋势:
――经营的国际化、联合化、规模化。
在全球经济一体化的影响下,世界商贸正向国际化、联合化、规模化方向发展。
一批有实力的跨国物流企业、百货商店、连锁超市等通过资本积聚和集中组建跨国集团,并向全球市场扩张,本国、本地特别是中小商贸企业为了生存和发展,以联合方式,组建共生互利的新型一体化商贸联盟。
一些有实力的大型工业集团,也逐步向流通领域渗透,建立产销一体化的集团。
――业态的多样化、连锁化、物流化。
由于现代交通运输和通信技术的迅猛推进,空间距离对于市场、交易和消费等经济过程的影响显著降低,极大地改变了传统的商业布局模式和流通业态。
当前,无论是国外发达国家,还是国内发达地区和大中城市,商贸流通业态发展格局正经历深刻的调整,商贸批发、连锁经营、现代物流、电子商务相当发达,经营业态呈现多样化发展格局。
――市场设施与管理手段的简雅化、人性化、现代化。
未来的社会是一个高速度、高效益的社会,商贸市场一方面以自动化、大批量和简洁、宽敞的购物空间,为大众化的日用品和食品开设高效、廉价、量大的实惠型购物环境,如超级市场、仓储式大卖场、大众便利店等;
另一方面,商贸市场以环境豪华、舒适、服务的全方位、多层次的高级商品交易所和购物中心为顾客提供服务。
各种市场设施和管理手段向着简雅、人性和现代化方向发展。
2、国内商贸流通业发展方向
我国加入世贸后,市场竞争在加速,近几年出现国外商业资本抢滩零售业市场的局面,一方面促进了我国零售业的发展,另一方面加速了零售市场竞争。
在国外商业资本影响下,我国的零售业开始走向连锁化经营。
连锁超市、连锁货仓式商场、卖场、连锁便利店、连锁专卖店等在网点布局上分三个层次,在居民小区、居民村内,小型专卖店、小型超市、便利店、平价店星罗棋布;
社区街道将会出现专业商业街、大中型超市、大中型专卖店;
在城市繁华中心商业街,将出现大型购物中心、超大型超市、专卖店、精品店等。
城市农贸市场将被食品超市取代。
未来的批发市场向三个方向发展。
城市中现有批发市场大多数是初级市场,其发展方向是零批合一的货仓式大卖场,少数辐射能力较强、规模较大的市场提升现代化程度向中、高级批发市场过渡。
未来的中级批发市场是一种集分销交易、商品分级加工、储运配送一体化的分销物流市场,是以物流配送为主导的商贸分销服务市场。
未来的高级批发市场有两种形式:
一种是向期货市场过渡,另一种是向大型拍卖市场和物流中心过渡。
这种市场以展示拍卖物服务为主导业务,对经济拉动影响较大,能形成市场价格中心。
3、金华商贸流通业发展要求
从区域商贸流通定位看,金华是未来浙江中西部的中心城市,是浙中城市群的现代商业中心。
根据《浙中商业购物中心战略研究与框架设计》,经过5~10年努力,浙中商业购物中心将打造成商业布局合理、街区特色鲜明、业态结构优化、商品品牌时尚、配套设施完备、商业氛围浓厚、辐射四省九地市、影响国内外、充满生机活力的区域性商业购物中心。
婺城区地处金华中心城市核心区域,金义都市区的重要一核,是金华市商贸流通业发展战略要地。
随着社会经济的发展,城市化过程的加快、市场化进程的推进、经济国际化的扩大以及新经济、新技术等因素对商贸业的综合影响,需要针对婺城区的商业体系进行深一步的剖析,制订出婺城区商贸业规划及其发展支撑对策,以适应对外开放的新形势,并形成良好有序的市场竞争环境,保障婺城商贸业快速、健康、持续发展。
婺城区“十一五”规划《纲要》提出了“一带、两域、三区”的空间布局和“工业立区、开放兴区、科教强区、生态建区”四大战略,努力建设浙中先进制造业基地、高效生态农业基地、现代服务业高地的社会经济发展目标。
对于商贸服务业的发展提出了充分依托中心城区区位优势、交通枢纽优势、科教文化优势和生态资源优势,把服务业发展作为新的经济增长点和结构调整的战略重点。
(二)规划意义
目前,婺城区改革开放和现代化建设已进入一个崭新的时期,经济结构调整步伐不断加快,城乡一体化稳步推进,科学制定婺城区商贸流通与商业网点发展规划,合理地开发和配置各类商业资源,建立起一个与区域经济发展、城乡建设相适应的商业网络体系,对于建设“实力婺城、活力婺城、生态婺城、和谐婺城”具有非常重要的意义。
1、是提升中心城市品位,增强区域实力的重要保证
城市商贸流通业的发展是体现城市形象的主要载体,也是反映一个城市区域实力和竞争力的基础。
纵观国内外知名大都市,其作为经济中心的背后,也是一个商贸服务业发达的中心城市。
婺城区作为浙中城市群中心城市的主要组成部分,近年来随着城市建设步伐的加快,商业网点档次不断提升,规模不断扩大,在推进金华城市现代化进程中发挥了重要的作用。
一批现代化的大型商场、超市、配送中心、宾馆(饭店)、专业餐饮以及遍布各地的商品市场、星罗棋布的社区(集镇)商业网点构成了金华城市一道又一道亮丽的风景线,许多商业网点已经成为金华城市独特的景点和标志性建筑,体现了金华现代化大都市的风貌,也提高了金华城市的知名度和美誉度。
2、是实现经济转型升级、实施工业立区战略的基础
当前,我国已进入全面建设小康社会、加快推进现代化进程的新阶段,经济体制转轨、发展方式转变和社会发展转型明显加快,迎来了十分难得的发展机遇和挑战期。
流通业在促进生产、推动经济结构调整等方面的作用日益突出,成为影响经济运行速度、质量和效益的重要因素。
一个布局合理、功能完善的商业网络体系的建设是把握区域经济发展规律,发挥区域特色优势,促进经济转型和产业升级的重要保证,特别是现代商务、物流设施、商业中心的功能配套是工业发展水平提升的重要基础,是实施“工业立区”建设的重要力量。
3、是建设生活品质之区、宜居城市的重要途径
金华是一个“宜居、宜学、宜游”的城市,随着经济快速发展、中心城市地位的确立和人民生活水平的不断提高,商业服务需求出现了重大变化。
婺城要成为生活品质之区、宜居城市,必须要有一个布局合理、功能配套、便捷快速商业服务环境。
因此,加快构建配套完善的现代商业服务设施是打造宜居城市的重要内容,是提高生活品质的前期条件。
发展现代商贸流通业,打造浙中商业中心,不仅可以满足本市居民的生活消费需求,而且可为周边地区提供高效流通服务,增强中心城市的集聚力和辐射力,使金华中心城市的品位更为突出。
4、是扩大城乡居民就业,增加收入的重要内容
大力发展商贸流通业,建立现代商贸流通体系,是扩大就业和保障消费安全的重要内容,是提高人民群众生活质量,满足消费需求的重要保证。
商贸流通业属于劳动密集型产业,对劳动力的吸纳能力要大大高于一般的制造业,这对解决婺城区就业问题具有十分重要的意义。
另外,从地方财政收入构成来看,商贸流通业的附加值高,商贸流通业的发展是增加地方财政收入的重要途径之一。
5、是统筹城乡协调发展,开拓农村市场的需要
社会主义新农村建设的重要内容之一是提高农村居民消费水平和生活品质,重点完善农村商贸流通体系建设。
一直以来,婺城区农村的商贸流通设施比较薄弱,城乡商业网点布局不完善,成为限制农村居民生活水平提高的重要影响因素。
因此,推进婺城社会主义新农村建设,实现农村居民生活富裕离不开农村商贸流通业的健康发展。
(三)规划依据与重点
1、规划依据
(1)《城市商业网点规划编制规范》(商建发[2004]第180号);
(2)《金华市城市总体规划(调整)(2006-2020年)》;
(3)《金华商贸流通及市区商业网点发展规划》(2005-2020);
(4)《浙中商业购物中心战略研究与框架设计》;
(5)《金华市婺城区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;
(6)《婺城区服务业“十一五”发展规划》;
(7)《婺城区城乡一体化发展规划》;
(8)《金西经济开发区总体规划》;
(9)《双龙风景名胜区总体规划》;
(10)《仙源湖旅游度假区规划》;
(11)《婺城区土地利用总体规划》;
(12)其他有关的法规和相关规划。
2、规划重点
规划重点为婺城区商业功能定性分析、研究,确定和提出商贸业发展的支撑对策以及婺城区属商业体系规划(包括各级商业中心、特色商业街、批发市场)、区属商业网点空间布局模式以及布局规划等。
(四)规划范围与期限
1、规划范围
规划范围为婺城区辖区,包括新狮、城东、城中、城北、城西、秋滨、江南、三江和西关等九个街道,罗店、雅畈、安地、白龙桥、琅琊、蒋堂、汤溪、罗埠和洋埠等九个镇,以及乾西、竹马、长山、箬阳、沙畈、塔石、岭上、莘畈和苏孟等九个乡,区域总面积1387.88平方公里。
2、规划人口
2009年末婺城区辖区户籍人口61.56万人,常年流动(暂住)人口20万人。
婺城区总体规划2020年人口规模预测为110万人,其中婺城新城区20万人,金西经济开发区26万人。
3、规划期限
本规划基期为2009年,规划期限为:
2010~2020年。
其中:
近期:
2010年~2015年;
远期:
2016年~2020年。
二、发展现状、优劣势及影响因素分析
(一)发展现状
上世纪90年代中期以来,随着社会经济的不断发展,婺城区商贸流通业的市场化进程明显加快,全社会商品零售总额成倍增长,商业网点建设进入前所未有的快速发展阶段。
——商贸产业规模不断扩大。
2009年,婺城区社会消费品零售总额95亿元,比2002年增长了4倍。
其中批发业完成15.8亿元,零售业完成零售额71.8亿元,批发零售业同期年均增长33.35%;
住宿和餐饮业完成零售额6.86亿元,年均增长11.7%。
专业批发市场发展壮大,金华商城、金华农产品批发市场、浙中粮食批发市场、汽摩配市场及等一批专业市场、特色市场也具有相当规模。
2009年婺城区规模亿元以上市场4个,累计成交额35.2亿元。
商业设施基本完备。
目前,全区有商业网点4450个,总建筑面积62万平方米,每千人均拥有商业网点10个,每千人拥有商业网点面积1007平方米(不完全统计)。
——区域
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