最新收费站鲜活农产品绿色通道实施方案 精品Word格式文档下载.docx
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交通部公安部农业部商务部发展改革委财政部国务院纠风办交公路发[2019]20号建立顺畅、便捷的鲜活农产品流通网络对促进农产品流通和农民增收具有重要意义。
从1995年起,全国先后建成了山东寿光至北京、海南至北京、海南至上海、山东寿光至哈尔滨等四条蔬菜运输“绿色通道”,穿越全国18个省(市、区),总里程达到11万公里。
除此之外,一些省(市)也相继建立了具有区域特点的鲜活农产品公路运输“绿色通道”。
这些“绿色通道”的开通,对提高农产品流通效率、促进农民增收起到了积极作用,为农村经济的发展注入了新的生机和活力。
为了贯彻落实中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,在全国建立高效率的鲜活农产品流通“绿色通道”,支持鲜活农产品运销,为农民增收创造条件,制定本实施方案。
一、建立全国鲜活农产品流通“绿色通道”的指导思想和原则
(一)指导思想以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实以人为本和全面、协调、可持续的发展观,统筹城乡发展,积极支持鲜活农产品合法运输,以快捷、顺畅、低成本的流通促进农村经济发展和农民增收。
至2019年底,基本建成全国鲜活农产品流通“五纵二横”的“绿色通道”网络,提高鲜活农产品的运输效率。
(二)工作原则1、合理布局,完善网络。
以现有国道网为基础,对全国鲜活农产品流通“绿色通道”进行合理布局,构建连接全国主要产销区的“绿色通道”网络,实现鲜活农产品全程顺畅流通,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
2、突出重点,稳步推进。
根据《公路法》、《道路交通安全法》、《收费公路管理条例》等法律法规的有关规定,以提高鲜活农产品跨区域流通效率为重点,完善各项配套政策,精心组织,积极稳妥地推进全国鲜活农产品流通“绿色通道”建设工作,切实改善鲜活农产品流通环境。
二、建立全国鲜活农产品流通“绿色通道”的主要内容
(一)构建全国鲜活农产品主要产销区之间“绿色通道”网络以现有国道网为基础,结合主要鲜活农产品的流量和流向,在全国建立布局为“五纵二横”的“绿色通道”网络。
具体走向和控制点如下:
“五纵二横”鲜活农产品“绿色通道”网布局表五纵:
主路里程控线点银银川川-成—2700都-昆昆明明呼和呼和浩特涉及国道109213浩特-西安-重3000—南庆-贵阳-209307210宁南宁北京-石—海家庄4345-郑口州-武汉长沙-长北京107325207322沙-广州-海宁连口;
接线长沙—南宁哈尔滨-长春哈尔-沈阳-滨—天津-济海口南-102205309104206320195天津5500合肥325207103-南—北昌-广州京连-海口;
接线天津-北京—南上海—海上海-梅口州-鹰潭2500深圳-广—常州-海口山连接线320205325207合—18045计—二横:
路线连云港—乌鲁木齐西宁-兰州连接线主里程控点连云港-徐州—郑州—西安—兰4140州—乌鲁木齐;
西宁—兰州上海-南涉及国道310312京-合肥-上海—拉萨4800安庆-武312206318汉-成都-拉萨—107325207322—(注:
全国鲜活农产品“绿色通道”布局图附后。
)在“绿色通道”线路上逐步设置样式统一的标识标志(样式见下图),方便鲜活农产品运输车辆选择出行。
合计8940(注:
标识牌为绿底白字,形状为长方形,尺寸参照《道路交通标志和标线》(5768-1999)中关于指路标志的规定执行)
(二)统一界定鲜活农产品的范围“绿色通道”网络内运输的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果,鲜活水产品,活的畜禽,新鲜的肉、蛋、奶。
不属于鲜活农产品范围,不适用全国“绿色通道”运输政策的产品包括:
畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品及花、草、苗木、粮食等。
(三)制定切实措施,确保“绿色通道”通畅1、加强公路养护,确保网络畅通。
对于国家规定的“绿色通道”,各级公路管理机构要切实加强管理,做好公路养护工作,保证路面质量,提高通行效率。
2、规范路面执法行为,保证鲜活农产品的及时运销。
绿色通道上整车运输鲜活农产品的车辆,必须自觉遵守《公路法》、《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《道路运输管理条例》、《收费公路管理条例》等有关法律法规的规定。
各地公安、交通部门在路面执勤执法中,对整车运输鲜活农产品的车辆没有违反道路通行规则的交通违法行为的,不得随意拦车检查;
有超限超载等违法行为的,公安、交通部门要严格按相关规定及时予以处理,不得长时间滞留车辆;
对有超速行驶等其他严重危及交通安全行为的,公安部门要按照简易程序规定当场处罚,及时放行。
3、继续加大“绿色通道”网络内公路收费站点的清理整顿力度。
各级交通部门要严格按照《收费公路管理条例》和《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知(国办发(2019)31号)》的要求,加大对公路收费站的清理整顿工作力度,坚决撤销不符合国家规定的站卡,接受社会监督。
4、为整车并合法装载运输鲜活农产品的车辆提供便利。
在国家规定的“绿色通道”上,各省级人民政府根据《收费公路管理条例》的规定,可对整车并合法装载运输鲜活农产品的车辆予以降低或免收通行费,并将通行费的收费标准向社会公示,不得实行省内外差别政策,具体办法由省级人民政府制定。
有条件的收费站要开辟“绿色通道”专用道口,以确保畅通。
非整车或违法装载的鲜活农产品运输车辆不得通过专用道口,一经发现,要予以严肃查处。
5、加快农村公路网建设,为鲜活农产品运销提供基础性支持。
通过完善农村公路网络,增加农村公路的通达性和通畅性,为鲜活农产品的运销提供基础性条件,实现农产品生产基地和产地批发市场的快速连篇二:
关于印发全国高效率鲜活农产品流通绿色通道建设实施方案的通知关于印发全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案的通知交公路发[2019]20号各省、自治区、直辖市交通厅、公安厅、农业厅、商务主管部门、发展改革委、物价局、经委(经贸委)、财政厅、纠风办:
为贯彻落实中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,根据国务院的要求,交通部、公安部、农业部、商务部、发展改革委、财政部、国务院纠风办联合制定了,《全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案》,现印发给你们,请结合本地实际,认真组织实施。
交通部公安部农业部商务部发展改革委财政部国务院纠风办二〇〇五年一月十三日全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案建立顺畅、便捷的鲜活农产品流通网络对促进农产品流通和农民增收具有重要意义。
从1995年起,全国先后建成了山东寿光至北京、海南至北京、海南至上海、山东寿光至哈尔滨等四条蔬菜运输“绿色通道”,穿越全国18个省(市、区),总里程达到1.1万公里。
(二)工作原则、合理布局,完善网络。
(注:
全国鲜活农产品“绿色通道”布局图附后)在“绿色通道”线路上逐步设置样式统一的标识标志(样式见下图),方便鲜活农产品运输车辆选择出行。
(注:
标识牌为绿底白字,形状为长方形,尺寸参照《道路交通标志和标线》(5768一1999)中关于指路标志的规定执行。
)
(二)统一界定鲜活农产品的范围“绿色通道”网络内运输的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果,鲜活水产品,活的畜禽,新鲜的肉、蛋、奶。
通过完善农村公路网络,增加农村公路的通达性和通畅性,为鲜活农产品的运销提供基础性条件,实现农产品生产基地和产地批发市场的快速连接,加快鲜活农产品的流通。
6、加强源头管理,确保鲜活农产品运输业户守法经营。
各级道路运输管理机构要深入主要农产品的主产区、集散地,在当地政府领导下,对主要农产品种类、销往地区、运输路线和长期从事鲜活农产品运输的业户情况进行调查摸底,登记造册,建立信誉档案。
要加强对农户、车主和装载配货单位以及
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