市长在文化旅游考察交流会讲话与市长在新兴产业交流会发言汇编文档格式.docx

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立足自然环境优势，深入挖掘原生态及农业观光文化。

各地依托特色文化资源，深入推进文化与旅游的融合发展，带动发展越来越快，主要体现在两方面：

第一“快”是旅游业发展越来越快。

四个县市近年来旅游业都保持了高速发展的态势，突出表现在游客总数和门票收入不仅总量较大，而且保持较高增幅。

发展较快的县，去年游客达到653万人次，门票收入6300万，并且保持了50%的增速；

总量最大的市，去年游客826.9万人次，门票收入达1.6亿元；

而县去年有572.6万人次游客，门票收入超亿元；

即使是欠发达的县，游客人数也有450万人次，门票收入达3800多万元。

相比之下，去年我市游客总人数仅253万人次，其中有门票收入的仅30多万人次，门票总收入虽然比上年翻了一番达到1013万元，但与四地相比仍有较大的差距。

第二“快”是旅游业带动当地经济发展越来越快。

旅游业的快速发展，带动了这些地区经济总量的持续增长，此次考察的四个县市虽然区域面积和人口总数多数比我市少，但财政总收入等主要经济指标的总量及增速大多高于我市。

如XX年生产总值194.5亿元，财政总收入27.16亿元；

生产总值237亿元，财政总收入30亿元；

生产总值102亿元，财政总收入12.44亿元；

生产总值82.5亿元，财政总收入9.34亿元。

从经济总量上看，、两地远高于我市，都属于全国百强县市行列；

县生产总值总量与我市有一定差距，但财政总收入超过我市，县生产总值只有我市的58.5%，但财政总收入达到我市的86.7%，而且增速都很快。

同时，由于旅游等服务业多为地方税收，因此，地方收入占比更大。

2、以整合集聚为方向，大力度投入建设，推动景区档次越来越高。

市按照“现代化的滨海城市”、“海内外的重要旅游城市”的城市定位，以国际旅游城市的标准发展旅游业；

整合形成了蒋氏文化、弥勒文化、雪窦山、阳光海湾及村等“四大区块及一大名村”的布局；

强化政府主导作用，加强旅游集散中心和景区道路、索道、游览车等配套设施的政府先期大投入，促进了本市多个景区的整合提升。

县围绕“一带三区十大产品”的旅游开发框架，以黄金海岸旅游带为主线，重点建设松兰山休闲度假区、石浦港渔文化度假区、大塘港生态观光旅游区，并打造了中国渔村、石鼓渔港、影视城、剪纸艺术馆等十大旅游产品，此外针织、建筑、海洋旅游、海鲜等四大金名片，也都给人留下了深刻印象。

县投入巨资开展了济公故居大修复、国清寺长年高标准保护管理等，并创作推出了关于济公的系列书籍，由吕祖善省长等领导亲自作序和题词；

在城市建设方面，赤城大厦、世纪大厦等标志性建筑矗立市区，给游客的视觉冲击力较强。

县突出大平台、大项目、大景区、大市场、大环境、大服务等“六大”建设，坚持“三个融合”，即推进度假区、旅游集散区和旅游景点大融合，各个景区的前山和后山大融合，生态文化旅游和生态农业的大融合，取得了明显成效。

3、以载体创新为突破，大力度宣传营销，促进对外名气越来越大。

近年来，我市改变以往分点分散推介的方式，采取了营销整个的方式来推介旅游，通过这些整合、提升、集聚工作，推动了旅游业提升发展。

但对照这次考察的四县市，还有很多值得学习提升之处。

一是要思想解放敢于大投入。

如市仅建设雪窦山大佛景区就投资4亿，还投资3.9亿元开展八大生态环境建设，每年财政的旅游专项营销资金都在XX万元以上，并正在实施总投资300多亿，以房地产为主体、以旅游为功能的阳光海湾这一城建和旅游相结合项目。

二是要善于做足日常促销。

县迎合都市人休闲心理经常性地赴长三角开展营销推介（包括选用最精美的摄影图片），力度很大，成果显著；

、主打佛文化，对香港、澳门、台湾等地，以及日本、韩国还有东南亚国家开展旅游促销，影响力正越来越大，吸引了大批国（境）外游客。

三是要善于捕捉机遇炒作。

成功对接上海世博会，作为一个县级市有镇、村两个展馆，并注重抓住有利时机开展炒作，村在今年全国“两会”期间推出全球海选世博会馆馆长活动，吸引了国内外各方注意力。

县对接国家旅游局开展的“中国旅游日”征集活动，积极争取将5月20日徐霞客第一站出游到的日子定为全国旅游日，并提出“3.29较好，5.19更好，5.20最好”的口号，与江阴、宁海等地激烈争夺全国旅游日，不论成功与否，争夺的过程就是一种炒作营销。

四是善于创新手段出奇招。

注重区域联合营销，如联合、推出了“新（昌）天（台）仙（居）配”线路，策划爱情文化游，深受年轻人欢迎。

突出旅游与农业融合，根据一年四季不同时段，推出春天看油菜花、夏天采杨梅、秋天看葵花等多种季节游，较有创意。

强调节会载体运用，如连续两年举办中国（）雪窦山弥勒文化节，吸引了来自香港、澳门及台湾两岸三地的游客；

连续举办了十二届“中国开渔节”，这一节会已经成为全国十大节会之一；

通过举办“国际济公文化节”，广泛吸引港台、东南亚各地的游客；

通过油菜花节、杨梅节，广泛吸引各地游客，不断掀起旅游高潮。

4、以规范专业为标准，大力度提升服务，保障接待水平越来越高。

一是接待服务专业化、规范化。

各地都建立了专门的市委市政府接待机构，设立正科级或副科级的接待处，由5名左右专门工作人员专心研究接待工作。

通过长期的接待服务，具备了丰富经验，确保了市委市政府对外接待工作更专业化、更标准化。

二是机构设施专业化、规范化。

如市争取省编委和宁波市批准，成立了副厅级的雪窦山管委会，由市委书记兼管委会书记，市长兼管委会主任，市委市政府分管领导及旅游局长任管委会副主任，下设旅游、城建两个集团。

旅游集团主抓各景区的融资建设，城建集团按城建模式抓市域基础设施和城市旅游配套项目建设。

三是导游服务专业化、规范化。

此次考察的四个地区，导游词都经过精心的设计编排，充分融合了当地的综合情况、特色文化、民间故事等。

特别是县十分注重专业导游队伍的建设，专门抽调几名优秀导游负责接待各级领导和知名人士，并且通过开展导游服务技能竞赛，导游词编写大赛、优秀导游人员评选等活动提升导游队伍整体素质，并采取竞赛中胜出优秀导游人员进事业编制等的措施，有效地激发了导游人员的工作积极性，并带动不断提升队伍整体素质。

二、树立标杆，学习先进，更加敬业专业抓好旅游提升发展

与旅游建设发达地区相比，当前我市旅游业发展，在观念认识上存在思维定势，思想保守不够解放，发展旅游业力度还不够的问题；

在思路措施上，存在发展意识不强烈，主动及时向先进学习不够，有实效的办法、点子不多的问题；

在工作落实上，存在敬业用心精神不强，抓工作专业性不够，具体落实不到位等问题。

针对这些问题，结合此次考察的启示，我市抓好旅游业提升发展，当前重点要加强以下五个方面工作：

1、要突破认识思维定势，实现思想观念更加解放。

一要更超前把握大势，在认识上与时俱进。

旅游业作为名副其实的朝阳产业，当前已经到了一个发展的崭新阶段。

首先，从产业关联度上看，旅游业有“一业带百业”的联动效应，能够有效带动整个经济社会转型升级；

其次，从增强地方实力上看，旅游等服务业缴纳的主要为地方税收，通过大力发展旅游业，不仅能够带动群众增收，还能增强地方财力，这也是和生产总值比我市低，但财政收入比我们高的原因之一；

再次，从品牌效应看，通过旅游业可以带动一个地方人气商气更旺，并促进地区知名度更大提升；

最后，从民生需求看，要改变城乡面貌、扩大内需消费，都需要旅游带动。

去年12月，国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》并召开全国旅游工作会议，将旅游工作上升到国家发展战略，将旅游业列为战略性的支柱产业，致力于将我国从旅游大国发展成旅游强国，所以说现在已经到了抢抓旅游工作的关键时期。

我市发展旅游业有独特的生态和人文资源优势，我们一定要超前把握大趋势，强力推进旅游业大发展。

二要更高位谋划发展，在行动上善于大手笔。

旅游业是一项投入大、见效慢的中长期系统工程，特别是在开发初期，要以集聚人气，扩大知名度为主导向，合理确定景区门票定价，不能够项目一建成，就盘算如何收回成本。

各部门一定要树立“大产业、大项目、大投入、大营销、大旅游”理念，摆脱靠门票收入积累搞建设的小打小闹的观念，要大胆负债经营，大规划大投入推进旅游的开发建设。

在项目建设的设计思路上也要更大气。

三要更敢于勇于争先，在落实中大胆开拓。

在旅游发展目标制定上，要自我加压，努力实现赶超发展，近几年内每年的游客数量、门票收入都要争取翻一番。

在体制机制、项目谋划、融资投入、活动策划上，都要大胆创新求突破。

2、要强化敬业善学理念，实现工作更加专业有为。

一要善于树立学习标杆。

各个部门都要主动虚心向省内外的一流先进学习，确立自己的标杆对象，明确具体学习内容、学习后怎么去抓等，连续对接，及时学习借鉴，不断提升工作水平。

二要敬业用心投入。

只要用心，时时处处都有亮点，都有可学习的地方。

外出开会、学习、考察、参观时，都要用心学习。

如利用广告牌刊登劳动力招工信息，我们也有很多户外视频、广告，也可以积极借鉴。

三要注重操作落实。

要善于将想法思路随时转化为可操作的方案，列出清单，明确任务，分头落实。

如为在江郎山下建设油菜花景观，旅游部门要明确哪些区块需要种植，然后再汇报协调有关领导、部门、乡镇去落实好。

3、要加大创新营销力度，实现旅游名气更大突破。

一要更大投入抓城市营销。

抓紧加强申遗营销，把江郎山申遗的过程作为营销的机遇，充分利用世界遗产的品牌效应，不断扩和我市的知名度和影响力。

继续做好节会营销，筹备办好第二届“中国·

毛氏文化旅游节”，加快毛泽东主题文化公园、状元阁进士厅建设及清漾祖祠复建工程。

积极开展影视营销，做好知名导演张纪中领衔的《新西游记》剧组来江拍摄有关工作，谋划创作一批融合元素的影视精品。

对接开展世博营销，充分抓住上海世博会的机遇，抓紧制定针对世博的营销方案并争取早日实施；

策划开展炒作营销，深入挖掘卖点和炒作点，在短期内形成一批热点。

二要更大力度抓旅游促销。

通过晚报、网络广告投放、旅行社和营销员促销、消费券发放等形式，突出对接长三角地区、我市周边地区、毛氏宗亲聚集地和台湾等重点地区加强市场营销，要全面争取几套班子领导和各部门领导都来有关景点参观游历。

三要更大合力做强旅游。

要充分认识到对旅游发展而言，文化是灵魂、生态是基石、服务是招牌、营销是催化剂、项目是核心，着力做好几项工作：

文化要更紧密融入旅游，要围绕旅游抓文化，如突出营销需求抓摄影，围绕中国幸福乡村、“312”绿化等组织开展摄影大赛活动；

农业要更紧密融入旅游，农林水等部门要更加主动有为，通过有针对性地发展四季特色花卉果木、建设生态田园等方式积极参与旅游发展工作；

城市建设、新农村建设要更紧密融入旅游，如在市区旅游线路上要安排一江两带及城规馆、博物馆等城区亮点，在乡村游线路上要安排“中国幸福乡村”建设各示范点等。

4、要加大项目建设力度，实现景区档次更大提升。

一方面在项目上，要加快旅游项目的谋划、招商、建设。

①城市建设方面，要树立把市区建设成为一个大景区的理念，围绕旅游发展开展城市建设，坚持不懈地推进“一标识三化四联创”工作。

研究建设个性化的标志性建筑，加快启动市心街传统商业街、大南门商业步行街等特色街区的建设，并尽快规划双塔公园和西山公园游步道的建设。

②