江苏省农业科学院部门预算Word格式文档下载.docx
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四、财政拨款收支预算总表
五、财政拨款支出预算表
六、财政拨款基本支出预算表
七、政府性基金支出预算表
八、一般公共预算支出预算表
九、一般公共预算基本支出预算表
十、一般公共预算机关运行经费支出预算表
十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
十二、政府采购支出预算表
第三部分江苏省农业科学院2017年度部门预算情况说明
第四部分名词解释
第一部分 部门概况
一、主要职能。
江苏省农业科学院是直属省政府领导的综合性农业科研机构,为全额拨款事业单位。
主要职能是:
针对国家和全省农业、科技发展目标,遵照省政府的要求,大力开展农业应用技术研究、应用基础研究和农业宏观对策研究,进行科技成果示范和推广及科技咨询服务,为全省农业和农村经济发展提供成果保证和技术支撑。
二、2017年度部门主要工作任务及目标。
2017年,我院将按照省委省政府统一部署和要求,立足科技创新和科技服务两大职能,注重转变科研发展方式、提升原始创新能力和提高科研产出效益,大力推进高水平、国际化现代农业科研院所建设,为江苏现代农业建设迈上新台阶提供强有力科技支撑。
(一)立足发展需求,调整科研力量布局
围绕农科院科技事业发展和江苏农业产业发展两大需求,以资源整合、力量联合、优势形成和特色打造为目标,依托现有学科基础,对全院科技创新资源进行重新安排配置,构建富有区域特征、江苏特点、自身特色的学科体系,打造科技竞争新优势,提升服务江苏现代农业发展的能力和水平。
一是建设重点学科。
围绕水稻、小麦、玉米、油菜等江苏传统主导产业布局,推进全院科研力量“一盘棋”,形成错位发展、优势互补的科研力量配置,为产业发展提供全程化技术支撑。
二是打造高效特色学科。
围绕特色蔬菜、食用豆、草莓、桃等特色产业发展,从学科前沿和产业需求两个维度,构建支撑特色产业关键环节技术的科研力量,推动优势科技资源向高效特色学科聚集。
三是培育新兴交叉学科,围绕区域农业发展,主动适应一二三产加速融合,积极响应现代科技加速向农业领域渗透发展趋势,重点培育动物疫苗工程、农业设施与装备、休闲农业、循环农业、盐土农业等新兴交叉学科,打造新的学科增长点,引领产业稳定发展。
(二)瞄准重大问题,探索协同创新机制
针对江苏现代农业发展面临的环境压力加大、资源禀赋不足、重大病虫等生物灾害频发等重大问题,江苏省农科院将充分发挥省级农业科研单位的龙头地位和牵头作用,联合全省农业、教学、科研、生产等科技力量,以“十三五”省农业重大科技需求为导向,以省农业科技自主创新资金重大项目为纽带,以江苏农业科技创新联盟为载体,在全省范围内开展大联合、协作,形成“集中力量办大事”的协作局面,围绕盐土农业、面源污染治理、农产品质量安全、滩涂资源利用、秸秆综合利用、赤霉病防控、重大新品种创制、稻麦周年均衡增产、肥料减施等“十三五”农业科技发展重大需求,开展协同创新。
(三)夯实科技基础,提高科技供给能力
围绕产业发展需求,瞄准科技发展前沿,立足当前,着眼长远,重点加强基础性、公共性、公益性、可持续发展相关研究,加强科技平台建设,厚实学科发展的基础,增强科技创新能力和有效科技供给能力。
一是重视农业基础性长期性科技工作。
支持农业基础性长期性科技工作,在产地环境、植物病虫草害、动物疫病、农田面源污染等领域,开展数据监测,持续采集真实、准确、完整、可靠的农业资源等科技数据。
加强种质资源的收集、整理、鉴定、保存和利用,育种材料的创制和改良等公益性研究工作。
二是注重探索性、颠覆性原始创新。
以解决农业科技问题、产业瓶颈和生产难题为目标,引导科技人员开展探索性、颠覆性研究。
三是加强科研平台建设。
重点建设以重点实验室、工程技术中心为代表的重大创新平台、以专业实验室、工程实验室为代表的特色功能平台和以农作物种质资源保护与利用平台、现代农业发展绿色智库等为代表的公共服务平台建设,努力构建“资源配置优,创新能力强,服务水平高、运转能力好的”平台体系。
探索建立科研平台共建、共享、共管的运行管理机制,提高科研平台运行效率。
(四)着眼成果转化,创建科技服务典型范式
把科技服务工作作为发现科技问题、加速科技成果转化的重要举措,构建与自身成果转化需要相适应、与农业生产实际需求相对接的科技服务体系。
通过科技服务实现成果创造者、成果使用者无缝对接,打通科技成果供给最先一公里及推广应用的最后一公里。
一是加强公益性技术集成化示范。
按照“突出重点、创新模式、形成特色、打造亮点”的思路,将“基地建在田间地头”,在全省主要农业区域及特色农业产区建设一批综合示范基地和特色示范基地,建成“省农科院+科技创新基地+综合示范基地+特色示范基地+新型农业经营主体+农户”链式科技服务基地平台体系。
二是完善产权化成果市场化转化。
针对农业龙头企业等新型农业经营主体的科技需求,大力促进产权化技术向企业转移转化,使产权化技术成果尽快在企业转化,服务生产,形成科技新产品。
三是探索平台型科技服务模式。
积极与农业龙头企业等共建研发中心,以市场需求和产业需求为重点,支持和企业互补优势,形成“即时创新、及时服务”的新型服务模式。
(五)注重内培外引,打造科技创新团队
围绕事业需要,统筹培养和引进两种手段,优化人才队伍结构,提升人才层次水平,建设一支规模合理、结构科学、素质优良的创新人才队伍,构筑事业发展核心竞争力。
一是实施三级重点人才计划,打造以“领军人才、青年学术骨干和青年拔尖人才”为核心的重点人才队伍,瞄准“国内知名科学家、国内一流专家和优秀学术骨干”分类进行精准培育。
二是加大高层次人才引进力度,充分利用国家和省有关人才平台和政策,面向学科体系建设需求,引进高层次人才和顶尖人才。
强化对青年拔尖人才和具有海外留学背景的博士引进,进一步优化人才整体结构。
三是实施重点人才国际培训计划,加大优秀人才培养力度,培育一批能冲击优青、杰青、国家百千万工程等高层次专家的后备人才;
按照“高端、青年、国际化”的要求,加强具有国际化视野的重点人才培养,提升人才开放创新能力。
四是开展管理干部培训,提高干部业务素质,提升对事业发展的研判能力、驾驭能力和执行能力。
(六)提升激发发展活力,健全现代院所制度
围绕高水平、国际化现代农业科研院所建设,深化体制机制创新,逐步探索建立更加遵循农业产业特点、科技创新规律、现代院所发展要求的现代院所制度,激发科技事业发展活力。
一是改革管理方式,建立科学化的组织管理体系,对接产业和学科发展需求,调整专业所建制,优化管理服务职能,推进机关大部门制改革,完善院所两级管理,提升管理服务效能;
推进管理重心下移,推进院所两级管理充分发挥各专业所在科技创新、人才培养、团队建设等方面的管理核心作用,提升研究所自主发展能力;
推进专家治研,民主管理,完善以学术委员会为核心的学术体系,充分发挥学委会在学科建设、人才评价、成果评审等学术事务中的重要作用,建立民主化的议事决策制度;
建立重点突破、以点带面、全面推进的工作方法,围绕五年主攻目标、年度中心工作和季度重点工作,建立高效能的工作推进机制。
二是改革资源分配导向,打破“平均主义”、“撒胡椒面”分配机制,建立资源向重点学科、人才、平台和成果投入机制,提升事业发展质量。
三是改革考核评价方式,推动考核评由“争取资源奖励向注重产出激励转变、过程评价向目标评价转变、年度考核向聘期考核转变、数量考核向质量考核转变”,从而解决评价形式单一,重产出数量轻质量效用,考核周期短等问题,逐步形成有利于重大成果产出、有利于提升质量内涵的评价机制。
(七)全面推进从严治党,保障科技事业发展
不断加强党的建设和党风廉政建设,扎实推进先进文化建设,发挥院党委的政治引领作用,巩固和提升党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,大力营造有利于事业发展的良好环境。
一是是强化党委政治保障,引领院所科学发展。
以学习型党组织建设和实施党建创新项目为抓手,着力增强基层党组织的学习能力、凝聚力和创造力。
充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,吸收更多优秀科技骨干入党,让“党员是骨干,骨干是党员”在院内蔚然成风。
二是扎实开展学习教育,提升基层党建水平。
聚焦学科建设、人才团队建设和重大成果培育等工作中凸显出的作风问题,进一步加强思想引导和宣传教育,弘扬科学精神,树立正确的科研观、成果观和荣誉观,以优良的作风提升学科建设水平,促进大团队形成和大成果产出。
三是持续推动文化建设,深化文明单位创建,进一步挖掘传承我院建设发展中优秀文化资源,丰富大院文化内涵,强化创新文化导向;
在2016年获得省级文明单位的基础上深化创建活动,加强民主管理,丰富文体活动,营造优美环境,增强干部职工凝聚力和事业发展认同感,营造积极向上、奋发有为的和谐氛围。
三、部门机构设置和所属单位情况。
(一)内设机构
管理服务部门:
院办公室、党委工作部、纪委监察室(审计室)、人事处(组织部)、科研处(国际合作处)、知识产权处、科技服务处、财务处(会计中心)、行管保卫处、院工会、科技产业处、离退休职工管理处、综合服务中心、溧水基地、六合基地。
专业研究所:
江苏省农业科学院院本部按专业划分设有粮食作物研究所、经济作物研究所、蔬菜研究所、园艺研究所、植物保护研究所、畜牧研究所、兽医研究所、农产品加工研究所、资源与环境研究所、农业生物技术研究所、农业经济与信息研究所、食品质量安全检测研究所、农业设施与装备研究所共13个专业研究所。
(二)下属单位
按全省生态区划,设有11个地区级农区所(试验站):
江苏丘陵地区南京农业科学研究所、江苏沿海地区农业科学研究所、江苏里下河地区农业科学研究所、江苏徐淮地区徐州农业科学研究所、江苏徐淮地区淮阴农业科学研究所、江苏沿江地区农业科学研究所、江苏丘陵地区镇江农业科学研究所、江苏徐淮地区徐州农业科学研究所铜山试验站、盐城市新洋农业试验站、江苏省农业科学院宿迁农科所、江苏省农业科学院泰州农科所。
四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。
根据《江苏省财政厅关于编制省级2017年部门预算和2017-2019年财政规划的通知》(苏财预﹝2016﹞53号)的要求,按照“统筹安排,突出支出重点,推进改革,创新财政政策,勤俭节约,坚持量入为出”的编制原则,紧紧围绕中央和省委省政府的决策部署,结合我院重点工作任务,坚持加强统筹、保障重点、厉行节约、从严从紧编制2017年部门预算。
其中:
收入预算编制:
根据前三年各项收入平均水平,结合经济形势变化、政策调整等各种增减因素综合考虑,合理预计各项收入预算编制数。
基本支出预算编制:
人员支出按照国家及省有关人员、工资等政策规定和单位在职在编、离退休人员的实际情况核定;
商品和服务支出根据省财政厅公布的商品和服务支出综合定额标准和核定的在职人数、离退休人数确定;
交通运行维护费根据车辆编制、车辆实有数、交通运行维护费定额标准以及厉行节约有关政策要求等综合核定。
项目支出预算编制:
根据《江苏省省级预算管理暂行办法》(苏财规﹝2009﹞11号)、《江苏省省级项目库管理办法(试行)》(苏财规﹝2011﹞30号)及《江苏省财政厅关于完善省级项目库管理的通知》(苏财预﹝2015﹞124号)的要求,结合国家、省相关发展规划和方针政策以及我院2017年重点工作任务和“十三五”发展规划统筹安排。
第二部分 江苏省农业科学院2017年度部门预算表
2017年度江苏省农业科学院收支预算总表
公开表一
单位:
万元
收入
支出
项目名称
金额
功能分类
支出用途
功能科目名称
一、财
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