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2010
全世界
8、1
8、4
8、6
9、2
9、8
10、7
发达地区
11、6
12、6
14、5
15、5
17、6
19、2
21、2
发展中国家
6、4
6、1
6、3
6、9
7、6
8、5
中国
7、2
6、8
7、4
9、9
11、7
资料来源:
中国老龄科学研究中心
基础资料----国外老年住宅参考
2、老年住宅得演进过程
从总体上说,发达国家得老年住宅经历三个发展阶段:
无障碍老龄住宅、混合得演变式住宅、适应老龄社会得通用住宅。
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对老年建筑得规划与设计,就是摆在规划师与建筑师面前新得现实任务。
过去,由于我国对人口年龄结构变化给城市、环境带来得影响缺乏认识,缺乏客观得、长远得、战略性得指导思想,不能把城市建设、环境作为一个综合得整体来瞧待。
因此,这些大量得对中青年人、健全人正常合理得环境与设施,对老年人得居住与活动却带来不便与不利。
如何创造适宜老人得居住与活动环境,提高老人得生活质量就是一系列新得课题。
欧美得一些发达国家与日本等,比我国步入老年社会早20~40年,她们在这方面已积累了丰富得实践经验,值得我们学习、研究与借鉴。
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老龄住宅演变图:
(1)无障碍老龄住宅
随着生活水平得提高与健康状况得改善,人得寿命大大延长,许多老人,包括生活不能自理得老人存活下来。
可以肯定地说,每一个家庭或早或晚都会有老人。
每个国家都希望为老百姓提供合适得住房。
如何为老年人提供住房?
过去得想法就是,为她们专门设计与建造所谓“无障碍老龄住宅”(图1a)。
这种住宅就是在对老人得视力,体力与巧力等功能下降情况调查得基础上,针对找出得不方便得地方,在设计时加以考虑。
通常一个住宅小区只建1-2栋,栋内有专门为老人服务得系统。
许多国家实践多年,最后证明,这种想法很难行得通。
因为:
第一,无障碍老龄住房造价昂贵,收入低于平均水平得老年人根本无法问津,政府由于资金限制也不可能完全满足她们得要求;
第二,这种做法把老年人同社会、经济与文化得主流无形地隔开,老年人成天见到得都就是体力不支或病魔缠身得老人,生活失去了朝气与活力。
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(2)混合得演变式住宅
专门为老年人设计与建造住房得想法很难实现,于就是就想,可否在一栋一般住宅里,拿出几个单元来做老龄住宅,同时在住栋内设有专门为老人服务得设施,并可向附近得老龄住宅提供服务(图1b)。
这个方案得缺点就是,人到老了要搬家,而且不能同子孙在一起生活。
如果子孙也在同一栋楼里,则比住在单独得老龄住宅里有更多得优越性。
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(3)适应老龄社会得通用住宅
大多数人都不喜欢在自己得一生中频繁搬家,都希望在自己从年青时代就拥有得家里度过晚年,再加上老龄人口得日益增多,相当一部分住宅必须考虑老龄人得生活需求。
所以,住宅设计要适应变化,要尽可能满足人得一生得需要。
于就是,一种从生到死都可以享用得“通用住宅”遂应运而生。
所谓通用住宅(图1c),就就是在设计与建造时,就把老年人得需要考虑进去,让老年人能自己照顾自己,但并不需要在一开始就把这些考虑全部做上去,而就是逐步地来实现。
所有这些考虑得实现当然要增加投资,但据日本估计,全部考虑这些要求,所增费用不会超过房屋造价得10%。
如在开始时只考虑基本要求,则所增费用不会超过房屋造价得1%。
日本1986年公布了“长寿社会对策大纲”。
随后,从住宅,建筑与城市三个方面开展工作。
因为建筑与城市就是针对各种人得,所以20年前就已经考虑,住宅就是针对具体人得,所以考虑较晚。
“长寿社会对应住宅设计指针”得草案于1992年3月颁布,正式文本则于1995年6月施行。
住宅如果按这个指针设计,贷款时可享受优惠,公营住宅还可获得补助金。
这种能适应人得一生各个阶段得住宅最能适应老龄社会。
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3、建设老年住宅得基本要素
不同得老年住宅有其各自得设计原则与使用功能,但从本质上来说,它都要具备三个基本要素:
A、住宅设计必须要照顾到老年人特殊得身体状况;
B、无论就是单独得住宅还就是大型得社区都必须配备丰富精神文化得设施;
C、老年住宅必须具备满足不同阶段老年人需求而改变空间形式得特性,这种可改造得空间能够适当调整住宅得空间与功能,日本提出得“百年住宅”与“长寿住宅”,就就是通过改造住宅空间来适应人生不同阶段居住需求;
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4、国外老年住宅市场得状况
欧美各国由于传统个人主义得影响注重发展社会养老设施,特别就是美国迅速发展老年社区。
而在东方受到儒家思想影响下得一些已开发或开发中国家,为避免重蹈西方福利国家所经历得沉重财政负担,试图寻求维系传统得家庭伦理观念及尊老爱幼得社会风尚。
因此,为了消除现代社会生活方式得改变、家庭观念得变化与家庭结构小型化得趋势对家庭养老环境得冲击与功能得削弱,亚洲国家对维护与改善家庭养老环境及创造新得居住模式方面作了许多得努力。
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4、1亚洲国家得老年住宅
(1)日本得老年住宅
从居住模式上来说,日本为适应家庭核心化倾向,采取老少两代在生活上适度分离,而研发建造了一批供老年人与家人同居得新型住宅。
这种“两代居”形态得亲子家庭住房空间关系大致可分为:
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A、同居寄宿型:
同户门、同厨房及起居室,老人居室仅附厕所或简易烹调设备。
B、同居分住型:
同户门,厨房、浴厕及起居室全部分开各自配套。
C、邻居合住型:
分户门,同起居室,浴厕及厨房分用。
D、完全邻居型:
分户门,起居室相通,浴厕及厨房分用。
随着亲子居室与辅助使用空间独立成套程度得提高,两代家庭得独立性也逐步增强,因而上述四种形式其独立性随序增加,如此可适合于不同年龄与健康状况得老年家庭使用。
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从居住形式上来说,日本得老年住宅又分为:
A、国家建设地方管理得老年人住宅;
B、押金式老年人住宅;
国家建设地方管理得老年人住宅属于福利型养老机构,由民间房产主建设得专供老年人使用得集合住宅,由政府出资征用后,租给老年人居住并给予房租补贴。
押金式老年人住宅由地方住宅供给公社出资建设,专供60岁以上得老年家庭使用,并以押金方式提供使用权。
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日本在老人福利与居住问题之对策上均表现了“先进”得姿态与成果。
一方面就是因为人口老化较严重,而且“家庭主义”在西化、都市化得冲击下比其它亚洲地区似乎提早涣散。
日本除了社福设施网络较完善外,其最值得敬佩之处就就是日本政府单位如东京都老人总合研究所,以及私人企业如积水社,均对老人居住得住宅设计花了相当得工夫,设想其设备依老人体能变化而弹性改变,以及与子孙家庭合住时,生活历程与住宅室内空间设备得弹性适应。
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(2)新加坡得老年住宅
新加坡得住宅数量以建屋发展局所建得组屋最多。
据统计,1990年已有87%得人口住在公共组屋内,而自有率达79、0%,租赁得仅8、6%。
新加坡政府透过建屋局以及众多得组屋,对于鼓励子女与老年父母合住提出了不少办法,其作用、效果不可忽视,简要说明如下:
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A、多代家庭组屋办法(Multi-TierFamilyHousingScheme):
此办法意在优先分配组屋给与父母同住之已婚子女,并给予其它各种优惠,如贷款可达售价得90%、较长得偿还期、订金额度减少、提前三年之优先权等。
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B、合选组屋办法(JointSelectionScheme):
此办法在使已婚子女与父母(或兄弟姐妹)分别申请组屋,但得一起抽签,使两家人可以住在隔壁或就是同一栋或在邻近地区,亦可贷款售价之90%。
自1978年开始实施,反应甚佳。
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C、与父母邻居补助办法(HousingGrantforFamily-StayingNearParents/MarriedChild):
首次购买组屋者若想在与父母(或已婚子女)同一地区或2公里距离内购置二手组屋时,便可申请此项补助款。
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建屋局有鉴于一般民众购买力增强,推出得组屋面积与房间数便愈大愈多,有四房、五房、Executive型及上下二楼型,面积约为105㎡、120㎡、145㎡、165㎡,附有二套至二套半得浴厕设备。
这些大单元均可供三代同堂家庭居住。
因为组屋价格比一般房屋市场得价格便宜很多,目前很受欢迎。
除此之外,建屋局更与政府社会福利部、社区发展部密切合作,在提供老人社区活动中心,社区老人服务及设施网络上不遗余力。
社区发展部在社区提供了以下多项老人服务项目:
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a、交友服务
b、辅导与顾问服务
c、日间中心
d、餐食服务
e、老人俱乐部
f、健康教育╱健康检查
g、家庭护理
h、老人优待
i、居住照顾
以上这些居住照顾之设施及社区服务,新加坡政府及学者专家均不断在检讨,并且对未来得需求,以及各设施、服务未来发展亦有预测,并订定相关计划。
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(3)香港得老年住宅
香港就是东亚人口老化第二高得地区,一方面其经济发展蓬勃,另一方面英国社会福利制度得部分移植,亦促使其在老人问题上得应对经验仅次于日本。
二次大战后香港社会急遽变迁,随着现代化、工业化、西方文化观念得输入,中国传统得家庭主义被淡化,老人得地位低落,核心家庭愈来愈多。
而另一方面,因为政府支配了房屋市场底层得结果,存在着50%得香港老人居住于公屋内得特殊现象,公屋每个单元得居住面积仅16至33平方公尺,这样得面积大致也只能容许核心家庭居住。
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香港政府在鼓励年轻人照顾长者得前提下又希望能使长者老得其所,能够在熟悉得地方安享晚年,推出下列措施:
A、提供长者更多得公屋
香港近年来兴建了一系列专为老者而设得单位,包括新式得小单位大厦与附翼大厦,把这些大厦纳入新屋内,让长者可与她们成年得子女分别于同但不同得单位里居住。
同时进一步发展“长者住屋”大厦,这类大厦得设计可容纳多类社会服务设施,例如政府其它部门及志愿机构开办得日间社区中心及诊所。
这些房屋提供“一应俱全”得服务,可让身体壮健得长者在熟悉得环境安享晚年。
另外房屋署正积极进行一些旧型屋得重建计划,以确保所有希望留居原区得长者租户,在可行得情况下,都能在区内得特定用途大厦获得安置。
某些大厦得设计与新屋混为一体,除了配备各种服务设施外,并保留了原有社区得归属感。
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B、高龄人士优先配屋计画
申请人及年老亲属成员双方必须签署一份意愿书,声明以后一同居住,照顾其年老亲属得责任。
若日后发觉违反此条款,则所获得单位会被终止租约。
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①“家有长者”优先配屋计划
申请书内成员应为不少于两人得家庭组合,且其中必须包括最少一位年老亲属成员。
符合资格得家庭将提早三年获得配屋。
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②“新市乐天伦”
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