局党组2017年落实全面从严治党主体责任实施方案.docx
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局党组2017年落实全
面从严治党主体责任实施方案
为认真落实《xxxxx政府党组2017年落实全面从严治党主体责任实施方案》,深入贯彻中央、省州全面从严治党各项决策部署,进一步落实局党组全面从严治党主体责任,推动州直农牧系统党风廉政建设,特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,统筹推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念,全面落实十八届中央纪委七次全会、十二届省纪委七次全会、十二届州纪委二次全会精神,按照省委“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺、“11
1”督查落实细则和州委“六抓”思路举措,进一步增强“四个意识”,到位落实全面从严治党主体责任,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真履行党风廉政建设主体责任,严格执行党章党纪党规,强化重点
领域党风廉政风险防控,深入推进依法行政,持续转变工作作风,努力建设学习型机关、创新性机关、廉洁性机关
、责任型机关、服务型机关。
二、主要任务
(一)强化四个意识,严守组织纪律政治规矩
始终把讲政治守规矩摆在第一位,强化“四个意识”,严守“六项纪律”,规范党内政治生活,加强党内监督,提高班子的凝聚力、战斗力。
1、要坚定旗帜立场。
深入贯彻落实十八届六中全会和习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,增强政治意识,把牢政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,锻造政治觉悟,提高政治鉴别力,强化政治敏锐性,坚定不移地捍卫习近平总书记这个党中央和全党的核心,坚定不移地向党中央看齐、向习近平总书记看齐
、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,坚定不移地贯彻落实好习近平总书记系列重要讲话精神,特别是视察甘肃时“八个着力”的重要指示和视察临夏时的重要指示精神,坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定不移地使党中央的各项决策部署在临夏落地生根。
班子成员要着力增强政治
意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到心口如一、表里如一、知行合一,在思想上无比信赖、在政治上绝对忠诚、在组织上绝对服从、在行动上全力维护、在感情上衷心爱戴习近平总书记这个核心,时刻做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
责任领导:
宗玉良
责 任
人:
马义忠、马丁援、马志清、马效忠、张海明
胡小岩、冯英秀、马海清、鲁鸿佩、唐致文牵头科室:
局人秘科
责任单位:
局机关各科室、局属各单位
2、要严守纪律规矩。
局班子成员要进一步强化底线思维和红线意识,认真学习并严格遵守党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等纪律规定,从严遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,坚决执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”、省委
“双十条”规定和州委“五要十不准”规定,不折不扣落实会议文件、办公用房、公务用车、公务接待、国内差旅
、因公出国境、请示报告等制度规定,深入开展效能风暴
行动,持之以恒地破四风、转作风、提效能,树立良好形象。
责任领导:
宗玉良
责 任
人:
马义忠、马丁援、马志清、马效忠、张海明
胡小岩、冯英秀、马海清、鲁鸿佩、唐致文牵头科室:
局人秘科
责任单位:
局机关各科室、局属各单位
3、要严肃党内政治生活。
认真落实党内政治生活若干准则
、党内监督条例,常态化制度化推进“两学一做”学习教育,严格落实党组中心组学习制度,坚持逢会必学,通过专题研讨、党课辅导等方式,持续深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委“讲政治、看表态、看行动、看效果”的“一讲三看”要求,突出“做”这个关键,引导广大党员切实把“两学一做”的成效体现在实实在在的行动上。
进一步强化党的意识、党员意识,从严落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活制度,班子成员以普通党员身份参加党支部组织生活会和学习研讨活动,至少上一堂党课、作一次研讨、参加1次党支部组织生活会、开展一次党员民主评议,着力增强
党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
班子成员要带头履行党员义务,严格按标准缴纳党费,发挥示范带头作用。
要进一步加强党内监督,牢固树立“党内监督没有禁区、没有例外”的思想,在坚持民主生活会制度
、开展批评与自我批评的同时,班子成员之间经常性开展谈心谈话,该提醒的随时提醒、该纠正的严肃纠正,形成在监督制约下开展工作的良好习惯和氛围。
责任领导:
宗玉良
责 任
人:
马义忠、马丁援、马志清、马效忠、张海明
胡小岩、冯英秀、马海清、鲁鸿佩、唐致文牵头科室:
局人秘科
责任单位:
局机关各科室、局属各单位
(二)落实“866”衡量检验标尺,认真履行主体责任
1、落实“八个多少”要求,严格履行局党组集体责任。
一是强化学习研究。
采取党组中心组学习、培训辅导学习、研讨交流学习等形式,深入学习习近平总书记系列讲话精神,学习中纪委、省纪委、州纪委全会和国务院、省政府
、州政府廉政工作会精神,强化党章党纪党规经常性教育
,严格执行每周四集体学习制度,集中学习不少于48次,研讨交流不少于2次,培训和警示教育不少于2次,以学习
的成效为落实主体责任打下思想根基。
二是强化部署推动
。
召开2次廉政工作推进会、2次警示教育会,对州直农牧系统党风廉政建设工作进行部署推动;局党组会、局务会研究党风廉政建设不少于4次,听取局机关各科室、局属各单位落实主体责任、推进廉政重点工作情况的汇报,分析问题、专题部署。
三是强化廉政约谈。
认真落实州农牧局
《廉政约谈制度》,坚持问题导向,约谈前结合平时调研和工作督查中发现的问题,围绕思想政治建设、纪律作风建设、党风廉政建设,局班子成员对分管领域单位的班子进行集体约谈和个别谈话不少于2次,督促各单位进一步落实主体责任、列出问题清单、整改突出问题、限期汇报整改情况,确保约谈取得实效。
每次约谈都要有方案、有记录,作为工作检查的依据。
四是强化监督检查。
继续对惠农政策落实、项目建设、农村“三资”管理、财经纪律执行、“三公”经费使用等重点领域深入开展专项检查,采取切实有效的措施,坚持不懈抓整治、抓落实,同步做好建机制、促规范的工作,以发现和解决问题来检验监督检查实效。
五是强化问题整改。
对专项检查、审计和巡视、
“三述”反馈的问题和“两学一做”学习教育中发现的问题,要列出问题清单,逐个分析研究,制定整改方案,明确整改责任、整改措施、整改时限和督促指导要求,按期对账消号。
六是强化制度建设。
结合制度“废改立”和省
州相关制度的配套完善,及时修订完善相关制度,深入开展各个层面的制度学习培训,扎紧扎实制度笼子,做到有规可循、知规明规、按规行事。
要不折不扣落实各项制度规定,严格依法办事、按制度办事,自觉做到规范行事,促进各项工作的科学化、规范化、制度化。
七是强化责任追究。
严格落实《问责条例》和《临夏州党风廉政建设责任追究办法》,支持纪检监察机关严肃查办案件,查处不守纪律规矩、不依法行政等行为,切实做到有责必问、问责必严,以问责常态化促进履职到位。
责任领导:
宗玉良
责 任
人:
马义忠、马丁援、马志清、马效忠、张海明
胡小岩、冯英秀、马海清、鲁鸿佩、唐致文
(三)落实“六个亲自”要求,严格履行主要领导第一责任人责任。
一是坚持亲自调研。
局主要领导围绕党风廉政建设,深入局机关各科室、局属各单位开展专题调研不少于2次,掌握了解实际情况,分析研判工作中存在的漏洞和问题,为局机关各科室、局属各单位严格落实主体责任指明关键点、风险点和着力点,为全局上谋划部署党风廉政建设工作提供决策依据。
二是坚持亲自谋划。
带头学习上
级的各项决策部署要求,召集班子成员共同研究讨论,充分听取意见,紧扣农牧工作实际,对党风廉政建设工作进行通盘考虑和统筹谋划,理清工作思路,强化工作举措,严格落实上级决策部署。
三是坚持亲自部署。
对党风廉政建设工作亲自上手、靠前指挥,亲自研究部署重点工作、重大问题,推动研究制定工作方案,定期听取班子成员对分管领域党风廉政工作推进情况的汇报,全方位、全过程抓好党风廉政工作任务的落实。
四是坚持亲自协调。
积极协调配合纪检监察机构的工作,在查办案件、执纪问责等方面加大支持力度,确保纪检工作运行顺畅高效。
五是坚持亲自督办。
对一些重大案件查办、重点任务落实,亲自督办、盯住不放、追踪问效,确保案件处理到位、部署执行到位。
六是坚持亲自排难。
对惠农政策落实、项目建设
、财经纪律执行等重点领域专项检查发现的突出问题,靠前指挥、动真碰硬、排忧解难,以重点问题的解决推动主体责任落实。
责任人:
宗玉良
3、落实“六个是否”要求,严格履行班子成员一岗双责责任。
一是注重具体部署。
对职责范围内的党风廉政建设工作,班子成员要主动抓、具体抓,结合分管科室、站(所
)的工作特点,做出更加细化的安排部署,提出更加有针
对性和操作性的具体措施,确保分管领域风清气正。
二是注重专题调研。
班子成员要深入科室和站(所)开展调研
,了解实情、发现问题,针对问题进一步强化风险防控措施,做到对症下药、有的放矢。
三是注重谈话提醒。
常态化推进约谈谈话工作,在完成制度性要求的约谈次数的同时,根据工作需要随时随地开展约谈谈话,对分管领域出现的苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正。
四是注重整改督促。
对分管领域承担的整改事项,班子成员主动认领
、对号入座,及时督促分管单位扎实推进整改工作,盯紧盯牢、抓实抓细,做到改一个销一个、抓一件成一件。
五是注重追责建议。
对分管领域出现违纪违规问题的干部,组织谈话或处理后还不改正或整改不到位的,分管领导提出追责建议,真正体现组织的严格要求和真正关爱。
六是注重履责报告。
班子成员要每半年向局党组做一次履责报告,全面客观向局党组报告主体责任履行情况,多探讨一些工作中存在的问题忽然解决办法,做到见人见事见思想
,真正把主体责任落细落实。
责 任
人:
马义忠、马丁援、马志清、马效忠、张海明
胡小岩、冯英秀、马海清、鲁鸿佩、唐致文
(四)突出重点领域,强化廉政风险防控
1、规范单位财务管理。
一是严格执行财经纪律。
严格执行
《会计法》,认真落实收支两条线、一把手不直接分管财务、重大支出集体研究、会计出纳分设、财务人员持证上岗等财经制度,做到依法理财、规范理财、廉洁理财;严格按照《国有资产管理办法》设置固定资产账,对固定资产的购置及时登记入账,资产划转、报废处置严格按规定办理相关手续;严格执行政府采购预算和政府采购制度,将所有使用财政性资金及其配套资金采购的物品、工程和服务支出全部纳入采购范围;严格按照管理办法列支会议费、差旅费、培训费,并附全相关资料;严格执行《州级预算单位公务卡管理暂行办法》,杜绝大额现金支付。
二是强化会计人员业务培训。
加强对局属各单位会计人员财经法规、政策制度、岗位责任、业务知识等方面的培训,切实提高财务工作质量。
三是加大财务监管力度。
班子成员在抓好分管单位业务工作的同时,要加强分管单位财务的监督检查。
局财务科加强对局属各单位财务管理的日常监督监管,突出政府采购、财务管理、资金使用等方面,从资金的拨付、使用、结果三个环节每半年开展一次专项检查,对发现的问题及时纠正,建立健全各单位内部财务管理制度,制约和规范单位的每一项经济活动。
四是夯实会计基础管理。
局财务科督促各单位按《会计法》、《会计基础工作规范》设置会计账簿、引用会计科目,做到及
时核算,账账、账证、账实相互牵制,同时纠正重资金管理、轻固定资产管理的现象。
责 任
人:
马义忠、马丁援、马志清、马效忠、张海明
胡小岩、冯英秀、马海清、鲁鸿佩、唐致文牵头科室:
局财务科
责任单位:
局机关各科室、局属各单位
2、规范项目管理。
要以强农惠农资金使用突出问题专项整治和“两查两保”专项行动为抓手,切实履行主体责任和监督责任,不断提高管理水平
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- 党组 2017 落实 全面 从严 主体 责任 实施方案