市委书记在20xx市委经济工作会议上的讲话Word格式.docx
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新型工业化快速推进,实现规模工业增加值198亿元,同比增长6.7%。
“一区四园”发展格局进一步优化,大数据、新材料、电子信息等九大产业链基本成形。
农业发展向现代化、标准化、品牌化迈进,农业供给侧结构性改革深入推进,“狗脑贡茶”获评中国驰名商标,“东江鱼”“东江湖蜜桔”获得国家地理标志。
(二)转型步伐不断加快。
一、二、三产业协调发展趋势明显。
三产业引领转型作用持续增强,占地区生产总值比重达27.8%,提升1.6个百分点。
全市接待国内外游客达965.2万人次,旅游总收入58.7亿元,同比分别增长29.1%、27.4%。
与京东集团、阿里巴巴集团、必爱旅行网开展战略合作,建设了31个农村淘宝服务站。
二产业支撑转型的主导作用强劲,新增规模以上工业企业9家,拉动工业增长1.2个百分点。
园区规模工业增加值同比增长8.5%,占全市规模工业增加值的75.9%。
高新技术产业快速发展,实现增加值80亿元,同比增长25%。
一产业加快规模化、现代化发展,全市农业龙头企业达到36家,农民专业合作社总数达到444家。
(三)民生事业继续改善。
省定14项、XX市定15项民生实事指标全部或超额完成目标任务。
全面建成小康社会步伐加快、水平提升,预计全市全面小康总实现程度达94.6%。
实行“十二年免费”教育,实施以药品零差率销售为核心的公立医院综合改革,成功创建“20xx—20xx年全国计划生育优质服务先进单位”。
市文化馆由三级馆直接晋升为国家一级馆。
基本养老、医疗保险实现了制度全覆盖,“零就业”家庭动态援助率达100%。
积极打造“一户一产业工人”培养工程“升级版”,工作经验在全国、全省推广。
精准扶贫措施有力、成效明显,共实现3351人脱贫和1个省级贫困村脱贫出列。
实现省级生态乡镇全覆盖,我市获批纳入“国家重点生态功能区”。
(四)发展动能持续集聚。
“三去一降一补”工作成效明显。
关闭退出煤炭落后产能企业4家,淘汰改造10蒸吨及以下燃煤炉3台套;
消化存量房产1283套、15万平方米;
发行14亿公司债券,完成政府债券置换7.6亿元;
将园区项目报建打捆收费降低到2.86元/平方米,降低企业生产成本。
建设东江湖大数据产业园,引进浪潮集团、湖南电信、湖南云巢等3家大数据企业入驻发展。
东江湖大数据产业园入围全国第一批增量配售电业务改革试点,是湖南唯一入围的县级试点。
东江湖大数据中心获评全国最节能环保互联网数据中心,入选20xx年中国互联网十大热点新闻事件。
培育壮大硅石加工利用产业,引进旗滨集团投资20亿元建设光伏光电玻璃项目。
我市成功纳入“全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点”,被评为“全国农民工工作先进集体”“湖南省创新创业带动就业示范市”。
(五)市乡换届圆满完成。
去年是换届之年,在全市上下的共同努力下,市第十二次党代会、市十七届人大一次会议、市政协九届一次会议圆满成功,既统一了思想,凝聚了共识,绘就了XX未来发展蓝图,又成功选举产生了新一届市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导班子,实现了组织意图和人民意愿的统一。
乡镇党委、人大、政府换届选举也全部圆满成功。
(六)各项工作协调推进。
城乡一体化统筹推进,城市空间布局明显优化,城市功能日益完善,打造了一批特色小镇和示范小康新村,白廊镇被评为“全国文明村镇”,兴宁镇被评为全国重点镇,黄草镇被评为“全国特色旅游景观小镇”、“全国美丽宜居小镇”,被列为“国家新型城镇化标准化试点”,我市被评为“湖南省美丽乡村建设先进县市区”。
我市入选“国家全域旅游示范区”第二批创建名单,成为全省首个“中国摄影之乡”,东江湖获评“中国森林氧吧”,流华湾成功创建国家AAA级旅游景区,天鹅山入选首批全国36家森林康养基地试点单位。
加快推进“和谐XX”建设,我市被评为全国“六五”普法先进县(市区)。
社会大局安全稳定,年末综治考核居XX市第一位,在省综治民调中排XX市第二位。
在肯定成绩的同时,我们也要看到工作中仍然存在不少矛盾和困难,主要表现为“三大任务”十分艰巨、“四个困惑”仍需破题。
“三大任务”主要是调整经济结构、提升产业层次、转变发展方式的任务仍然十分艰巨,统筹经济社会发展、统筹城乡发展、统筹区域发展的任务仍然十分艰巨,保障改善民生、加强生态建设、维护社会稳定的任务仍然十分艰巨。
“四个困惑”主要是重保护与快发展的困惑急需破题,保增量与保质量的困惑急需破题,抓改革与稳增长的困惑急需破题,创亮点与补短板的困惑急需破题,等等。
这些问题我们必须积极应对,努力解决。
二、准确把握经济发展形势,科学确定今年经济工作目标要求 分析研判20xx年经济工作形势,关键是学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、XX市委经济工作会议和市第十二次党代会精神,切实做到“六个坚持”。
(一)坚持认清新常态。
当前,经济发展进入新常态,科学认识、把握、引领新常态是当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。
新常态有四个显著特征:
一是发展增速从高速迈向中高速;
二是产业发展从低端迈向中高端;
三是以“大众创业、万众创新”实现动能转换,从“三驾马车”拉动转向创新驱动;
四是以转型实现有质量、有效益、可持续的增长。
XX历经过去多年的高速发展,现正处于速度换档、结构调整、动力转换的关键阶段和时间节点。
我们的发展既不能只顾速度而不问质量、效益,也不能在谋求优质高效发展时,以牺牲速度为代价,尤其不能出现速度上的惯性下滑。
要竭尽全力、不遗余力,既以提高发展质量、效益为中心,又推进速度与质量、效益的协调统一,实现有质量、有效益,同时又有合理速度的发展。
(二)坚持强化新理念。
坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念,就是要强化底线思维,着力解决突出问题,引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。
对XX来说,就是要以创新发展转换发展动力,破解新旧产业交替、新旧动能转换的困局;
要以协调发展增强发展平衡性,重点解决城乡发展、区域发展、经济社会发展不平衡等问题;
要以绿色发展避免环境透支,发挥好XX良好的生态这一最大的资源、最大的优势,使“绿水青山”变成“金山银山”;
要以开放发展实现内外联动,优化开放环境、放大开放优势,在更大范围、更广领域、更高层次汇集人流、物流、资金流、信息流和产业流;
要以共享发展凝聚发展合力,坚持以人民为中心推进全面小康,让发展惠及每个人,汇聚广大干部群众共谋发展、共促发展、共享发展的合力。
(三)坚持找准总路径。
置身全省乃至全国大局,XX处于连南接北、承东启西的战略位置,无论是湖南推进“一核三极四带多点”区域发展战略,还是XX打造湖南新增长极,XX都具备明显优势。
XX作为国家可持续发展示范区、国家新型城镇化综合改革试点市、XX“大十字”城镇群的重要支点;
作为对接长株潭和珠三角高铁一小时经济圈的枢纽,特别是随着XX机场、桂新高速加速建设,大数据产业迅速崛起,5A景区声名鹊起,创新创业蓬勃兴起,XX发展站上了新的更高的起点。
我们要发挥区位优势、资源优势、生态优势,毫不动摇推进创新发展、开放发展,培育发展新动力,推动经济发展更具活力、更有效率、更可持续,打造名副其实的“湖南新增长极”排头兵。
(四)坚持定好总基调。
“稳中求进”工作总基调是做好经济工作的方法论。
稳不是原地踏步,是要有所进取;
进不是盲目冒进,是要有所质量、有所效益。
我们要结合XX实际,认真贯彻“稳中求进”总基调,把“稳中求进、进中求优、优中求效”贯穿今年经济工作始终。
“稳”就是力求经济要稳、社会要稳、民生要稳,重点是稳住经济运行、稳住增长速度、稳住投资信心,为新常态下的结构调整和改革开放赢得空间。
“进”就是在稳的前提下力求关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发作为。
“优”就是力求经济的结构更优、发展的质量更优、发展的环境更优。
“效”就是力求在供给侧结构性改革、产业转型升级、招商引资、服务业发展、重点项目建设等重点工作中取得实实在在的成效。
(五)坚持把准主攻点。
供给侧结构性改革,最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。
把准供给侧结构性改革这一主线,就是要通过创新创造出的新产品、新服务,挖掘、激活潜在新需求,要以转型升级提高供给质量,减少无效供给、扩大有效供给。
就XX而言,一方面,要用新技术新业态全面改造提升有色、建材、食品等传统优势产业,以转型升级拉长产业链、优化供应链;
另一方面,要大力培育、发展大数据、新材料、电子信息、先进制造等战略性新兴产业,创造新的供给,引领新的需求,增强新的发展动力。
(六)坚持推进总战略。
“产业主导、全面发展”是我们今后一段时期发展的总战略。
要把产业发展这一主线贯穿到整个经济工作,融入到各个层面。
要将产业作为供给侧结构性改革的聚焦点,立足于质量效益,进一步调整优化产业结构,转型淘汰落后产能,激活提升粗放产能,培育形成新的有效产能,提高供给的有效性。
要将产业作为优化投资结构的发力点,坚持把产业投资、产业园区投资作为重中之重,围绕产业发展统筹规划、配套建设,确保投资更有效、更可持续。
要通过做大产业规模,做强经济实力,为经济社会全面发展提供财源税源支撑。
20xx年是落实市第十二次党代会精神的第一年,是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,我们要在“六个坚持”的基础上,全面贯彻落实中央、省委和XX市委的决策部署,保持战略定力,坚定发展信心,牢牢把握经济工作主动权,科学有效做好20xx年的经济工作,总体要求是:
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省委和XX市委经济工作会议精神,按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”要求,坚持“稳中求进”总基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,把“创新引领、开放崛起”和“产业主导、全面发展”紧密结合起来,坚持强产业、统城乡、建小康,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,勇当“湖南新增长极”排头兵,加快建设“五个XX”,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
主要预期目标是:
地区生产总值增长9%左右,一般公共预算收入增长6%以上,规模工业增加值增长9%以上,固定资产投资增长18%以上,社会消费品零售总额增长13%以上,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%,城镇登记失业率控制在4%以内。
三、突出重点,推动经济社会稳步健康发展 今年的经济社会发展任务艰巨,要统筹兼顾、突出重点、稳步推进,切实抓好以下五个方面的工作。
(一)突出产业主导,发展壮大实体经济 实体经济是社会财富和综合实力的基础,也是改善人民生活的物质基础。
要坚定不移地发展壮大实体经济。
一是要大力加强园区建设管理。
全力争创国家级经济开发区,真正把园区打造成产业洼地、企业洼地、财源洼地。
要紧紧围绕满足实体经济发展需要,按照成网建设、成块配套的思路,大力推进江北工业园、资五产业园、罗围食品工业
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