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三是统一代理记账。
各村取消会计和出纳岗位,改设一名报账员,负责向乡镇农经站报账。
每张入账票据须经过村组织负责人审批,民主理财小组审核盖章,然后经过代理会计复核和乡镇农经站站长审验后方可入账。
三、村级财务集中清理整顿。
年初,县农经局财务审计人员对塔温觉肯乡的6个村和查干诺尔乡的1个村进行了财务审计,审计金额达65万元。
对6个村20XX年以前的帐务进行了整理。
四、完善财务审计制度。
一是实行季度听审制度。
乡镇纪委每季度召开一次村纪检委员会议,听取上该村一季度“三资”管理情况,发现有问题的村或个人及时进行教育,对查证属实违纪的坚决查处。
二是实行村干部离任审计制度,在村“两委”班子换届前,对村干部在任期间财务制度执行情况、集体资产和资源的管理使用情况等进行全面审计,并将审计结果向群众公开。
三是实行农村集体财务“三年轮审”制度。
每年由县农经局确定部分村进行常规审计,每三年对全县村级财务审计一遍。
四是实行项目竣工审计。
5万元以上的村级新建项目,必须经县审计部门审计后,方可进行竣工决算。
五、开展一事一议活动。
我县各村严格按照《新疆维吾尔自治区村级“一事一议”筹资筹劳管理办法》向农牧民筹资筹劳。
筹资筹劳时由村民委员会事前作预算,经村民会议讨论通过后,将筹资筹劳情况报乡农经站审核,经乡人民政府审批,县农经局备案。
村委会向农民筹资时按“民主议事,上限控制,专款专用,张榜公布”的规定执行,筹资款完全用在议事项目上,没有挪用现象。
村级接待费均为零控制。
今年,全县开展“一事一议”共9次,村级集体收入105万元,集体土地6819亩,发展村级公益事业投入资金305万元。
篇二:
农村三资管理工作总结
农村“三资”管理工作总结
加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)的监督管理是维护集体经济组织和群众利益,加强农村基层党风廉政建设,实施“廉政阳光工程”,从源头上预防腐败现象发生的重要举措。
我镇通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式,实现了农村集体“三资”的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化,加强了对农村集体“三资”的监管,为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。
一、基本情况
高陵镇现有21个行政村,198个村民小组,农户7499户,农业人口29984人,农村劳动力14638个,20XX年农民人均纯收入5430元。
1996年,高陵镇全面推行了村帐镇管,村级财务采取的是村有村管村用,会计集中办公,农经站集中审核的管理模式,虽然在农村财务监督管理上起到了一定的作用,收到了一些效果,但由于没有从根本上改变管理方式,在实际运作中暴露出很多问题和不足。
仍然缺乏科学有效的监督管理手段,各个村财务管理,特别是资金管理水平参差不齐。
一部分村制度健全,手续完备,核算准确,资金完整、安全;
但也有少部分村财务管理混乱,出现多人经手现金、重大开支不履行手续、往来款项不及时清理、土地开发资金不能合理使用等现象。
而原有的管理模式,特别是资金管理模式和核算办法,使部分村干部
权力过大,随意审批,民主监督力度不足,形成了挤占挪用专项资金的制度漏洞,甚至可能造成集体资产流失,严重影响和制约了农村集体经济的发展,成为社会不和谐不稳定的重要隐患。
所以,改变原有的管理模式,同时加强村级账务、资金两个方面的监管力度,是提高当前农村财务管理水平,保障农民群众合法权益,推动农村集体经济发展,促进社会和谐稳定的当勿之急和有效举措。
二、推行村级账务资金“委托代管”的基本原则
在改革之初,我们就向广大村民和村两委广泛宣传并在改革过程中严格执行了“三个不变”的基本原则。
1、坚持了“四权”不变的原则。
一是资金所有权不变,任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金;
二是资金审批权不变,村级领导仍然按照有关规定审批费用;
三是资金使用权不变,资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变;
四是资金收益权不变;
2、坚持基本核算单位不变的原则。
村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变,一村一账,独立核算,自负盈亏;
3、坚持监管机制不变的原则。
村集体经济组织财务仍然接受镇农村财务服务中心的业务指导和管理,监督仍然接受村民的民主监管。
三、具体做法
1、成立机构,配备人员,确保业务有序运转。
一是镇上成立了以书记、镇长为组长,各挂片领导为副组长,镇党政办、农村财务服务中心等部门有关同志为成员的村级财务委托代管工作领导机构。
领导机构下设办公室,办公室主任农村财务服务中心主任由担任,负责
日常工作,财务服务中心下设办公室、微机室、档案室,共设置报账员21人,记账会计3人(负责全镇21个村会计核算)、中心主任1人。
2、制定职责和各项制度,确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。
一是制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的各自职责;
二是制定了财经管理制度,重点完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。
三是制定了高陵镇农村财务会计服务中心工作实施方案。
3、配备必要的设施设备,给予必需的工作经费保障。
镇财政筹资调度资金购置了会计软件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜。
4、搞好宣传动员,统一全镇干部群众的认识。
镇党委专门召开了党委会,统一领导层面的思想认识;
召开党委扩大会,统一镇中层干部和村书记、主任的认识;
召开全体镇干部和村三职干部参加的动员大会,统一全镇干部的认识。
同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传,使广大群众理解和支持这项工作。
5、进行村级财务集中清理。
在20XX年6月1日正式启动实施前,从去年四季度开始,镇党委政府积极组织力量对20XX年以来各村财务进行集中清理,切实做到有账可查,有据可依。
重点清理核实五个方面的情况:
一是村组干部和群众的借垫资金;
二是村组干部应领未领的工资报酬;
三是项目资金包括水利设施、公路建设、沼气建设、
农网改造以及“一事一议”的项目资金收支,按照“专账核算,专款专用”的核算要求,清理入账,并向群众及时公布;
四是对信用社的借款逐笔核对清理;
五是对村内的其他现金收支进行清理。
在财务清理中,做到“四清四查”,即:
清理现金、信用社存款及有价证券,审查账款是否相符;
清理各项往来,审查债权债务是否清楚;
清理发包款、租赁款、拍卖款等,审查资金用途是否合理;
清理历年遗留的财务问题,审查有无违纪违规行为。
通过财务清理,在达到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”的前提下,编制出会计科目的发生额和余额平衡表。
另外,对村级固定资产、债权债务等进行登记造册,由村负责人及财务人员签字盖章后,移交镇会计核算中心统一管理。
在此基础上,对各村组的账务作出实事求是的客观评价和公正的审计结论,并与各村签订好村级账务委托代管合同(协议),办理好有关账据、资金移交手续。
在清理结束后,我们立即组织核算会计及时对21个村的会计基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了软件录入,太阳软件具有网络运行、财会管理、附件上传、信息查询、业务提醒、电子签批、远程监管、汇总分析、实时公开等九大功能,对农村“三资”实行信息化管理。
监管部门可以通过网络客户终端对各村账目、资产、资源实时监督,作为代管做账基础数据。
同时撤销各村原有的财务机构和银行账户,由村申请在中心财政所统一开设帐户,进行资金核算。
6、在实施过程中作到“五统一”、把好“七道关”。
“五统一”,一是统一资金账户,各村统一在中心财政所服务部设立村级账户;
二
是统一报账时间,全镇21个村分别在每季度下旬的相对固定时段统一报账;
三是统一报账程序,①审核原始单据是否合规②到核算会计处进行结算③到出纳处取现;
四是统一会计核算,全镇21个村分别由3个会计相对固定进行统一核算;
五是统一档案管理,由负责各村的会计统一对票据装订成册,存入专档。
“七道关”:
一是把好票据关。
会计核算中心对各村实行统一票据管理,严格执行票据领用、核销管理制度。
二是把好现金关。
对现金实行备用金制度,一切现金收入存入农村财务服务中心账户,禁止“账外账”和“小金库”存在。
三是把好审批关。
对各村所有发生的经济业务,规定财务审批权限,实行“谁审批、谁负责”的岗位责任制。
四是把好报账关。
坚持定期报账制,核算中心明确了各村报账时段,督促报账员及时报账、结账。
五是把好审核关。
由村民主理财监督小组对村财务收支进行逐项审核,通过后才能入账;
核算中心对各村每月发生的财务收支和有关票据进行全面审核,对不符合规定的坚决不予入账,并指导整改。
六是把好合同关。
各村所有的经济合同,必须上交财务服务中心审核备案,财务服务中心随时对经济合同的履行情况进行监督,督促依法履行经济合同。
七是把好公开关。
对财务收支情况和重大事项经村民主理财小组签名后,定期及时进行公开,接受群众监督,增强财务收支透明度。
7、登记造册建台账。
核查结果经公示无异议后,镇对各村的“三资”情况进行分类汇总,登记造册,建立“三资”监管台账,台账中包括集体资产资源处置情况和相关会议记录、评估材料、资产资源照
篇三:
关于开展农村集体“三资”自查汇报
***关于开展农村集体“三资”清理工作
自查报告
为进一步加强农村集体资金、资产和资源管理,促进农村经济快速发展,根据县纪委《关于开展全省农村集体“三资”管理专项整治工作的通知》,我乡周密组织,认真安排,利用一个月时间对全乡的“三资”进行了一次全面清理,现将乡自查情况具体汇报如下:
全乡共#个行政村,人口大约有#00000人,在农村集体“三资”管理工作中始终坚持“三权不变、便民高效、民主理财、群众受益”的原则,严格按照“一清三建”的方法步骤来开展工作。
高度重视,并下发了《***农村“三资”管理制度》,采取有力措施,认真抓好落实。
(一)农村集体资金、资产、资源管理情况
一是资金管理情况。
各村都能严格执行国家《现金管理暂行条例》,建立了《农村集体资金管理制度》;
村集体收取各项收入时,都使用统一的专用票据;
村集体存款各村只有一个帐户,能严格执行帐、款分管,全乡村级财务帐目、资金都是由乡经管站代管。
二是资产资源管理情况。
农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资、明晰产权、登记造册,确认其所有权和使用权;
村集体资产的取得、变更或终止,资产经营方式的确定或变更,资产的购置、变卖、报废等事项,全部经村民(代表)大会或党员大会讨论决定;
村集体资产资源的承包、租赁、出让
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- 农村 三资 管理 情况 汇报