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在全市三级干部会议上的讲话
在全市三级干部会议上的讲话
同志们:
新年伊始,今天我们召开全市三级干部会议,主要任务是:
深入贯彻落实党的十六届四中全会和中央、省、三峡市经济工作会议及三峡市第三次党代会精神,回顾总结20XX年工作,表彰先进,安排部署20XX年各项工作,动员全市广大干部群众进一步解放思想,抢抓机遇,团结奋进,开拓创新,坚持以科学发展观统领全局,努力实现沱江经济社会更快更好地发展。
下面,我根据市委、市政府讨论的意见,讲四个方面的问题。
一、准确把握当前形势,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感
(一)正确估价20XX年的工作成绩,进一步坚定加快发展的信心。
刚刚过去的20XX年,是我市改革开放和现代化建设取得显著成绩的一年。
一年来,全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕发展K要务,牢固树立和落实科学的发展观,坚定不移地走“一主三化”之路,大力实施“工业立市、项目强市、环境兴市、诚信建市、开放活市、法德治市”战略,市域经济持续快速增长,社会和谐进步,“三个明”协调推进,党的建设得到加强,使去年成为近几年来发展最好的年份,全市上下进一步呈现出风正气顺、人和业兴的发展势头。
——经济持续快速增长,综合实力不断增强。
20XX年,市域经济发展呈现出速度加快、结构改善、效益提高、活力增强的特点,全市实现生产总值63亿元,同比增长%,是1994年以来增长速度最高的一年。
三次产业结构由:
:
调整为:
:
,呈现二三一的发展态势。
完成财政收入亿元,增长%,其中地方一般预算收入亿元,增长%,按可比口径增长%。
全社会固定产投完成亿元,增长%。
——工业生产增势强劲,运行质量明显提高。
坚持以“工业立市”战略统领经济工作全局,工业主导型经济增长格局进一步强化。
20XX年完成全社会口径工业总产值(现价)亿元,同比增长20%。
完成工业增加值亿元,增长%,工业增加值占GDP的比重达%,比上年增加个百分点。
全市规模以上工业企业完成工业总产值亿元,实现销售收入亿元,实现利税总额亿元,分别增长%、%、%。
其中市属规模以上工业企业完成工业总产值亿元,实现销售收入亿元,实现利税总额亿元,分别增长28%、40%、%。
通过大力实施“511”工程,产业结构逐步优化,企业竞争力进一步增强。
食品、纺织、化工、建材、电子材料五大支柱产业实现产值亿元,占市属规模工业企业实现总量的87%。
全市规模以上企业净增5家,达到68家。
年销售收入过亿元的企业净增3家,达到8家。
沱江酒业、三宁化工进入全省100家重点民营企业行列,沱江牌白酒、三宁牌碳酸氢铵、长江牌尿素被评为20XX年“湖北省名牌产品”。
——农村经济形势喜人,农民收入大幅增长。
认真贯彻落实增加农民收入的各项政策措施,全市降低农业税税率3个百分点,落实了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等扶持金,促进了粮食增产、农民增收、农业增效。
全市实现农业总产值亿元,同比增长%。
农民人均纯收入达到3653元,同比增加503元,增长16%,是1996年以来农民增收最多的一年。
粮棉油等主要农产品全面丰收,其中粮食总产万吨,增长%。
农业结构调整成效显著,畜禽、水产等优势产业规模迅速壮大。
全年生猪出栏万头,同比增长%;水产品产量达到4万吨,增长%。
坚持用工业化理念经营农业产业化,已初步形成粮食、棉花、油料、水果、蔬菜产业链。
鸿新、隆华、奥美等农业产业化龙头企业不断发展壮大,全市规模以上农产品加工企业发展到36家,占全市68家规模以上工业企业的53%,20XX年实现产值亿元、利税亿元,分别占全市规模以上工业企业产值、利税的%、%。
食用菌、黄桃、速生丰产林等配套基地建设进展顺利。
——招商引强势推进,项目建设卓有成效。
坚持把招商引和项目建设作为经济建设的重要抓手,加大领导力度,强化工作责任,优化投环境,创新方式方法,实现了招商引和项目建设的新突破。
全市开工建设和竣工投产项目达到65个,累计完成固定产投亿元。
其中计划投额1亿元以上的项目12个,5000万元至1亿元的项目8个,1000万元至5000万元的项目31个。
投亿元的迅达工业科技园一期工程、投亿元的长松公司40万吨钢材扩规、投亿元的奥美纺织卫材等项目已相继竣工,湖北化肥煤代油技改、沱江酒业万吨优抒笄┕妗⒛匣怨径诠こ痰认钅空ソ艚ㄉ琛S氪送保拦鶧CI音响板材等13个项目已经签约,艾默生电子等30多个项目已进入前期工作阶段。
沱江经济技术开发区“楚天工业园”和安福寺“三峡果蔬食品工业园”的集聚功能明显增强,落户两大工业园区的22个工业项目累计完成投亿元,占全市竣工和在建工业项目投完成额的%。
——城乡建设全面加速,发展环境日益改善。
城镇规划、建设与管理又上新台阶。
完成了城市总体规划修编、七星台等部分小城镇的规划修编以及“楚天工业园”控制性详规编制工作。
城市市政重点工程建设步伐加快,江汉大道改造工程、迎宾大道西延工程全面完工,迎宾大道东段改造工程正抓紧建设,双寿桥路北延工程已经开工。
有线电视光纤网络改造、城区电网改造工程进展顺利。
城市天然气工程已通气点火使用。
沱江一中迁建工程全面展开。
城市绿化亮化美化工程取得较大突破,顺利通过了“省级园林城市”的复查验收。
城乡交通基础设施进一步完善,累计完成投3329万元,完成了318国道七星台至马店段路面改善、江口中桥改建加宽等工程,马宝路、七柳路、七鸭路等农村公路基本完工,通村公路路面硬化工程全面启动。
继续加强江河堤防整治、农田水利、退耕还林、生态家园建设等工作,上百里洲江堤整险加固工程已完成投4000万元,2950户农村生态家园沼气工程全部完工。
——财政金融稳健运行,内外贸易持续增长。
全市实现财政收入亿元,其中地方一般预算收入亿元。
收入质量明显提高,工商税收完成亿元,增长%。
金融机构进一步加大对优势企业、重点项目、基础设施建设及“三农”的信贷支持力度,年末金融机构各项存款余额达到亿元,比年初增加亿元,增长%,其中城乡居民储蓄存款余额亿元,比年初增加亿元,增长%;各项贷款余额达到亿元,比年初增加亿元,增长%。
社会信用逐步好转,不良贷款率比年初下降个百分点。
金融运行质量和效益继续提高,全市商业银行和信用社均实现整体盈利。
第三产业快速发展,城乡市场进一步繁荣。
全市实现社会消费品零售总额亿元,增长13%。
外贸出口高速增长,全年实现自营出口万美元,同比增长倍。
实际利用外万美元,同比增长%。
——“三个明”协调发展,社会事业全面进步。
精神明建设成果显著。
广泛开展一系列明创建活动,切实加强未成年人思想道德教育,城市明程度和市民明素质不断提高。
扎实推进理论武装工作,“三个代表”重要思想和科学发展观深入人心。
民主与法制建设得到加强。
围绕全市工作大局,市人大深入开展调查、视察、检查活动,依法监督与支持的力度不断加大。
市政协深入调查研究,积极建言献策,政治协商、民主监督、参政议政作用不断增强。
以经济统战为重点,统战工作进一步加强。
工会、共青团、妇联等群团组织积极探索新形势下的有效工作方式,为推进发展作出了应有贡献。
党管武装制度有效落实,全民国防意识不断增强,民兵预备役工作有了新的发展。
正确处理改革发展稳定的关系,进一步健全社会治安防控体系,依法严厉打击违法犯罪,深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争,持续开展打击“赌码”专项活动,积极做好普法和依法治理工作,扎实开展矛盾纠纷排查调处和妥善处理信访突出问题及群体性事件,狠抓安全生产责任制的落实,保持了社会政治稳定。
就业和再就业工作不断加强,社会保障体系不断完善。
加快推进公共卫生体系建设,加强了血吸虫病、艾滋病等重大传染病的防治。
计划生育、环境保护、国土管理三项基本国策全面落实。
教育、科技、化、体育、广播电视、民政、气象、档案、保密等各项社会事业全面发展,人民生活质量和水平进一步提高。
——党的建设全面加强,党的领导不断改善。
深入开展“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神学习贯彻活动,各级领导班子和广大党员干部思想政治素质进一步提高。
进一步扩大干部工作中的民主,加强对干部选拔任用工作的监督,干部人事制度改革步伐加快。
切实加强党的制度建设,各项议事规则和决策程序进一步完善。
大力加强人才队伍建设,人才工作呈现新局面。
扎实开展创“五好”活动,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥。
非公有制企业党建工作不断创新,社区党建工作不断深入,机关党建工作进一步规范。
坚持反腐败领导体制和工作机制,党风廉政建设责任制全面落实,领导干部廉洁从政意识进一步增强,查处违纪违法案件工作力度加大,部门和行业不正之风得到及时纠正,从头上预防和治理腐败工作成效明显。
党校工作、老干部工作得到进一步重视和加强。
(二)勇于正视前进中存在的困难和问题,始终保持清醒的头脑。
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到工作中还存在着不少困难和问题。
一是农民持续增收的基础还不够牢固。
龙头企业配套基地建设相对滞后,农民增收渠道不宽,增收的长效机制尚未建立。
二是工业竞争实力还不够强。
支撑力强的骨干支柱企业不多,高新技术企业发展较慢,全国范围的煤电油运紧张给我市工业发展带来了一定影响;引进名牌名企成效还不明显,部分新上项目未能迅速达产达效。
三是基础设施还不够完善。
两大工业园区设施建设不能完全满足项目建设的需要,城市功能尚需进一步提升;农村基础设施比较落后,抗御自然灾害的能力尚需加强。
四是维护稳定的压力增大。
涉及土地承包、征地补偿、拆迁安置的信访有所增加,社会治安还面临着较大压力,改革推进过程中新的矛盾和问题不断显现。
五是工作落实的力度还不够。
严格的工作责任考核机制有待进一步建立和完善;一些干部思想上存在畏难情绪,解决问题的新思路、新办法不多,创造性地开展工作不够;少数干部作风飘浮、消极应付,影响了工作落实的力度。
对这些困难、问题和差距,我们必须勇于正视,并采取有效措施逐步加以解决。
(三)客观辨证分析当前的形势,切实增强加快发展的紧迫感和责任感。
当前,我们面临着加快发展的有利条件和良好机遇。
一是宏观经济形势持续向好。
从国际看,经济全球化趋势继续发展,发达国家本和产业加速向发展中国家转移,世界经济继续保持较快增长。
从国内看,中央加强和改善宏观调控的政策措施取得积极成效,经济运行中不健康不稳定的因素得到抑制,我国经济新一轮增长周期的上升阶段仍在延伸。
随着沿海地区土地、电力、人力成本不断上升,、原材料等供需矛盾日益突出,其产业和本加速向内地转移,为我们利用相对充足的要素吸引外来金、项目和人才提供了机遇。
二是政策环境十分有利。
国家再次出台一号件,加大对农业、农村基础设施建设的支持力度,我们在农业产业化经营、农田水利建设、农村公路建设等方面将面临更为有利的政策环境。
同时,随着“中部崛起战略”的实施,国家将出台一系列政策扶持中部地区加快发展。
省委、省政府坚持放权、放活,给县域经济更大的发展空间。
三峡市第三次党代会提出了“沿江突破”战略,随着三峡世界水电旅游名城和省域副中心城市的兴建,沱江作为三峡工业用地条件最好的沿江县市,位居三峡“半小时经济圈”内,“沿江突破”战略的实施为沱江的发展提供了新的重大机遇。
三是加快发展的良好基础已经具备。
沱江承东启西,区位优越、交通便捷,发展基础较好,发展潜力巨大。
通过近几年的发展,特别是“工业立市、项目强市”战略的实施,全市市域经济民营化基本完成,工业骨干支撑作用日益突出,农业产业化经营格局初步形成,基础设施日臻完善,两大工业园区建设初具规模,一大批项目引进落户并陆续投产见效,发展的后劲不断增强。
全市上下政通人和,加快发展的共识已经形成,广大干部群众盼发展、求发展的愿望日趋强烈,谋事业、干事业的积极性空前高涨,抢抓机遇,奋勇争先,加快发展已经成为全市干部群众的共识和自觉行动。
同时,沱江的发展也面临着许多挑战。
我市近年来发展势头很好,发展速度很快,但我市经济的高速增长只是纵向与自己比较。
从湖北、三峡发展的大背景看,与先进发达地区和周边兄弟县市相比,我
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