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生产率是指单位投入或投入组合的产出水平。
衡量所有生产要素的生产率成为全要素生产率,全要素生产率的增加幅度可用产出增长率与投入增长率之差来表示,当产出增快时,全要素生产率就会提高,7,Y=f(x1,x2),B,C,A,D,P,P,X2,X1,O,图4-1自由贸易的经济效率,图4-1表现为某一技术低效率厂商的生产从B点移至最优生产边界上的A点同时,也能通过技术创新将最优生产边界即厂商的目标位置向右下方移动,这样就可以通过较少的投入生产同等水平的产品等产量曲线Y=f(x1,x2)代表最优效率的生产Y数量产品需要X1和X2的不同组合,等产量线上任何一点都是技术有效率点,8,T乙,T甲,Q乙,C,Q甲,B,A,T甲,T乙,X,S,图4-2技术服务贸易自由化的效应,在图4-2中,假设一成本最小化厂商生产一定数量的产品Y,由此,也需要两种进口的生产资料X1和X2,9,
(二)服务贸易自由化的福利效应1.模型的前提设定
(1)假设没有任何贸易或要素移动壁垒,市场完全竞争
(2)有关要素的移动都是暂时性,不涉及国籍的变化(3)若用X,S和Q分别表示商品,服务和既定要素禀赋的最大产出,则i过生产可能性集合为Fi=(X,S,Q)(4)假设该国的生产规模报酬不变,C和U分别表示本国消费的商品和服务,K表示本国产出中要素服务的使用量。
若开放贸易则每一类别净出口的贸易差额为T=X-C,V=S-U,D=Q-K(5)假设分别表示封闭情形或自由贸易情形时的X、S和Q的价格,二、国际服务贸易自由化的经济效应分析,10,在封闭情形下,有下列等式:
由于生产都是有效率的,对于既定的封闭价格在封闭情形下,生产达到价值最大化,即对于每一个,有所以,在自由贸易情形下达到价值最大化,有借助改理论与显示性偏好弱定理,可知:
所以,2.主要内容与基本理论,11,以技术服务贸易为例假定H-O模型的基本假设条件都成立,只有一点例外,即有关要素在国内可以自由流动,在国际间不能流动的假设不成立得出的结论和推理
(1)在同等贸易条件下,贸易国从技术服务贸易中获得的福利大于或至少不小于从同等规模的商品贸易中获得的福利
(2)在同等贸易条件下,技术服务贸易比商品贸易更能同时提高贸易双方的福利水平,但技术服务出口国从出口中获得贸易收益高于同等规模商品出口获得的贸易收益,2.服务贸易自由化的福利效应,12,三、发展中国家应对服务贸易自由化的政策取向,
(一)服务贸易自由化对发展中国家的积极影响P101对经济效率的影响对国际收支的影响对技术进步的影响,13,三、发展中国家应对服务贸易自由化的政策取向,
(二)服务贸易自由化对发展中国家的负面影响P101缩小了发展中国家经济政策的选择范围加剧发展中国家经济对外依赖与风险会影响发展中国家国际收支平衡和就业会影响发展中国家安全,1.严重影响一国收支平衡。
2.对外投资的限制可能会取消,造成本国金融服务市场不稳定和不安全。
3.服务贸易流入国可能会失去对本国新兴服务行业的控制。
4.可能影响到一国的文化传播。
14,三、发展中国家应对服务贸易自由化的政策取向,(三)发展中国家国际服务贸易自由化的政策取向P102,服务贸易政策制定应有利于促进本国经济发展对自身的廉价劳动力优势应有一个清醒的认识提高服务的技术水平争取国际谈判的主动权,发展中国家国际服务贸易自由化的政策取向,15,一、实施国际服务贸易保护政策的原因减轻国内就业压力维持国际收支平衡保护国内幼稚服务部门发展为维护国家主权和国家安全保护本国民族文化和社会利益,第三节国际服务贸易保护政策,16,
(一)国际服务贸易壁垒及其实质国际服务贸易壁垒:
一国政府对外国服务提供者或外国服务产品进口所设置的有障碍作用的政策措施。
+一国对本国服务提供者或者服务产品的出口设置的障碍措施也属壁垒。
设置目的:
(1)扶植本国服务部门,增强竞争力;
(2)抵御外国服务进入,削弱外国服务的竞争力,保护本国服务市场。
二、国际服务贸易壁垒及其种类,17,二、国际服务贸易壁垒及其种类p105,
(二)国际服务贸易壁垒的特点以国内政策为主,它包括有关接受外国直接投资的政策、移民政策以及国家电讯服务方面的管理法规等;
服务贸易针对服务过程,较多对“人”(自然人、法人及其他经济组织)的资格与活动进行限制;
灵活性、隐蔽性、选择性及保护能力都很强;
服务业法规与政策是由国内各个不同部门制定的,因此,其此保护措施庞杂,缺乏统一协调;
除了保护商业贸易利益外,还强调以国家的安全与主权利益等作为政策目标。
18,(三)国际服务贸易壁垒的种类根据GATS统计,国际服务贸易的壁垒已多达2000多种。
资本移动的壁垒人员移动的壁垒服务产品移动的壁垒信息移动的壁垒经营权的限制开业权限制壁垒,二、国际服务贸易壁垒及其种类,19,服务贸易政策工具,20,1.税收歧视,歧视性的国内税费。
对外来服务征收过高或额外的税。
国内税费比起关税远远缺乏透明度和统一性,并多由不同的服务行业行政主管部门制定,可预见度低。
税收歧视对服务贸易的预期利益能否实现影响较大。
例如,规定对外国在本国设立的银行及其他金融保险机构征收较高的税率;
又如,在外国服务提供者获准进入和使用本国的公共电讯传送网及其服务时,通过征收较高的税费加以限制调整。
21,因为国内税通常不受贸易条约或多边协定的限制,国内税的制定和执行是属于本国政府机构有时甚至是地方政府机构的权限。
通常的做法是对进口货物征收高于国内产品较大差距的消费税,来削弱进口商的竞争力,从而抑制进口。
1.税收歧视,22,2.政府补贴,即国家通过直接拨款或税收优惠等手段,对本国的某些服务行业进行补贴,扶植其发展,增强其国际竞争力。
尽管不论是发达的还是发展中的大多数国家,补贴措施都被广泛地运用在运输、通讯、供水、供电、技术推广、医疗卫生、教育、广播等基础和公共事业部门。
补贴在客观上可以形成对外国服务业的歧视,阻碍其进入本国。
23,3.国家垄断,许多服务业,包括民航、邮政、电讯、铁路、广播等,在大多数国家都存在不同程度的国家垄断,使得这些行业的进入壁垒特别高,甚至根本不可能进入。
24,4.政府购买,政府作为社会政治、经济、文化等各项事业的组织者与管理者,是服务产品的一个很大的购买者,而其在“购买”时,常常会偏向于优先购买本国的服务产品,从而形成对外国服务产品的“歧视”。
例如,世界各国都有为本国航空公司或海运公司保留货源及航线的做法;
中国外资企业的保险业务一律由中国人民保险公司办理。
25,5.外汇管制,这主要指一些发展中国家采取控制外汇在本国境内的持有、流通与兑换,以及对外汇的出入境实行管制的政策,限制了本国居民及各类组织团体对外国服务产品的消费与支付能力,同时也可限制外国服务业在本国的业务量与获利张力。
例如,对外汇持有、流通、兑换的管制,对旅游业这类以消费者移动方式进行的服务贸易影响较大;
而以实体存在方式进行的服务贸易则受到利润汇出的限制较多。
26,1998年,国家外汇管理局允许自费出国人员出境时一次性兑换2000美元等值外汇;
2002年,国家外汇管理局放宽了原来只授权中国银行一家银行办理个人售汇业务的限制,对于符合条件的境内中外资银行均允许其办理自费留学售汇业务。
2003年,自费留学人员的供汇范围由大学预科以上人员扩大到了所有自费出国(境)学习人员。
中国的个人用汇管制,27,2003年9月,提高了境内居民个人出境旅游、探亲等购汇的指导性限额,由原来的等值2000美元(港澳地区等值1000美元)调整为,出境时间在半年以内的每人每次可向银行购汇等值3000美元,半年以上(含半年)的每人每次可向银行购汇等值5000美元。
2004年,自费留学人员的购汇指导性限额,由每人每年等值2万美元调整为:
学费按照境外学校录取通知书或学费证明上所列的每年度学费标准进行供汇;
生活费为每人每年等值2万美元。
28,6.开业权限制(营业资格的限制),对外国个人与组织在本国经营某种服务业的权利进行限制。
例如,许多国家禁止外国银行及其他金融保险机构在本国设立分支机构;
又如,一些发展中国家在建筑工程服务方面较有优势,但一些发达国家拒绝在这方面提供开业权,阻止这类服务的“进口”。
许多国家不允许国外经营者在本国开办旅行社、广告公司、零售和批发商业网点等服务经营实体。
29,7.股权的限制,这是指虽然允许外国服务经营者在本国开业,但东道国要求必须参股,并通常要求占有多数控股权,以此维持本国对该行业的控制。
如,有的国家要求在外来保险公司中占多数控股权。
30,8.经营限制,这是通过对外国服务实体在本国的活动权限进行规定,以限制其经营范围、经营方式等,甚至干预其具体的经营决策。
例如,对外资金融保险机构,禁止其经营某些业务;
对外国银行,限制其只能在低储蓄率的地区开业,或通过信用额度限制、储备金要求、资本控制等手段进行调控以确保国内货币政策的顺利执行,以及本国国际收支的安全和国内资本市场的健康发育,对外国咨询公司,要求其必须与本国相应的机构合作经营业务;
等等。
31,例如,加拿大政府对外国银行的贷款数额有严格的上限规定;
韩国禁止外国的保险公司经营有关人寿保险、火灾保险和汽车保险等业务。
8.经营限制,32,并非所有的限制都是贸易壁垒,有些限制是必须的,例如,政府为了保护投保人的利益,要对保险公司的财务状况进行审计,但对于在外国注册的保险公司,政府很难对其进行审计,因此规定这些保险公司必须在当地银行有一定数额的存款。
8.经营限制,33,相反,有时对国内国外的公司有相同的规定反而可以认为是一种歧视。
例如下面提到的外汇管制,显然对本国企业没有什么影响。
再如,德国规定,金融机构的总经理必须娴熟地懂得德语,这对当地公司来说显然很容易,但对外国公司来说就可能起到限制作用。
8.经营限制,34,9.信息限制(对跨越国境的数据交流的限制),信息是许多服务产业的战略资源。
现代电讯技术的发展已经极大地改变了金融、保险、商贸等国际服务领域的发展状态。
一国公共电讯传输网及其服务(如数据交换、视频通讯等)在何种程度上对外开放,即允许外国服务者进入使用,很大程度上决定了外国的金融、保险、商贸等基于电讯传递技术进行国际信息交流的服务业进入该国的可能性。
35,10.执业资格的限制,有许多服务,如技术咨询、医疗服务、教育服务、法律服务等
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