县基本公共卫生服务绩效考核管理办法_精品文档Word文档格式.doc

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省卫生厅、。

省财政厅、。

省人口和计划生育委员会印发《。

省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》和。

省卫生厅印发《。

省基本公共卫生服务项目补助基金管理办法》等有关要求，特制定本办法。

一、考核目的

通过绩效考核，全面落实《国家基本公共卫生服务规范》，使城乡居民享有基本公共卫生服务；

加强项目监管，提高基金使用效益；

及时发现问题，不断提高服务能力；

考核结果作为安排和拨付基本公共卫生服务项目补助基金的依据。

二、考核原则

（一）分级考核原则

坚持县级主体，上级考核下级。

基本公共卫生服务项目绩效考核以县级为主体，县卫生局会同县财政部门，根据上级的有关规定，下达每年基本公共卫生服务项目工作任务指标，并进行考核。

（二）客观公正原则

坚持公开公平，客观公正。

明确考核程序、内容、标准，考核结果要求客观、真实地反映基本公共卫生服务项目任务实施和进展情况，考核办法和结果要求以适当方式向社会公开。

（三）科学合理原则

坚持科学规范，准确合理。

考核应当采用定量和定性相结合、全面考核与重点考核相结合、日常考核与定期考核相结合、单项考核与综合考核相结合、机构考核与服务考核相结合的办法，准确、合理地评价基本公共卫生服务项目的绩效情况。

（四）绩效挂钩原则

坚持考核结果与经费补助挂钩。

充分发挥绩效考核的杠杆作用，考核结果作为安排补助资金的重要依据。

奖优罚劣，提高基本公共卫生服务补助资金效益。

三、考核依据

根据国家和省、市制定的基本公共卫生服务相关政策文件的要求，结合我县实际，制定本基本公共卫生服务绩效考核办法和考核指标体系，作为我县开展基本公共卫生服务绩效考核的依据。

四、考核对象

按照规定承担基本公共卫生服务的我县基层医疗卫生机构，即：

县社区卫生服务中心和全县乡镇卫生院、村卫生站及社区卫生服务站。

五、考核内容

（一）组织管理

包括组织保障、管理制度、资金配套、督导考核等情况。

（二）项目内容

根据。

省卫生厅关于转发《卫生部关于印发〈国家基本公共卫生服务规范（2011年版）〉的通知》规定的11类基本公共卫生服务项目的数量和质量，包括：

城乡居民健康档案管理，健康教育，预防接种，0-6岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，高血压患者健康管理，糖尿病患者健康管理，重性精神疾病患者管理，传染病及突发公共卫生事件报告和处置，卫生监督协管。

今后，国家基本公共卫生服务项目随着经济社会发展适时调整时，考核内容要相应调整。

要充分发挥中医作用，将中医药应用情况适当纳入基本基本公共卫生服务项目考核内容。

（三）实施效果

居民对基本公共卫生服务的知晓率和满意度等，今后还将城乡居民健康状况改善情况逐步纳入基本公共卫生服务项目中长期考核指标。

六、考核方法

（一）人员组织

考核组由县卫生、财政部门、专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构人员组成。

（二）考核方式

1、县级考核组每年对乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行考核。

乡镇卫生院和社区卫生服务中心每年对辖区内村卫生站和社区卫生服务站进行考核。

2、全县所有承担基本公共卫生服务项目的医疗卫生机构每年接受省、市的抽查考核。

（三）考核方法

考核采取现场考核、查阅资料、听取汇报、电话调查、问卷调查等多种方法。

考核工作由县卫生、财政部门组织、专业公共卫生机构等专家参与，并将专业公共卫生机构的日常考核结果纳入综合考核。

根据《。

县基层医疗卫生机构公共卫生服务项目绩效考核标准（试行）》（附表3）的要求进行，达到90分以上为优秀，80-89分为良好，70-79分为合格，70分以下为不合格。

乡镇卫生院和社区卫生服务中心可根据本细则制定对村卫生站和社区卫生服务站的考核细则。

（四）考核时间

绩效考核每年度一次。

即上年10月1日至当年9月30日作为一个考核年度。

县级每年考核一次，在每年4月份之前进行一次督导检查，在10月底之前进行绩效考核。

各乡镇卫生院和社区卫生服务中心对村卫生站和社区卫生服务站要在每年度10月10日之前完成考核，并将考核结果上报县卫生局、县财政局。

同时做好自查总结，接受县级部门绩效考核。

县级考核组于绩效考核完成后10个工作日内将考核评估报告和结果分别报送县卫生、财政部门，县级主管部门将在绩效考核完成后再进行基本公共卫生服务项目补助资金的结算。

县卫生局、县财政局于11月10前将县级考核结果上报市卫生局和市财政局，并做好省、市复查准备。

七、考核结果应用

（一）考核结果与补助资金挂钩

绩效考核结果作为县卫生局、财政局核发基本公共卫生服务项目补助资金的重要依据。

（二）推进基层医疗卫生机构发展

县卫生局、财政局根据绩效考核情况，总结推广先进经验，发现并整改存在的问题，完善管理，提高项目服务质量和效率，推进基层医疗卫生机构健康可持续发展。

八、保障措施

（一）切实加强领导

为了切实做好我县十一项基本公共卫生服务项目，县卫生局、财政局成立了由分管局长任组长，县卫生局、财政局相关股室负责人为副组长，。

县促进基本公共卫生服务均等化指导中心全体人员为成员的。

县基本公共卫生服务项目绩效考核领导小组（附件1）。

各乡镇卫生院要高度重视基本公共卫生服务项目绩效考核工作，充分认识基本公共卫生服务项目绩效考核的重要性。

要成立相应的领导小组，开展绩效考核工作。

建立健全月例会、季度小结、半年自查、全年工作总结等工作机制。

扎实推进本辖区基本公共卫生服务任务项目，不断提高城乡居民健康水平。

（二）强化监管指导

县卫生局、财政局负责绩效考核的组织和协调工作，建立健全规章制度和考核机制。

加强对承担基本公共卫生服务项目的医疗机构监管，督促基层医疗卫生机构不断提高服务质量和服务水平。

根据基层医疗卫生机构功能定位，责任分工，切实做好基本公共卫生服务项目。

强化专业公共卫生机构对基本公共卫生服务项目的业务培训和指导职能。

（三）加强宣传动员

要加大公众宣传力度，广泛动员大众媒体和社会组织参与，大力宣传基本公共卫生服务政策，提高居民对基本公共卫生服务的知晓率，让群众主动接受服务。

承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构要将基本公共卫生服务项目有关信息公开，接受社会监督。

（四）严肃考核纪律

要坚持考核标准，严肃考核纪律。

对在考核工作中敷衍塞责或弄虚作假的，除通报批评和责令纠正外，将相应扣减专项补助资金，并按规定追究有关单位领导和人员责任。

附件：

1、。

县基本公共卫生服务项目绩效考核领导小组

2、。

县基本公共卫生服务项目任务分解表（试行）

3、。

县基层医疗卫生机构公共卫生服务项目绩效考核标准（试行）

主题词：

卫生基本公共卫生△考核办法通知

抄送：

市卫生局，市财政局，县委办，县人大办，县政府办，县政协办，县委宣传部。

县卫生局办公室2012年。

日印发

（共印70份）

附件1：

领导小组

组长：

。

副组长：

。

成员：

领导小组办公室设在县卫生局，由。

任办公室主任。

-19-

附件2：

序号

项目

名称

主要内容

任务分解

乡镇卫生院

村卫生站

1

居民健康档案管理服务

以孕产妇、儿童、老年人、慢性病人、重性精神病患者等人群为重点，在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一规范的居民健康档案，健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题、健康体检及管理服务记录等；

健康档案要及时更新，并逐步提高信息化管理水平

根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》的要求，做好对乡村医生的培训，组织开展建立辖区内居民健康档案工作；

填写和发放健康档案信息卡、医疗保健卡；

填写转诊、会诊记录；

提供中医健康服务

按照乡镇卫生院安排，为辖区内居民建立健康档案；

有专兼职管理人员，为乡镇卫生院信息化管理提供资料；

提供转诊、会诊服务；

配备专兼职管理人员，逐步提高信息化管理水平；

建立档案管理制度，保护群众个人隐私

定期对建档人群的健康信息及时补充和完善、更新，要完成每年居民健康信息的随访次数（尤其是重点人群随访次数），内容记录要详细。

定期对建档人群的健康信息及时补充和完善、更新；

要完成每年居民健康信息的随访次数（尤其是重点人群随访次数），内容记录要详细

2

健康教育服务

针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动

每年提供不少于12种内容的健康教育印刷资料，播放健康教育音像资料不少于6种（均必须有中医内容）

每年提供不少于12种内容的健康教育印刷资料（必须有中医内容）

按照标准设置2个以上宣传栏，1年至少更新4次健康教育宣传栏内容（必须有中医内容）

按照标准设置1个以上宣传栏，1年至少更新4次健康教育宣传栏内容（必须有中医内容）

针对主要健康问题和健康主题，每年至少开展6次健康宣传和咨询活动，举办12次健康知识讲座（均必须有中医内容）

协助乡镇卫生院做好健康咨询活动，每年至少举办6次健康知识讲座（必须有中医内容）

3

预防接种服务

按免疫程序为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗；

在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗；

发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理；

按各级要求领发疫苗，保证链管理疫苗质量；

做好接种针具医学无害化处理

为辖区内儿童建立预防接种卡，提供免疫规划疫苗的接种服务，为符合条件的适龄儿童及时免费接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗，并做好分析评价和报告工作；

按各级要求领发疫苗，做好冷链管理保证疫苗质量；

完善免疫信息电子档案；

准确掌握辖区内儿童基本情况，宣传国家免疫规划政策；

协助乡镇卫生院儿童常规接种、重点人群接种、强化免疫、群体性接种、应急接种、入户巡回接种；

在重点地区，对重点人群进行针对性接种，开展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗的强化免疫、查漏补种和应急接种工作

实施预防接种安全注射，及时处置一般异常反应，发现疑似预防接种异常反应，及时向县级疾病预防控制机构、药品不良反应监测机构报告，并从网络录入报告

做好接种异常反应监测，及时收集汇总疫苗的接种有关数据，上报乡镇卫生院

发现怀疑与预防接种有关的死亡、群体性反应或者引起公众高度关注的事件时，应在2小时内向所在地县级卫生行政部门和药品监督管理部门报告

4

传染病及突